張興茂

精準研判不同歷史時段的社會主要矛盾，明確黨和國家的根本任務和工作重心，通過破解主要矛盾，推動黨和國家各項事業(yè)的全面進步，是中國共產黨長期領導中國革命、建設和改革進程中一項極為重要的思想方法和工作方法。黨的十九大報告作出的“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷，為我們準確把握新時代的時代特征，明確中心任務，提出新的工作要求，奮力開拓全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程，提供了重要的理論根據(jù)和實踐依循。

一、精準研判不同歷史時期的主要矛盾：中國共產黨的基本思想方法和工作方法

主次矛盾及矛盾主次方面的劃分理論，是馬克思主義唯物辯證法的基本原理，矛盾分析方法是馬克思主義的基本分析方法。這一分析方法貫徹到社會領域就是要把社會看作是處在運動中的多層次、多方面的矛盾統(tǒng)一體，在諸多的社會矛盾中找出處于支配地位、起決定作用的主要矛盾，通過集中力量解決主要矛盾，帶動其他矛盾的解決，從而推動全面社會進步。同時，在解決主要矛盾的時候，要注意區(qū)分矛盾的主要方面和次要方面，通過在主要方面著力來化解主要矛盾。

中國共產黨在長期領導革命、建設和改革的偉大實踐中，每當重大歷史轉折關頭，總是全面深入分析并牢牢抓住中國社會的主要矛盾，明確根本任務，抓住工作重點，制定正確的路線、方針、政策，團結和帶領全國人民不斷取得革命、建設和改革的勝利。

在新民主主義革命時期，面對帝國主義日甚一日的侵略、官僚資本主義的強取豪奪以及封建地主階級的殘酷剝削和軍閥割據(jù)，中國共產黨通過對中國國情和社會結構的分析，逐漸明確了人民大眾與帝、官、封之間的矛盾是舊中國社會的主要矛盾，并且也認識到人民大眾同帝、官、封三者之間的矛盾在不同時段有不同的側重。大革命時期的主要矛盾是中國人民同帝國主義支持的北洋軍閥的矛盾，為此，中國共產黨采取與國民黨建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，實現(xiàn)國共合作，開展了轟轟烈烈的大革命運動。第二次國內革命戰(zhàn)爭時期的主要矛盾是人民群眾同國民黨代表的大地主大資產階級的矛盾。大革命失敗后，面對國民黨的屠殺，中國共產黨確定了開展土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針，組織武裝起義，開展土地革命?？谷諔?zhàn)爭時期的主要矛盾是中華民族同日本帝國主義的矛盾。在亡國滅種的危機面前，中國共產黨放下兩黨恩怨，承擔民族大義，主動實現(xiàn)第二次國共合作，成為抗日戰(zhàn)爭的中流砥柱。解放戰(zhàn)爭時期的主要矛盾是代表中國人民利益的中國共產黨與美帝國主義支持的國民黨之間的矛盾。中國共產黨為爭取和平民主，打退國民黨的進攻，發(fā)動了戰(zhàn)略反攻和戰(zhàn)略決戰(zhàn)，開展土地革命，鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，最終推翻了國民黨反動統(tǒng)治，解放了全中國。

從中華人民共和國成立到1952年土地改革完成前，中國共產黨主要是繼續(xù)完成民主革命遺留下來的任務。土地改革完成后，中國的經(jīng)濟關系和階級關系發(fā)生了歷史性的變化，工人階級與資產階級的矛盾上升為新民主主義社會的主要矛盾。中國共產黨又適時提出了“一化三改”的過渡時期總路線。生產資料社會主義改造的完成及社會主義基本經(jīng)濟制度的確立，為當下中國特色社會主義的制度建設奠定了基礎。

