袁武振 劉強(qiáng) 王金嬌

新中國成立七十年來，中共陜西省委、陜西省人民政府帶領(lǐng)全省人民勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，解放思想，銳意改革，進(jìn)行了社會主義建設(shè)的艱辛探索和改革開放的創(chuàng)新實踐，使古老的三秦大地發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，在陜西振興崛起的歷史進(jìn)程中譜寫了光輝燦爛的新篇章。

陜西社會主義建設(shè)的發(fā)展歷程

第一階段。1949年10月至1956年12月，為陜西社會主義建設(shè)的準(zhǔn)備階段。全省人民迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，建立和鞏固人民民主政權(quán)，全力恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，社會主義制度在陜西得以確立。與此同時，陜西圓滿完成了“一五”計劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)。全省的經(jīng)濟(jì)實力有所增強(qiáng)，人民政權(quán)進(jìn)一步鞏固，從而為大規(guī)模的社會主義建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

第二階段。從1957年開始，陜西在探索中進(jìn)行社會主義建設(shè)。二十年的探索經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動、國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整和“文化大革命”，同時進(jìn)行了大規(guī)模的“三線”建設(shè)。在此期間，由于極左思想的指導(dǎo)，陜西在探索過程中付出了巨大代價，社會主義建設(shè)走了彎路。

第三階段。1978年12月，中共十一屆三中全會召開后，陜西踏上改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。在農(nóng)村，逐步推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，取消人民公社制度，建立鄉(xiāng)級政府和村民自治組織，農(nóng)村社會生產(chǎn)力得到了極大解放，迅速擺脫了農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面，基本解決了長期困擾農(nóng)民的溫飽問題。在城市，從擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)入手，全面推進(jìn)國有企業(yè)改革，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)。對外開放邁出堅實步伐，地處內(nèi)陸的陜西向世界敞開了胸懷。

第四階段。1992年初，鄧小平視察南方發(fā)表重要談話之后，陜西的改革開放進(jìn)入建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新階段。以財稅、投資、價格等為重點(diǎn)的管理體制改革扎實推進(jìn)，以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展格局逐步形成，對外開放的廣度和深度進(jìn)一步拓展，按照建設(shè)西部強(qiáng)省的要求，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，全省經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的新局面。

第五階段。2012年黨的十八大以來，陜西全面落實黨的十八大、十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是來陜視察的重要講話精神，堅持“五大發(fā)展理念”，著力推進(jìn)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)等歷史機(jī)遇，主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，決勝全面小康，加快富民強(qiáng)省，奮力譜寫陜西追趕超越新篇章。

陜西社會主義建設(shè)的主要成就

第一，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，跨越式發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

1952年，陜西生產(chǎn)總值為12.85億元，1978年為81.07億元，1995年突破1000億元大關(guān)，2010年躋身全國“萬億元俱樂部”，2018年達(dá)到24438.32億元，是1978年的301倍。經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重由1952年的1.9%提升至2.7%，在全國的位次不斷前移，跨越式發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。陜西人均生產(chǎn)總值1952年僅85元，1978年不足300元，到1988年躍上千元臺階，2005年沖上萬元新臺階，2018年達(dá)63477元。按年平均匯率折算，2004年陜西人均GDP躍上1000美元臺階，2009年突破3000美元，2017年突破8000美元，按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)由低收入國家水平躍升至中等收入國家水平。陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展由量的擴(kuò)張期步入了質(zhì)量和效益同步提升的新時期，支持發(fā)展和改善民生的能力顯著增強(qiáng)。

第二，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化不斷升級，開放水平顯著提高。

陜西堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，加快高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從新中國成立初期農(nóng)業(yè)“一統(tǒng)天下”，轉(zhuǎn)變?yōu)槿a(chǎn)協(xié)同推進(jìn)，能源化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快邁向高端化，航空航天、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長。2019年上半年第三產(chǎn)業(yè)占比提高到47.2%，全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)367戶，百億元以上企業(yè)29戶。陜西堅持深化改革開放，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)“一帶一路”交通商貿(mào)物流中心、國際產(chǎn)能合作中心、科技教育中心、國際文化旅游中心、絲綢之路金融中心等“五大中心”，著力構(gòu)建陸空內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局，已經(jīng)成為我國向西開放的窗口和前沿。

第三，人民群眾生活水平不斷提升，民生事業(yè)長足發(fā)展。

1978年以前，陜西人民群眾生活水平雖然有所提高，但基本上仍處于貧困狀態(tài)。1955年至1978年，農(nóng)民人均純收入累計增加額僅為60.5元，年均增加2.6元，年均遞增2.6%。1978年以后，人民生活發(fā)生了歷史性巨變，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，生活水平顯著提高，逐步擺脫貧困奔向小康。2018年，全省城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到33319元和11213元，較1980年分別增長80.9倍和77.9倍。在居民收入不斷提高的同時，各項民生事業(yè)也實現(xiàn)了長足發(fā)展，人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題正在加快解決。黨的十八大以來，陜西教育支出增長23.9%。普通高等院校的在校生人數(shù)由新中國成立時的0.23萬人，增加到2018年的105.48萬人。1957年陜西全省小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率只有52.89%，2018年全省小學(xué)、初中學(xué)齡人口凈入學(xué)率已經(jīng)分別達(dá)到99.97%、99.95%。以此為縮影，陜西在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，不斷加大教育、文化、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域投入，人民群眾的幸福感、安全感、獲得感得到了顯著提升。

