邱又華

（中國電信股份有限公司黃岡分公司，湖北 黃岡 438000）

一、引言

財務(wù)管理是國有企業(yè)發(fā)展中的核心內(nèi)容之一，但其一直以來不受國有企業(yè)的重視，認(rèn)為此類內(nèi)容對于國有企業(yè)重要性不夠，所以忽略了相關(guān)建設(shè)。也造成了國有企業(yè)財務(wù)問題嚴(yán)重的局面出現(xiàn)。則本文展開如下內(nèi)容探究。

二、當(dāng)前國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

（一）國有企業(yè)財務(wù)管理中存在財務(wù)管理制度不健全的問題

對國有企業(yè)財務(wù)管理而言，其中主要的問題就是國有企業(yè)財務(wù)管理制度不健全。出現(xiàn)此類情況的主要原因有兩個：第一，國有企業(yè)中過于注重科研力量，而忽略了國有企業(yè)作為企業(yè)的本質(zhì)。絕大部分的國有企業(yè)都認(rèn)為其發(fā)展的核心任務(wù)是更好地進(jìn)行科研，所以忽略了國有企業(yè)本身仍舊是企業(yè)的本質(zhì)，從而不注重市場的影響，也就無法有效地完成國有企業(yè)財務(wù)管理制度建設(shè)。第二，國有企業(yè)有國家財政做后盾。國有企業(yè)在發(fā)展過程中，會獲得財政支持，所以普遍國有企業(yè)不會過于注重國有企業(yè)財務(wù)管理制度內(nèi)容，認(rèn)為財政可以提供最有效的內(nèi)容。

（二）國有企業(yè)財務(wù)管理中存在資金管理方式不正確的問題

目前，國有企業(yè)財務(wù)管理中，資金管理方式不正確已經(jīng)形成常態(tài)。主要是在國有企業(yè)財務(wù)管理中，并沒有規(guī)定資金管理的具體內(nèi)容，而且往往在國有企業(yè)中，科研部門的地位超然，絕大部分的資金使用情況都會被批準(zhǔn)，所以往往這些部門在獲得資金的時候，都會直接從財務(wù)部門進(jìn)行資金的提取，事后才打出相應(yīng)的報告。這就讓國有企業(yè)財務(wù)管理中的資金管理非?；靵y，而且普遍不具有約束力。

（三）國有企業(yè)財務(wù)管理中存在財務(wù)監(jiān)督效果不明顯的問題

在國有企業(yè)財務(wù)管理中，監(jiān)督效果不明顯是常態(tài)，甚至部分的國有企業(yè)中，國有企業(yè)財務(wù)管理都沒有監(jiān)督的部分。主要是國有企業(yè)在進(jìn)行資金使用的過程中，往往因為其不存在財務(wù)方面的壓力，所以并不需要嚴(yán)格的監(jiān)督，往往對于財務(wù)的問題，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也會直接忽略。當(dāng)國有企業(yè)出現(xiàn)了資金問題的適合，這些國有企業(yè)就會提交相應(yīng)的提案，來獲得國家的財政支持，從而確保國有企業(yè)的資金得到補(bǔ)充。

（四）國有企業(yè)財務(wù)管理中存在財務(wù)管理人員素質(zhì)問題

最后，國有企業(yè)財務(wù)管理中最常見的問題就是財務(wù)管理人員的素質(zhì)存在一定的問題。主要出現(xiàn)在兩個方面：第一個方面是職業(yè)素質(zhì)，即國有企業(yè)財務(wù)管理的人員自身的職業(yè)能力存在一定的問題，很難完成國有企業(yè)財務(wù)管理工作，導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)管理工作效果不佳。第二個方面就是個人道德素質(zhì)。由于國有企業(yè)對于國有企業(yè)財務(wù)管理的輕視，導(dǎo)致很多的國有企業(yè)財務(wù)管理人員在工作過程中，往往三心二意，而且還會在賬單上動手腳，來為個人謀取利益。這種情況屢見不鮮。