基于此，中國共產黨第八次全國代表大會對社會主要矛盾做出了新的概括：“國內的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實質，在我國社會主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進的社會主義制度同落后的社會生產力之間的矛盾?！盵1]（P341）毛澤東也對生產資料的社會主義改造完成后我國社會面臨的主要矛盾做出了有益的探索。在《論十大關系》《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等著作中，毛澤東多次強調了黨的工作重心由階級斗爭轉向經(jīng)濟建設的問題。遺憾的是，由于各種主客觀原因，特別是1957年以后，越來越把無產階級和資產階級的矛盾作為我國社會的主要矛盾，繼而提出“以階級斗爭為綱”的錯誤理論，直至發(fā)生“文化大革命”的全局性的錯誤，使社會主義建設事業(yè)付出了沉重代價。

1978年黨的十一屆三中全會摒棄了“以階級斗爭為綱”的錯誤路線，果斷地把黨和國家工作重心轉到經(jīng)濟建設上，開始了對中國社會主要矛盾的重新認識。鄧小平同志明確提出：“什么是目前時期的主要矛盾，也就是目前時期全黨和全國人民所必須解決的主要問題或中心任務，由于三中全會決定把工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設方面來，實際上已經(jīng)解決了。我們的生產力發(fā)展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾?！盵2]（P182）這一判斷在中國共產黨《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中規(guī)范地表述為：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾?！盵3]（P212）這就為制定社會主義初級階段黨的基本路線，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，大力發(fā)展社會生產力，不斷增強綜合國力和提高人民群眾物質文化生活水平，奠定了理論和實踐基礎?？梢哉f，中國共產黨90多年的歷史，就是在不同的歷史階段科學分析社會主要矛盾，明確中心任務，團結和帶領全國人民破解主要矛盾進而推動中國社會不斷進步發(fā)展的歷史。對社會主要矛盾進行精準研判，依據(jù)社會主要矛盾確定中心任務，制定正確的路線、方針和政策，是中國共產黨領導革命、建設和改革的基本思想方法和工作方法。

二、科學認識新時期社會主要矛盾：中國特色社會主義進入新時代的鮮明標志和基本依據(jù)

社會主要矛盾的變化常常牽動社會全局的變化，這種關系全局的歷史性變化，既是中國特色社會主義進入新時代的顯著特征，也是判斷其進入新時代的基本依據(jù)。

社會主要矛盾不是恒常不變的。它既有在一定歷史階段的相對穩(wěn)定性，又有隨著量變的積累發(fā)生質變的現(xiàn)實可能性。黨的十九大做出新時代社會主要矛盾已經(jīng)是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[4]（P11）的新判斷，準確反映了我國社會主要矛盾的新變化。

首先，就社會生產方面來說，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟產能在很多方面已進入世界前列。例如，自2010年以來我國的經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過了30%，經(jīng)濟總量、貨物進出口及服務貿易總額、對外投資總額均穩(wěn)居世界第2位，利用外資總額居世界第3位。我國已經(jīng)是世界上工業(yè)部門最為齊全的國家，制造業(yè)增加值自2010年后連續(xù)7年位居世界第一；基礎設施建設在多個方面遙遙領先；工農業(yè)產能大幅提升，200余種工農業(yè)產品產能躍居世界第一，鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)甚至出現(xiàn)了不同程度的產能過剩，棉花、油料、肉類、禽蛋、水產品、蔬菜、水果等主要農產品產量也位居世界前列；諸如天宮、墨子、天眼、蛟龍、大飛機等一批具有世界影響的科技成果相繼問世。顯然，長期困擾我國的產能低下的狀況已經(jīng)有了顯著改變，“落后的社會生產”的原有表述，已然不能概括生產的實際狀況與水平。

其次，從人民需要方面看，改革開放以來，人民群眾生活水平不斷提高，人均國內生產總值已從1978年的156美元左右增長到2016年的8000多美元，達到了中等偏上收入國家的水平；城鎮(zhèn)居民和農村居民人均可支配收入2016年分別達到3萬多元和1萬多元；居民接受教育的程度不斷提高，九年義務教育得到全面普及，高等教育的毛入學率2016年達到42.7%，高于世界平均水平；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本確立并不斷完善。隨著人民生活水平的普遍提高，人們對生活的追求也發(fā)生了變化，正如習近平總書記在上任伊始所談到的，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”[5]（P4）。十九大報告也指出：“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?！盵4]（P11）確實，溫飽型的甚至小康型的物質文化需要已經(jīng)不能真實反映人民群眾的愿望和要求。

