梁小燕

（成都成飛會議服務有限公司，四川 成都 610091）

一、國有企業(yè)實施全面預算管理的重要性

國有企業(yè)實施全面預算管理能從多個角度，綜合性的提升國有企業(yè)的綜合質(zhì)量，從而保證國有企業(yè)能在全面預算管理的輔助下更好的完善自己，并為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。

（一）全面預算為企業(yè)項目提供數(shù)據(jù)支持，引導項目進程

在國有企業(yè)全面預算的過程中，會對企業(yè)的發(fā)展目標進行較為準確的預算。如對企業(yè)發(fā)展過程中需要的成本，企業(yè)在發(fā)展過程中可能遭遇的風險以及應對風險所需消耗的資本，企業(yè)在發(fā)展過程中管理方式上的不足及改進不足為企業(yè)發(fā)展節(jié)約的資本等，從而保證企業(yè)項目在發(fā)展的過程中有足夠的財務數(shù)據(jù)支持企業(yè)項目開展。保證企業(yè)項目開展的過程中更具有目標性以及條理性[1]。

（二）全面預算結果輔助企業(yè)管理層做出符合企業(yè)發(fā)展實際的決策

國有企業(yè)在進行全面預算數(shù)據(jù)收集的過程中，會對企業(yè)發(fā)展過程中的各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進行全面且細致的收集。而國有企業(yè)管理層可以通過財務管理人員所收集以及分析的數(shù)據(jù)，找出企業(yè)在發(fā)展過程中，制度、結構、管理模式等方面的不足以及企業(yè)項目開展過程中的不足與項目的發(fā)展趨勢等。從而輔助企業(yè)管理層做出更加符合企業(yè)發(fā)展實際的決策，讓國有企業(yè)自身發(fā)展的更加的完善，項目開展的更加的順利。

（三）全面預算整理企業(yè)資源使用情況，輔助企業(yè)資源分配更加合理

國有企業(yè)財務管理人員，會收集企業(yè)發(fā)展的過程中各個部門的實際數(shù)據(jù)。國有企業(yè)管理層可以根據(jù)財務管理人員對企業(yè)各個部門的資源使用情況分析出企業(yè)各個部門發(fā)展中對于資源的實際需求。從而輔助企業(yè)管理層能夠更加合理地對企業(yè)各個部門的資源進行分配。提升國有企業(yè)資源使用效率，減少資源的浪費，保證國有企業(yè)能在更加充足資源的支持下更好的發(fā)展。

二、國有企業(yè)實施全面預算管理中的不足

國有企業(yè)施行全面預算管理的時間并不長，管理制度上還有著較多的不足，以及我國全面預算管理經(jīng)驗多數(shù)來自于國外。國有企業(yè)需要針對自身全面預算管理實施過程中的實際情況進行探索，找出國有企業(yè)全面預算管理中的不足，才能保證國有企業(yè)能更具有針對性地對自身全面預算管理進行改進，使國有企業(yè)全面預算管理能更符合我國實際發(fā)展情況，輔助國有企業(yè)更好的發(fā)展。

（一）國有企業(yè)對于全面預算的重視程度不高

國有企業(yè)對全面預算管理的重視程度不高很大程度上是因為我國全面預算管理在企業(yè)的發(fā)展過程中并沒有發(fā)揮其優(yōu)勢，也沒有展示其重要性。部分國有企業(yè)將全面預算管理與普通預算概念混淆，認為全面預算在企業(yè)的發(fā)展中只是起到后勤作用，難以在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮更大的優(yōu)勢。而實際上，全面預算管理是需要參與到企業(yè)決策中的，并為企業(yè)管理層決策提供更加準確以及及時的數(shù)據(jù)支持，是企業(yè)決策中非常重要的一部分。

（二）全面預算缺少長遠目標

多數(shù)國有企業(yè)在進行預算的過程中，是對企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展進行預算，這種預算方式忽視企業(yè)長久發(fā)展，導致企業(yè)在發(fā)展過程中過于重視短期利益，不利于國有企業(yè)更好、更持續(xù)的發(fā)展。

（三）企業(yè)員工對于全面預算管理參與度低

國有企業(yè)進行全面預算管理的過程中，企業(yè)員工的參與度是非常低的。而企業(yè)員工的參與度是保證全面預算管理制度實施質(zhì)量以及全面預算管理數(shù)據(jù)反饋質(zhì)量的重要組成部分。企業(yè)員工對于企業(yè)全面預算管理的參與度低，會在較大程度上影響企業(yè)全面預算管理質(zhì)量。國有企業(yè)需要制定相應措施，鼓勵企業(yè)員工更好地參與到企業(yè)全面預算管理中。