三、國有企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理的對策

（一）國有企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)積極健全財務(wù)管理制度

目前在國有企業(yè)財務(wù)管理中，最有效的辦法就是健全財務(wù)管理的制度。針對原本的國有企業(yè)財務(wù)管理問題，則可以從兩個方面入手：第一個方面就是規(guī)定國有企業(yè)財務(wù)管理的具體工作內(nèi)容。對于絕大部分的國有企業(yè)而言，其本身最大的問題就是沒有合理的國有企業(yè)財務(wù)管理任務(wù)流程，絕大部分的國有企業(yè)財務(wù)管理人員都不知道自己應(yīng)該做什么，而且絕大部分的國有企業(yè)財務(wù)管理員工也不愿意按照國有企業(yè)財務(wù)管理的任務(wù)流程工作。當(dāng)國有企業(yè)財務(wù)管理的任務(wù)流程公布之后，則每一個國有企業(yè)財務(wù)管理人員都必須要在國有企業(yè)財務(wù)管理制度內(nèi)進(jìn)行工作，也就讓國有企業(yè)財務(wù)管理人員的工作有跡可循，一旦出現(xiàn)問題，可以更好地進(jìn)行責(zé)任的認(rèn)定，而不會出現(xiàn)無法找到具體的對應(yīng)人員的情況。第二個方面就是要將當(dāng)前的財務(wù)管理相應(yīng)法律法規(guī)內(nèi)容加入國有企業(yè)財務(wù)管理制度之中。傳統(tǒng)的國有企業(yè)財務(wù)管理制度并沒有將法律法規(guī)的內(nèi)容融入其中，導(dǎo)致目前國有企業(yè)財務(wù)管理制度中的內(nèi)容并沒有太強(qiáng)的約束力。很多的國有企業(yè)財務(wù)管理人員都可以肆意妄為，完全不需要顧及國有企業(yè)財務(wù)管理制度的約束。而在國有企業(yè)財務(wù)管理制度融入了法律內(nèi)容之后，則國有企業(yè)財務(wù)管理制度的約束力更強(qiáng)，稍有問題可能就是法律層面，則對國有企業(yè)財務(wù)管理人員形成了強(qiáng)大的約束力。

（二）國有企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)積極調(diào)整資金管理方式

目前國有企業(yè)財務(wù)管理最重要的內(nèi)容是調(diào)整資金的管理方式，爭取讓資金的使用每一筆都有跡可循，而且不會出現(xiàn)資金混亂的情況。則目前有效的做法如下：第一個方面是每一筆資金的使用都必須要有相應(yīng)的批準(zhǔn)。在國有企業(yè)財務(wù)管理中，經(jīng)常出現(xiàn)資金使用，但是沒有相應(yīng)審批手續(xù)的情況。雖然后續(xù)也能夠補(bǔ)充相應(yīng)的手續(xù)，但是這顯然不符合相應(yīng)的規(guī)則，則目前國有企業(yè)財務(wù)管理中，任何一筆資金的提取，都必須要先行提供相應(yīng)的手續(xù)，真正做到任何一筆資金都有合理的記錄。這就需要國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者可以從基礎(chǔ)上入手，強(qiáng)調(diào)企業(yè)中的各個部門遵守國有企業(yè)財務(wù)管理制度，不能搞特殊化，尤其是在科研類部門中，任何理由都不能在國有企業(yè)財務(wù)管理過程中提前支取相應(yīng)的資金。第二個方面是每一次資金的使用都需要考察其是否合理，一旦相應(yīng)的內(nèi)容不合理，則需要對其進(jìn)行駁回。國有企業(yè)財務(wù)管理工作的核心是管理，而不是資金的發(fā)放，所以國有企業(yè)財務(wù)管理有權(quán)利審查每一筆資金是否合理，對于一些不合理的資金需要進(jìn)行駁回?；蛘呤窃谙鄳?yīng)的批文上提出意見，并要求二次進(jìn)行內(nèi)容的審批，這樣才能發(fā)揮國有企業(yè)財務(wù)管理的效能，而不是讓國有企業(yè)財務(wù)管理單純地成為資金的發(fā)放者。

（三）國有企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)積極強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督效果