再次，從發(fā)展水平方面看，在新時代的社會主要矛盾中，人民日益增長的美好生活需要是隨著人民群眾生活水平的不斷提高而提出的必然要求，具有客觀必然性，而我們要做的則是積極發(fā)揮主觀能動性，分析并逐步消解影響人民需要得到滿足的限制因素，也就是發(fā)展不平衡不充分的問題。這里的發(fā)展不平衡，主要是指不同地區(qū)、不同領域、不同群體之間發(fā)展的不平衡；所謂發(fā)展不充分，主要是指在一些地區(qū)一些領域還面臨艱巨的發(fā)展任務。比如，就不同區(qū)域看，我國的生產力布局呈現(xiàn)明顯的梯度分布，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平明顯高于廣大的中西部地區(qū)；城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯，與城市相比，農村基礎設施建設較為滯后，基本公共服務比較薄弱，住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生方面存在較大差距。就不同領域看，我國經(jīng)濟發(fā)展很快，經(jīng)濟效益在不斷提高，但政治體制改革尚需穩(wěn)步推進，文化事業(yè)亟待繁榮，社會領域存在不少短板，生態(tài)文明建設任重道遠。就不同群體的發(fā)展水平看，以收入差距為例，盡管我國居民收入的基尼系數(shù)連年持續(xù)回落，但仍然高于0.4的國際警戒線，農村貧困人口依然偏多，城市中亦存在很多貧困群體和弱勢群體。發(fā)展的不平衡與不充分相互交疊、彼此影響。發(fā)展不平衡主要是由于改革開放之初，面臨巨大的發(fā)展壓力，我國采取了有條件的地區(qū)先行一步、有能力的人依靠合法經(jīng)營和誠實勞動先富起來、效率優(yōu)先兼顧公平等政策帶來的，這在當時是正確的但同時也造成了發(fā)展的不同步不平衡；發(fā)展不充分則是指總體上我們仍然面臨繁重的發(fā)展任務，發(fā)展的短板、弱項方面的發(fā)展壓力更大。所以，探索解決發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷滿足人民群眾在各個方面日益增長著的美好生活需要，就成為最迫切的任務。

黨的十九大報告強調指出：“必須認識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”[4]（P12）這也就是說，雖然改革開放以來我國已經(jīng)有了長足的發(fā)展，但相對于社會主義這個比資本主義更高發(fā)展階段的社會形態(tài)而言，相對于社會主義社會的要求而言，相對于我國人口眾多、發(fā)展很不平衡、人均經(jīng)濟水平還很低的國情而言，社會主義初級階段、世界最大的發(fā)展中國家仍然是我們的國內國際定位。對此，必須保持清醒頭腦，堅持黨的十一屆三中全會以來的基本路線，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。

三、準確抓住社會主要矛盾的主要方面：破解新時代社會主要矛盾的思路

前已述及，人民日益增長的美好生活需要是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展人民生活追求的必然升級，而不平衡不充分的發(fā)展限制了人民需要的滿足，是新時代社會主要矛盾的主要方面。所以，我們必須對癥施策，抓住新時代社會主要矛盾的主要方面，通過更加平衡更加充分的發(fā)展，不斷滿足人民的美好生活需要，進而緩解直至最終消解新時代的社會主要矛盾，推動我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展。建設中國特色社會主義現(xiàn)代化強國是一項系統(tǒng)工程，準確抓住新時代我國社會主要矛盾的主要方面必須具有系統(tǒng)思維、全局眼光，把統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局緊密結合起來，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持落實以人民為中心的發(fā)展思想，通過更加平衡、充分的發(fā)展，化解乃至最終解決社會主要矛盾。

第一，破解新時代社會主要矛盾必須統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局。“五位一體”總體布局是隨著中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展而完善起來的，它是我國社會主義現(xiàn)代化建設實踐的內在要求與邏輯必然。改革開放初期，面對加快發(fā)展的巨大壓力，我們的發(fā)展采取了重點突破、以點帶面的發(fā)展策略。基于新時代社會主要矛盾已經(jīng)轉化的新形勢，我們的發(fā)展就必須統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化建設的各個領域，補齊短板，強化弱項，實現(xiàn)各領域建設相互促進、共同發(fā)展。