第四，堅持精準(zhǔn)發(fā)力，打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

陜西立足多樣性的豐富農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，全省糧食產(chǎn)量連續(xù)十五年穩(wěn)定在千萬噸以上，蘋果種植面積1100萬畝，獼猴桃產(chǎn)量世界第一。特別是脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，陜西堅持精準(zhǔn)發(fā)力，始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，舉全省之力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。2016年至2018年累計落地特色產(chǎn)業(yè)項目9.22萬個、覆蓋貧困人口305.98萬人。2012年至2017年累計實施貧困群眾搬遷188萬人，危房改造60.3萬戶。探索建立了“3+X”社會扶貧幫扶體系，黨建引領(lǐng)、教育引導(dǎo)、村規(guī)民約等“扶志六法”，“戶分三類”精準(zhǔn)幫扶等經(jīng)驗做法。截至2018年底，陜西在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，27個貧困縣摘帽，貧困戶數(shù)和貧困人口數(shù)分別比2012年減少了180萬戶和606.85萬人，貧困發(fā)生率下降了21.9個百分點(diǎn)。

陜西社會主義建設(shè)的基本經(jīng)驗

第一，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。改革開放之前，陜西受各種因素的影響，特別是受計劃經(jīng)濟(jì)的制約，社會生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)長期落后，物資極度匱乏。改革開放以來，中共陜西省委、省人民政府牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力探索符合陜西實際的發(fā)展道路，在科教興陜、工業(yè)強(qiáng)省、項目帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略的推動下，實現(xiàn)了陜西持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。陜西社會主義建設(shè)的奮斗歷程深刻啟示我們，改變陜西經(jīng)濟(jì)社會相對滯后的局面，要靠發(fā)展;滿足人民群眾的新要求、新期待，要靠發(fā)展;解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，也要靠發(fā)展。

第二，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，在改革創(chuàng)新中破解發(fā)展難題。新中國成立七十年來特別是改革開放以來，中共陜西省委、省人民政府高擎思想解放的大旗，緊跟黨的理論創(chuàng)新成果，不間斷地推進(jìn)全省的思想解放，著力破除封建殘余、小農(nóng)意識和計劃經(jīng)濟(jì)思維模式的思想束縛，在解放思想中統(tǒng)一思想，在開闊眼界中拓展思路，在改革創(chuàng)新中破解難題，有力地推動了全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。陜西社會主義建設(shè)的實踐昭示我們，思想解放的程度決定著改革的深度，決定著開放的廣度，決定著發(fā)展的質(zhì)量和速度。在新的歷史時期，只有繼續(xù)堅持解放思想，勇于變革，勇于創(chuàng)新，把中央的路線方針政策和陜西實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，才能抓住新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，才能把陜西現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

第三，必須始終堅持為人民謀幸福，著力解決民生問題。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，人民對美好生活的期盼是我們黨的奮斗目標(biāo)。在社會主義建設(shè)的歷程中，中共陜西省委、省人民政府緊緊依靠全省人民，最廣泛地調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，從人民群眾中汲取智慧，凝聚起社會主義革命和建設(shè)的強(qiáng)大力量。特別是改革開放以來，陜西在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，制定了一系列利民惠民的政策措施，實施了一大批與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生工程，努力把改革發(fā)展的成果惠及全省人民。實踐證明，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程，就是不斷實現(xiàn)人民利益的過程，就是不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求的過程。只有堅持執(zhí)政為民、緊緊依靠人民、切實造福人民，社會主義建設(shè)事業(yè)才能贏得人民群眾的廣泛支持和衷心擁護(hù)。

第四，必須切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷用黨的最新理論成果武裝黨員干部。堅持和發(fā)展中國特色社會主義建設(shè)，關(guān)鍵在黨。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷程中，中共陜西省委不斷用黨的最新理論成果武裝全省黨員頭腦、教育廣大干部群眾，著力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，切實改進(jìn)黨的作風(fēng)，各級黨組織在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大共產(chǎn)黨員在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮了先鋒模范作用。歷史經(jīng)驗表明，只有堅持不懈地加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能牢牢把握改革發(fā)展的正確方向，才能把陜西改革開放的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

七十年天翻地覆，七十年三秦巨變。陜西進(jìn)行社會主義革命和社會主義建設(shè)的歷史，就是在中國特色社會主義道路上努力探索、不斷前進(jìn)的歷史。陜西社會主義建設(shè)七十年的歷程昭示我們，中國特色社會主義具有無比的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。陜西社會主義建設(shè)七十年的經(jīng)驗歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要不忘初心、牢記使命，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

參考文獻(xiàn)

[1]中共陜西省委黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨陜西簡明歷史》，陜西人民出版社2011年版。

[2]許祖華，孫現(xiàn)富，胡璐：《追趕超越再出發(fā)——七十年來三秦大地實現(xiàn)滄桑巨變》，新華社北京2019年8月28日電。

[3]曲青山：《新中國七十年黨的光輝歷程》，人民論壇2019年第16期。

作者簡介

袁武振 西安郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長，二級教授

劉 強(qiáng) 西安郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生

王金嬌 西安郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生