孫德山

（吉林市昌邑區(qū)學(xué)校后勤管理中心，吉林 吉林 132000）

前言

地方政府招商引資對發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到推動(dòng)的作用，一方面有助于提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，一方面可以引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)管理方式和科學(xué)技術(shù)，減輕了就業(yè)壓力。因此，在進(jìn)行招商引資的時(shí)候，各個(gè)地方政府需要擴(kuò)大財(cái)力、人力、公共資源投入，進(jìn)而使招商引資的工作能長久平穩(wěn)有效的發(fā)展，就目前而言，地方政府招商引資要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)情況，發(fā)展新思路，創(chuàng)新招商引資的模式，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)形式得到更高發(fā)展。

一、當(dāng)代地方招商引資工作的現(xiàn)狀

（一）部分政府對自己的職責(zé)不明確

在招商引資的過程中，部分政府在企業(yè)招商引資活動(dòng)中，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招商談判甚至合同簽訂履行的過程中都有介入。現(xiàn)階段還有部分政府的各個(gè)部門、地區(qū)仍然將招商引資視為政績考核的目標(biāo)。另外，部分政府在主辦招商引資活動(dòng)當(dāng)中過度要求企業(yè)加入活動(dòng)之中，這樣的局面實(shí)質(zhì)是政府掌握大局，所以政府很難進(jìn)行全面監(jiān)管，乃至部分政府降低市場準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致在產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上不能充分發(fā)揮自身作用[1]。

（二）不良競爭，不利于國家發(fā)展

財(cái)力是一種稀有資源，占據(jù)著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要作用，是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)主要條件。因此，部分政府在招商引資時(shí)，會(huì)出現(xiàn)多個(gè)區(qū)域爭奪同一個(gè)招商的項(xiàng)目的現(xiàn)象。這種只重視數(shù)量不在乎實(shí)質(zhì)的招商引資，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上，沒有一點(diǎn)幫助，還有可能影響著上一層宏觀調(diào)控，不利于我國對宏觀產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)行調(diào)整。

（三）發(fā)展的外界因素影響

目前，地方基層群眾不能夠充分認(rèn)知招商引資的意義所在，對招商引資重要性意識不夠強(qiáng)，這是存在于地方政府的一個(gè)普遍問題，于整體利益而言部分基層人民只意識到自己的利益，對地方政府的招商引資不僅不支持，以至于部分人民對招商引資出現(xiàn)抵觸現(xiàn)象。多方原因，導(dǎo)致政府不能有效地實(shí)施招商引資工作。另外，一小部分的與基層有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)招商引資相關(guān)工作方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而增強(qiáng)了招商引資項(xiàng)目發(fā)展的困難度。所以這也表明了地方政府對招商引資的模式需要?jiǎng)?chuàng)新，改變傳統(tǒng)模式，促使地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

二、新形勢下創(chuàng)新地方政府招商引資途徑的戰(zhàn)略舉措

面對新形勢，新特點(diǎn)，新情況，研究怎樣創(chuàng)新，再堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)好的做法，同時(shí)要積極探索，突破常規(guī)，推動(dòng)招商引資變革，著力提升招商引資水平，創(chuàng)新地方政府招商引資明顯存在著一定難度，因此可以由以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行，推動(dòng)招商引資的模式轉(zhuǎn)換[2]。

（一）創(chuàng)新招商引資模式，確立招商目標(biāo)

想要?jiǎng)?chuàng)新招商引資模式，首先要建立招商引資的工作體系。設(shè)置有效的地方政府招商引資職能，進(jìn)行有步驟分階段的引進(jìn)企業(yè)，重點(diǎn)展示出地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，建設(shè)完整的招商引資體系，逐漸提高招商引資的質(zhì)量。運(yùn)用科學(xué)有效地吸引適合當(dāng)?shù)赝顿Y的企業(yè)，并引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新的意識。其次設(shè)立服務(wù)體系，方便隨時(shí)了解企業(yè)需要，并及時(shí)給予相應(yīng)的服務(wù)需求，使得企業(yè)發(fā)展壯大。同時(shí)，要了解地區(qū)自然環(huán)境、人文、資源等方面的情況，以此確定招商目標(biāo)，引入合適的項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）促使地方政府為服務(wù)型政府

相關(guān)文件表示，各地要認(rèn)真落實(shí)國家和省里的戰(zhàn)略部署，將招商引資作為經(jīng)濟(jì)重要工作。做不好招商引資，地區(qū)經(jīng)濟(jì)得不到提高，所以需要地方政府建立完善的戰(zhàn)略方針。第一，在招商引資的活動(dòng)中，地方政府要嚴(yán)格審批行政許可準(zhǔn)入門檻，進(jìn)而轉(zhuǎn)變地方政府職責(zé)；第二，建立科學(xué)的思想，并根據(jù)科學(xué)發(fā)展的指引，將招商引資主旨向著人民實(shí)際需要轉(zhuǎn)變，在招商中所投入的財(cái)力、物力、服務(wù)等要以人民利益為主；第三，政府要貫穿“為人民服務(wù)”的思想，政府官員不只是為國家服務(wù)，還應(yīng)該為人民群眾服務(wù)，做好為服務(wù)人民群眾服務(wù)。

（三）完善引資策略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

地方政府需要對招商引資市場資源的配置流向起到科學(xué)引導(dǎo)的作用，以免因?yàn)槭袌鲎兓霈F(xiàn)不必要的影響，尤其要避免地方政府之間因?yàn)椴焕硇缘母偁幎鴮?dǎo)致的資源浪費(fèi)這一現(xiàn)象。因此，依照地方實(shí)際的產(chǎn)業(yè)布局特征和實(shí)際發(fā)展情況，地方政府應(yīng)當(dāng)積極指引招商引資項(xiàng)目沿著科學(xué)方向發(fā)展，這樣，才能促使本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局有效調(diào)節(jié)。地方政府應(yīng)當(dāng)對本地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況有詳細(xì)的了解，對獨(dú)具特色的、競爭性很好的產(chǎn)業(yè)，形成有效的產(chǎn)業(yè)集中，并對此進(jìn)行投資擴(kuò)建，發(fā)展相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，指引一些發(fā)展較好的企業(yè)參與此活動(dòng)中來，且給予一定的政策扶持，有助于更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)低投入，高收益效果，促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，同時(shí)有利于企業(yè)技術(shù)得到更有效的改善[3]。

（四）創(chuàng)新模式，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)體系

創(chuàng)新是一個(gè)老話題，需要開動(dòng)腦筋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用發(fā)散性思維，創(chuàng)新型思維來思考和研究問題?，F(xiàn)階段我國正在對招商引資項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步與新浪，搜狐等網(wǎng)站合作，積極推薦招商引資信息，利用數(shù)據(jù)分析招商引資的重要區(qū)域、客戶，做好招商引資的服務(wù)工作，地方要結(jié)合本地實(shí)際情況，建立好信息化招商平臺(tái)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，組織外來企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。

三、結(jié)論

總而言之，招商引資是增長地方經(jīng)濟(jì)的主要途徑之一，但同時(shí)也存在多方因素阻礙，不能充分發(fā)揮地方政府在招商引資中的作用。因此，需要提升地方政府招商引資的模式進(jìn)行創(chuàng)新，轉(zhuǎn)換地方政府職責(zé)。需要關(guān)注現(xiàn)階段的形式變化，在形式持續(xù)不斷變化的情況下，地方政府需要本著謹(jǐn)慎狀態(tài)，對招商引資有明確的目標(biāo)。促進(jìn)地方招商引資模式與時(shí)代接軌，提高我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。