在國有企業(yè)財務(wù)管理中，還需要提升財務(wù)監(jiān)督的效果，這是為了更好地確保國有企業(yè)財務(wù)管理的完成。其中監(jiān)督的內(nèi)容有兩個：第一個是對國有企業(yè)財務(wù)管理部門的監(jiān)督。整個國有企業(yè)的絕大部分資金都在國有企業(yè)財務(wù)管理部門之中，被相關(guān)的國有企業(yè)財務(wù)管理人員所掌控，所以國有企業(yè)需要針對國有企業(yè)財務(wù)管理進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，確保每一筆資金都不會出現(xiàn)問題。而一直以來，國有企業(yè)財務(wù)管理中做出相應(yīng)反擊的手段就是利用財務(wù)的專業(yè)知識，讓賬單更加的復(fù)雜，從而打消國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查賬單的信心。則目前國有企業(yè)中，就應(yīng)該聘請部分的專業(yè)財務(wù)人員來擔(dān)任國有企業(yè)財務(wù)管理部門的監(jiān)督者，這些監(jiān)督者不負(fù)責(zé)日常的國有企業(yè)財務(wù)管理工作，單純地監(jiān)督國有企業(yè)財務(wù)管理工作的進(jìn)行，對每一筆賬單都進(jìn)行監(jiān)督。第二個是對國有企業(yè)其他部門的監(jiān)督。在國有企業(yè)財務(wù)管理工作中，其需要監(jiān)督其他部門的資金情況，一旦出現(xiàn)資金使用不合理的情況，就需要對其進(jìn)行審查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了其他部門存在資金使用上的問題，則需要勒令其進(jìn)行整改，并且上報國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，讓領(lǐng)導(dǎo)層決定對該部門的懲罰等。從而真正地發(fā)揮國有企業(yè)財務(wù)管理工作的管理作用，讓國有企業(yè)財務(wù)管理達(dá)到既定效果。

（四）國有企業(yè)財務(wù)管理中應(yīng)積極提升財務(wù)人員素質(zhì)

在國有企業(yè)財務(wù)管理中，還需要積極地提升國有企業(yè)財務(wù)管理人員的素質(zhì)。其具體的辦法有兩類：第一類是進(jìn)行素質(zhì)的考評。在國有企業(yè)財務(wù)管理部門中，國有企業(yè)財務(wù)管理人員個人的素質(zhì)完全不同，所以需要在國有企業(yè)財務(wù)管理部門中進(jìn)行個人素質(zhì)的考評，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的國有企業(yè)財務(wù)管理人員，則可以在國有企業(yè)財務(wù)管理部門中工作，而不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人員，在需要進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)，當(dāng)素質(zhì)教育完成后，則可以讓國有企業(yè)財務(wù)管理部門中素質(zhì)學(xué)習(xí)的人員加入到具體的國有企業(yè)財務(wù)管理工作之中去。從而有效地強(qiáng)化國有企業(yè)財務(wù)管理工作效果。而對學(xué)習(xí)成績不佳的人員，則只能采用清退處理，從而在市場中補(bǔ)充相應(yīng)的人員。擴(kuò)充國有企業(yè)財務(wù)管理的人員結(jié)構(gòu)。而不再是一味地進(jìn)行學(xué)習(xí)，否則可能浪費(fèi)大量的時間，不符合國有企業(yè)的既定利益。第二類是進(jìn)行相應(yīng)的考核。在國有企業(yè)財務(wù)管理部門的日常工作中，要對每一個工作人員都進(jìn)行相應(yīng)的考核評分，日常工作的評分越高，則可以判定其素質(zhì)越高。而日常工作的評分越低，則其素質(zhì)就越成問題。對多次考核成績較差的人員，需要采用清退處理，然后從市場中補(bǔ)充相應(yīng)的人員。而不要以為的注重編制制度，要大膽地清理國有企業(yè)財務(wù)管理部門，才能讓國有企業(yè)財務(wù)管理工作更好地完成。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國絕大部分的國有企業(yè)在發(fā)展的過程中，都不能有效地注重財務(wù)方面建設(shè)，主要是國有企業(yè)在發(fā)展過程中，更加注重科研等相關(guān)內(nèi)容，且將國家財政作為國有企業(yè)的主要資金來源，而忽略了市場的作用，并沒有合理地運(yùn)用財務(wù)管理相關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致國有企業(yè)的財務(wù)內(nèi)容非常混亂，給國有企業(yè)帶來了一定的損失。為了改變此類局面，則目前國有企業(yè)需要加強(qiáng)財務(wù)管理內(nèi)容建設(shè)。上述內(nèi)容則闡述了目前國有企業(yè)最好的應(yīng)對辦法。