“五位一體”中的“每一位”內部也存在發(fā)展的不平衡不充分的問題。在經(jīng)濟建設領域，社會主要矛盾表現(xiàn)為人民對中高級產品和服務的需要同滿足這些需要的供給不足的矛盾。這就要求我們必須堅持質量第一、效益優(yōu)先的原則，把供給側結構性改革作為主線，深化經(jīng)濟體制改革，不斷增強經(jīng)濟的創(chuàng)新能力和競爭能力，用更好的產品和服務滿足人民的需要。在政治領域，要健全人民當家作主的制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。保障人民當家作主，是馬克思主義執(zhí)政黨的必然追求，也是廣大人民的迫切愿望。中國共產黨“為中國人民謀幸?！钡某跣漠斎话吮Ｕ先嗣癞敿易髦?。中華人民共和國成立以來，為了實現(xiàn)這一目標，中國共產黨在國家政治生活的各個方面進行了有益探索，也取得顯著成就。但由于“左”的指導思想的影響，特別是由于“文化大革命”所謂“大民主”的干擾，我國的民主政治建設曾經(jīng)偏離了正確軌道。改革開放以來，中國特色社會主義民主政治建設穩(wěn)步推進，展現(xiàn)出了獨特的政治優(yōu)勢。理論和實踐證明，民主政治必須制度化，因為制度帶有全局性、穩(wěn)定性，管根本、管長遠。堅持和發(fā)展社會主義民主政治，重點在推進社會主義民主政治的制度化和程序化，依法保障人民群眾通過各種途徑、各種方式參與管理國家事務的權利。為此，要堅持與完善中國特色社會主義民主政治建設發(fā)展道路，強化人民群眾當家作主的制度保障，充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的作用，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。進入新時代，廣大人民群眾對健康的、高尚的同時又喜聞樂見的文化產品和文化服務提出了新要求，而當今文化領域中反動的、落后的、低俗的文化還有一定的市場。對此，我們要堅持以馬克思主義為指導，大力倡導社會主義核心價值觀，進一步強化黨的意識形態(tài)工作領導權，加強思想道德建設，推動中國特色社會主義文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，用數(shù)量更多、質量更優(yōu)的文化產品和文化服務滿足人民日益增長的需要。在社會建設領域，不平衡不充分相互疊加的問題表現(xiàn)突出。人民群眾上學難、就醫(yī)難、住房難的問題，每年需要解決的大量的新增就業(yè)問題，貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧問題，等等，都需要下大力氣解決。這就要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，增加教育供給，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，努力讓每個受教育者都能享有公平而有質量的教育。要實施健康中國戰(zhàn)略，完善有關政策，著力為人民提供全方位全周期的健康服務。要努力增加醫(yī)藥產品和醫(yī)療服務的供給，提高醫(yī)療質量，滿足新時代人民群眾對健康生活的強勁需求。建立健全住房制度，調控過高房價，讓全體人民住有所居。堅持積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)更加充分、更高質量的就業(yè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成高質量的社會保障體系，提高社會保障水平。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2020年時我國現(xiàn)行標準下的農村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性貧困。生態(tài)文明建設領域欠賬較多，也是人民群眾意見比較集中的領域。我們必須貫徹綠色發(fā)展理念，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機制，加強生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實現(xiàn)人與自然和諧相處。