（四）預算編制方法不科學

國有企業(yè)預算管理編制是存在著較多不足，而這些不足會在一定程度上影響企業(yè)全面預算管理質(zhì)量。國有企業(yè)預算管理編制中最為明顯的不足是企業(yè)預算團隊主要是由企業(yè)財務管理人員組成，而企業(yè)各個部門由于工作性質(zhì)，工作方式上的不同，預算方式也需要更加具有針對性。主要由財務管理人員所組成的預算團隊無法更加深入地對企業(yè)各個部門的實際情況進行預算，導致預算結果與實際不符，從而影響到企業(yè)全面預算質(zhì)量[2]。

三、全面預算管理優(yōu)化措施

針對國有企業(yè)發(fā)展實際情況制定相應的全面預算管理優(yōu)化方案，能保證企業(yè)在最短的時間里完善以及改進自身全面預算管理上的不足，使企業(yè)財務預算管理更加符合企業(yè)發(fā)展的實際情況。從而保證國有企業(yè)全面預算管理能為國有企業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

（一）建立全面預算管理目標

建立全面預算管理目標是提升國有企業(yè)對于全面預算管理重視程度的有效手段。企業(yè)全面預算管理團隊對企業(yè)發(fā)展過程中的各個部分進行仔細調(diào)查，并根據(jù)企業(yè)各個部門的發(fā)展實際情況制定出更符合企業(yè)各個部門發(fā)展需求的發(fā)展目標。從而使企業(yè)部門在發(fā)展的過程中更具有條理性、系統(tǒng)性以及目標性。企業(yè)部門有明確的發(fā)展目標可以輔助員工向著同一個目標進行發(fā)展，從而提升企業(yè)發(fā)展效率。

（二）分段式全面預算，將企業(yè)長遠目標與短期目標有機結合

國有企業(yè)在進行全面預算管理的過程中應當注意預算的長遠性以及保證預算要立足于企業(yè)發(fā)展實際情況。企業(yè)需要建立分段式的全面預算管理制度，保證企業(yè)在發(fā)展的過程中有一個較為長遠的發(fā)展目標作為支持，并能根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際情況制定相應的發(fā)展小目標。企業(yè)長遠預算管理與企業(yè)短期預算管理在實踐應用的過程中能相互促進、共同發(fā)展，企業(yè)長遠預算管理為企業(yè)短期預算管理提供目標，保證企業(yè)在發(fā)展過程中能夠少走彎路，更好、更平穩(wěn)的發(fā)展。而企業(yè)的短期預算則在實踐的過程中為企業(yè)長遠預算提供豐富的數(shù)據(jù)，保證企業(yè)財務管理人員能在企業(yè)發(fā)展過程中根據(jù)短期預算的結果對長期預算進行調(diào)整與改進。分段式全面預算能將企業(yè)的長遠目標與短期目標有機地結合起來，保證全面預算管理在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

（三）改進企業(yè)績效管理，將企業(yè)預算質(zhì)量與員工利益相結合

提升企業(yè)員工在全面預算管理過程中的參與度，最為有效的手段就是將企業(yè)全面預算質(zhì)量以及企業(yè)員工利益相互結合。企業(yè)在利用績效管理提升企業(yè)員工全面預算管理的參與度的過程中可將全面預算管理制度實施質(zhì)量，是否配合企業(yè)財務管理人員全面預算管理工作，是否為企業(yè)提供準確且符合實際的財務數(shù)據(jù)等于全面預算有關的內(nèi)容計入到企業(yè)績效管理中，從而提升企業(yè)員工對于全面預算管理的重視程度。保證企業(yè)員工能在企業(yè)全面預算管理中發(fā)揮更大的作用[3]。

（四）改善企業(yè)預算管理編制方法

改善國有企業(yè)預算管理編制是為了保證企業(yè)預算管理能夠更加符合企業(yè)各個環(huán)節(jié)的實際發(fā)展情況，并不能為企業(yè)預算管理提供更加準確以及全面的財務數(shù)據(jù)。國有企業(yè)預算管理編制團隊中需要由企業(yè)不同職能以及不同部門的人員參與，保證這些員工能為企業(yè)財務管理人員提供更加符合實際的意見。從而保證財務部門所提出的預算管理方案能夠更加切實地對企業(yè)發(fā)展過程中的各個環(huán)節(jié)進行準確預算，提升企業(yè)預算質(zhì)量。

四、結束語

提升國有企業(yè)全面預算管理質(zhì)量能夠輔助企業(yè)管理層做出更加符合企業(yè)發(fā)展實際情況的決策，輔助企業(yè)更好地對自身資源進行合理分配，引導企業(yè)項目更加具有系統(tǒng)性、綜合性的提升企業(yè)整體質(zhì)量。保證企業(yè)在發(fā)展的過程中更具有市場競爭力，并能為社會經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。國有企業(yè)實施全面預算管理的過程中仍存在著較多的不足，需要對其不斷地進行探索與完善。