姚芳

（合肥財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230601）

在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重環(huán)境利益，已經(jīng)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的衡量指標(biāo)。我國政府也不斷地加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的力度，相繼出臺(tái)了各種各樣的法律法規(guī)，以規(guī)范企業(yè)的排污問題，但是，隨著生態(tài)環(huán)境與技術(shù)創(chuàng)新之間的聯(lián)系被發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，政府越來越重視環(huán)境問題與企業(yè)創(chuàng)新之間的平衡，促進(jìn)兩者之間的共同發(fā)展。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，積極地開展有效的技術(shù)創(chuàng)新，將會(huì)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的方面。但是，企業(yè)的創(chuàng)新是需要大量的資金的投入，但是如果企業(yè)的內(nèi)部的融資不足并且外部沒有良好的融資渠道，那么就會(huì)使得企業(yè)對(duì)于自身回應(yīng)環(huán)境規(guī)制下的創(chuàng)新的能力，就會(huì)減弱。同時(shí)，需要更多的關(guān)注企業(yè)對(duì)環(huán)境規(guī)制的反應(yīng)，是否會(huì)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展以及技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生制約，本文就做了一些探討。

一、環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的研究觀點(diǎn)

（一）環(huán)境規(guī)制促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新

20世紀(jì)90年代，波特等人提出了“波特假說”：認(rèn)為科學(xué)合理的環(huán)境政策，能夠促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新將會(huì)使得企業(yè)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，從而對(duì)于環(huán)境的規(guī)制進(jìn)行補(bǔ)償作用，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的共同的發(fā)展。還有一些學(xué)者認(rèn)為，在資金和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的約束下，企業(yè)往往會(huì)忽視企業(yè)創(chuàng)新的所帶來的長(zhǎng)期的效益，政府和國家可以支持環(huán)境保護(hù)，而環(huán)境的規(guī)制可以為企業(yè)的創(chuàng)新提供導(dǎo)向。另外的一些作者的研究也證實(shí)了“波特假說”，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)于的技術(shù)創(chuàng)新，具有積極的促進(jìn)作用。在我國環(huán)境規(guī)制政策對(duì)于我國的企業(yè)的創(chuàng)新具有積極的促進(jìn)的作用，隨著環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度提高，企業(yè)用于科技創(chuàng)新和專利的申請(qǐng)的數(shù)目也會(huì)提高。隨著我國的環(huán)境規(guī)制的全面地進(jìn)行，可以減少污染提高生產(chǎn)效率，隨著我國環(huán)境補(bǔ)貼減少或者取消，迫使增強(qiáng)企業(yè)參與的競(jìng)爭(zhēng)中的決心，增加了研發(fā)投入，提高了科技競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了環(huán)境規(guī)制的收益［1］。

（二）環(huán)境規(guī)制不利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新

一些學(xué)者在20世紀(jì)的80年代，研究了社會(huì)的制度對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新的影響，認(rèn)為環(huán)境的規(guī)制是不利于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的，但是可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的創(chuàng)新，所以，環(huán)境對(duì)于技術(shù)的發(fā)展是多重的也是復(fù)雜的。環(huán)境的規(guī)制會(huì)讓企業(yè)承擔(dān)巨大的成本，會(huì)讓企業(yè)將大量的資金投入到環(huán)境治理的科技創(chuàng)新中，從而限制了企業(yè)了技術(shù)創(chuàng)新的投入，對(duì)企業(yè)的未來的發(fā)展產(chǎn)生了制約。環(huán)境規(guī)制不僅需要企業(yè)投入大量的資金用于控制污染，而且會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)要素的成本，造成了企業(yè)的生產(chǎn)成本的增加，同時(shí)還會(huì)降低企業(yè)的生產(chǎn)率［2］。

二、研究過程

（一）模型設(shè)定與選取變量

本文主要是針對(duì)我國的塑膠行業(yè)的研究，通過一定的造紙技術(shù)的變量對(duì)于企業(yè)的環(huán)境規(guī)則對(duì)于我國的塑膠行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的影響。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境的規(guī)制強(qiáng)度都列為解釋變量，企業(yè)的規(guī)模大小被列為控制變量。

首先是環(huán)境規(guī)則的強(qiáng)度，主要是通過對(duì)于環(huán)境管理的這一個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量，多使用環(huán)境污染減少和控制成本，或者是每年的環(huán)境的投資在整體投資中所占據(jù)的比重。

其次是企業(yè)的創(chuàng)新指標(biāo)，因?yàn)樗芰掀髽I(yè)不屬于高新技術(shù)的企業(yè)，所以其中申請(qǐng)專利的速度不會(huì)超過全國的專利申請(qǐng)的速度，我們就用新產(chǎn)品的銷售占據(jù)全部的產(chǎn)品銷售的比重作為衡量的依據(jù)［3］。

再次是企業(yè)的規(guī)模，我們選取的是工業(yè)生產(chǎn)總值來確定衡量企業(yè)的規(guī)模。

（二）研究的結(jié)果

本文對(duì)于環(huán)境的規(guī)制對(duì)嘴企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的影響提出了檢驗(yàn)，由于環(huán)境的規(guī)制的影響是有滯后性的所以，就通過后一個(gè)階段的觀察技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)與前一個(gè)階段的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，我們可以得出結(jié)果，環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度對(duì)于塑膠行業(yè)的技術(shù)的創(chuàng)新具有重要的影響，同時(shí)根據(jù)分析得出在環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度增強(qiáng)，對(duì)企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新的影響也是正向的。另外，根據(jù)研究的得出，這種影響是具有一定的滯后性的。