第二，破解新時代社會主要矛盾必須協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。“四個全面”戰(zhàn)略布局是中國特色社會主義進入新時代治國理政的頂層設計，集中體現(xiàn)了中國共產黨以人民為中心的價值追求。如期全面建成小康社會的目的就是要解決目前的小康社會還不全面、不平衡的問題，讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及十幾億全體人民；全面深化改革就是要啃下“硬骨頭”，涉過“深水區(qū)”，打破利益固化的藩籬，以全面深化改革的成就解決人民群眾最關心的現(xiàn)實問題，實現(xiàn)社會公平正義；全面依法治國旨在通過憲法和法律治國理政，保護人民合法權益，保障人民當家做主；全面從嚴治黨旨在保持黨的先進性和純潔性，通過不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，以輝煌業(yè)績贏得人民群眾擁護，更好地實現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨。需要強調的是，全面從嚴治黨是協(xié)調推進“四個全面”的關鍵所在。全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。為了如期實現(xiàn)這個目標，就必須破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，全面推進各項建設事業(yè)，這一任務艱巨、前途輝煌的事業(yè)只有在中國共產黨的堅強領導下才能實現(xiàn)。全面深化改革，是不斷推進新時代中國特色社會主義發(fā)展的動力。我國過去近40年的快速發(fā)展離不開改革開放，未來發(fā)展也必須繼續(xù)堅定不移地推進改革開放。今天的改革已經(jīng)進入深水區(qū)，它既包括各項體制機制的改進和完善，更包含了深層次的利益調整，同時，我們的改革是社會主義制度的自我完善和自我發(fā)展，要保證改革的正確的政治方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，就必須在中國共產黨的領導下有序推進改革?！吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗。”[6]（P157）在當代中國，只有堅持黨的領導，才能堅持依法治國的社會主義方向和性質，才能保證法制建設符合社會主義建設規(guī)律并發(fā)展好、維護好、落實好人民群眾的根本利益。

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。要堅持和完善黨的領導，就必須堅定不移地推進全面從嚴治黨。十九大報告突出強調黨的政治建設，并把它擺在黨的建設的首位，是中國共產黨對多年來黨的建設工作經(jīng)驗教訓的深刻總結，是對共產黨執(zhí)政規(guī)律的新認識。講政治是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的根本標志。過去一段時間里，一些地區(qū)和部門之所以出現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失等問題，根本原因就在于放松了黨的政治建設。黨的十八大以來，黨中央狠抓黨的政治建設，強化管黨治黨的政治責任，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，黨的領導力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，黨內政治生態(tài)明顯好轉。事實表明，政治建設是黨的建設的核心與靈魂，對黨的其他方面的建設起著統(tǒng)領作用。加強黨的政治建設，首要的是要保證全黨服從中央，維護黨中央權威與集中統(tǒng)一領導。要堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在政治上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

“四個全面”要全面貫徹在新時代中國特色社會主義“五位一體”的建設中，“五位一體”的每一個方面的建設也必須落實“四個全面”，把“五位一體”的總體布局與“四個全面”的戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)展，是破解新時代社會主要矛盾、滿足人民新期待的重大方略。