三、結(jié)論分析

（一）通過數(shù)據(jù)的研究可以得出，隨著我國的環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度的增強(qiáng)，企業(yè)的創(chuàng)新能力確實(shí)是有所增強(qiáng)的。雖然在環(huán)境規(guī)制的前期，企業(yè)的生產(chǎn)成本會(huì)有所增加，但是就長(zhǎng)期來看，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠抵消這種成本，而且還會(huì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）對(duì)于環(huán)境規(guī)制，企業(yè)必須要采取積極的措施進(jìn)行有效的清潔生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)，以減輕環(huán)境的規(guī)劃對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)成本的增加，同時(shí)，增加科技創(chuàng)新的投入，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增加產(chǎn)品的附加值，以補(bǔ)償環(huán)境規(guī)制的成本，促進(jìn)“雙贏”格局的實(shí)現(xiàn)［4］。環(huán)境規(guī)制對(duì)于企業(yè)的發(fā)展的影響，不僅是對(duì)于企業(yè)的對(duì)于生態(tài)成本的應(yīng)對(duì)的能力與水平的影響，而且是環(huán)境規(guī)制政策的有效性的檢驗(yàn)，如果環(huán)境規(guī)制對(duì)于企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了短期的限制性的作用，企業(yè)也應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，利用技術(shù)創(chuàng)新，較低污水處理成本，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)效益。

（三）雖然我國的環(huán)境規(guī)制對(duì)于我國的塑膠行業(yè)產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，但是就總體而言我國的塑料行業(yè)的發(fā)展的生產(chǎn)流程，生產(chǎn)工藝以及產(chǎn)品的品質(zhì)，總體比較低。為了促進(jìn)我塑膠行業(yè)的發(fā)展，需要進(jìn)一步的加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮環(huán)境規(guī)制的激勵(lì)作用，促進(jìn)我國塑膠行業(yè)的技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)的提高，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。

（四）根據(jù)所得的數(shù)據(jù)分析，當(dāng)前我國的塑膠行業(yè)還是一個(gè)相對(duì)來說，比較分散的行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)激烈。過度分散的行業(yè)布局和激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)，造成大量的浪費(fèi)，企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)使得行業(yè)內(nèi)的整體收益降低，制約塑膠行業(yè)的發(fā)展，使得技術(shù)創(chuàng)新能力缺乏。但是，隨著環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度的增加，會(huì)淘汰部分競(jìng)爭(zhēng)能力不足的企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)的集中程度的增加，而剩下的企業(yè)也會(huì)引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，從而提高了塑膠行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新氛圍的形成。

總而言之，科學(xué)的合理的有效的環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)塑造行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，但是需要有一個(gè)適應(yīng)的過程的，需要有科學(xué)的政策的引導(dǎo)。

四、 對(duì)于環(huán)境規(guī)制的建議

（一）改進(jìn)環(huán)境管理的機(jī)制

雖然我國當(dāng)前的環(huán)境管理工作是由專門的環(huán)保部門和人民政府共同進(jìn)行管理。但是一般而言，政府部門具有實(shí)質(zhì)性的對(duì)于環(huán)境管理的作用。但是人民政府迫于政績(jī)考核的壓力很有可能放棄環(huán)境利益，而片面的追求經(jīng)濟(jì)利益，造成了對(duì)于環(huán)境規(guī)制的破壞，同時(shí)使得環(huán)境規(guī)制對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用也得不到體現(xiàn)。所以，必須要對(duì)傳統(tǒng)的管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，重視對(duì)于生態(tài)環(huán)境的考核，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，充分的發(fā)揮生態(tài)建設(shè)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

（二）健全我國的生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)

我國雖然具有生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，但是卻存在著諸多的問題，例如排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低；環(huán)境污染檢測(cè)制度的不完善，環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)不明確；不能夠有效的發(fā)揮法律的約束作用［5］。同時(shí)，我國的生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)主體不完善，主要是環(huán)境保護(hù)部門的參與，忽視了人民群眾的重要作用，同時(shí)，政府部門對(duì)于環(huán)境治理并不專業(yè)或者是忽視了環(huán)境治理的重要意義，對(duì)環(huán)境治理工作無法做出正確的評(píng)判。近些年的報(bào)道中，甚至出現(xiàn)了政府直接參與到環(huán)保的評(píng)價(jià)體系中，失去了對(duì)于環(huán)保工作評(píng)價(jià)的公正性與有效性。所以，有必要盡快地完善我國的關(guān)于環(huán)境規(guī)制的法律法規(guī)和評(píng)價(jià)體系。

五、結(jié)束語

在融資的約束下，企業(yè)的資金是有限的，用于技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù)的資金也是有限的。經(jīng)過我們的調(diào)查研究得出，環(huán)境的規(guī)制對(duì)于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的能力是具有正向的激勵(lì)作用的。即使環(huán)境規(guī)制在一開始會(huì)增加企業(yè)的成本，但是經(jīng)過企業(yè)一系列的整合以后，必然會(huì)增強(qiáng)其企業(yè)技創(chuàng)新的能力，將技術(shù)創(chuàng)新所得用于彌補(bǔ)環(huán)境規(guī)制的成本，同時(shí)也提高了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，對(duì)于政府部門而言，要出臺(tái)有效的環(huán)境規(guī)制的政策，完善相關(guān)的管理機(jī)制和法律法規(guī)，更大的發(fā)揮環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)作用。