第三，破解新時代社會主要矛盾必須全面貫徹新發(fā)展理念。中共十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是對國內外特別是我國改革開放以來發(fā)展經(jīng)驗的總結，有著鮮明的問題導向，是更加貼近人的發(fā)展的發(fā)展理念，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、方向及著力點，都具有指導作用。黨的十九大報告對此又進行了進一步闡述，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署中，都貫徹了五大發(fā)展理念并有所發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展就是要加快建設創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型社會。創(chuàng)新是發(fā)展的第一推動力量。黨的十八大以來，我國在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略上取得了明顯成效，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率從 2012年的 52.2%提高到2016年的56.2%，有力助推了經(jīng)濟結構的轉型升級和綜合國力的提升。但我國與發(fā)達國家相比仍有不小差距，目前世界上公認的創(chuàng)新型國家，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率一般都在70%以上。在我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化的新形勢下，要不斷滿足人民群眾對中高端產品和服務不斷增長的需要，根本出路在于創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新解決經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的原有發(fā)展模式動力衰竭、新發(fā)展動力培育不足和發(fā)展動力轉換困難等問題，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對提高我國社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐作用；通過理論創(chuàng)新突破陳舊思想觀念的桎梏，為其他一切形式的創(chuàng)新打造堅實的基礎；通過全面深化改革實現(xiàn)制度創(chuàng)新，構建有利于創(chuàng)新的體制機制，激發(fā)人們創(chuàng)新的活力；通過培育和倡導創(chuàng)新文化豐富人們的智慧，鼓勵創(chuàng)新型人才脫穎而出，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，促進人的全面發(fā)展。協(xié)調發(fā)展則要著力解決發(fā)展中的失衡問題，努力實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展，物質文明與精神文明共同發(fā)展，全面推動黨和國家各項建設事業(yè)的進步。綠色發(fā)展就是要實現(xiàn)人與自然的和諧共生，在保護和涵養(yǎng)自然的前提下利用自然，在創(chuàng)造更多物質和精神財富的同時，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以不斷滿足人民日益增長的生態(tài)環(huán)境需要。為此就必須改革生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管體制，下大力氣解決突出的環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，切實推進綠色發(fā)展。開放發(fā)展就是要進一步推動、形成全面開放新格局。在當前全球貿易保護主義抬頭、貿易戰(zhàn)硝煙彌漫的嚴峻形勢下，我們要堅定不移地推進“一帶一路”建設，堅持引進來和走出去，努力構建陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放新格局。十九大報告對共享發(fā)展理念的詮釋更加全面完整，更加具有宏闊的國際視野。首先是對生活在中國內地的中國人民來說，要通過發(fā)展共享經(jīng)濟，在發(fā)展中補齊民生短板，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，通過司法正義不斷增進社會公平正義，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感；對生活在香港、澳門特區(qū)的中國人，通過讓港澳同胞共擔民族復興的歷史重任，來共享祖國繁榮富強的榮光；對臺灣同胞，通過擴大兩岸經(jīng)濟文化交流合作，實現(xiàn)互利互惠，讓臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇。十九大報告還把共享的發(fā)展理念推及國際關系上，提出按照共商共建共享原則，推動“一帶一路”建設，倡導國際關系民主化，維護國際公平正義，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。

第四，破解新時代社會主要矛盾必須堅持落實以人民為中心的發(fā)展思想。人民是十九大報告中出現(xiàn)的高頻詞。黨的十九大報告以“不忘初心，牢記使命”開篇，以“實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗”做結，把堅持“以人民為中心”貫穿全文，充分體現(xiàn)了黨的性質與黨的宗旨，是解決社會主要矛盾的唯一根本。之所以如此，是因為人民是歷史的“劇作者”和“劇中人”，是黨和國家前途命運的決定力量。只有堅持人民主體地位，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，才能依靠人民創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。習近平新時代中國特色社會主義思想中的“第二個明確”在明確了新時代我國社會主要矛盾之后，特別強調要堅持以人民為中心，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民的共同富裕。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求，是實現(xiàn)社會公平正義的根基，是中國特色社會主義的必然要求。堅持了人民的主體地位，黨的路線、方針、政策以及各項具體措施就會契合人民需要，滿足人民期待，得到人民擁護。

順應人民群眾對美好生活的向往，就要更好地推動各項建設事業(yè)的全面發(fā)展，提高保障和改善民生水平，持續(xù)辦好民生實事，在發(fā)展中補齊民生短板，促進社會公平正義。目前來看，堅持落實以人民為中心的發(fā)展思想，要重點解決好三個問題：一是進一步縮小收入分配差距，確保共同富裕路上“一個都不能掉隊”。盡管近年來我國居民的基尼系數(shù)持續(xù)回落，但仍然偏高，為此要深化分配制度改革，充分運用法律手段和改革措施，平抑過大的收入差距；要通過社會政策托底，守住民生保障底線。二是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會“一個都不能少”。通過精準扶貧、精準脫貧的具體舉措，按時完成貧困地區(qū)、貧困人口的艱巨脫貧任務。三是進一步完善公共服務體系，確保讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。著力解決好諸如教育、就業(yè)、居住、醫(yī)療、養(yǎng)老等人民群眾最關心的切身利益問題，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

總之，中共十九大報告作出的我國社會主要矛盾轉化的重大理論判斷，是對馬克思主義、毛澤東思想社會矛盾學說的創(chuàng)新發(fā)展，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深化了中國共產黨對“三大規(guī)律”的認識。深入分析和科學認識這一矛盾，對確定新時代黨的中心任務，明確奮斗目標，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略及策略，都具有十分重要的理論意義和實踐意義。