胡蓉

（四川成渝高速公路股份有限公司成渝分公司資陽管理處，四川 資陽 641300）

2019年5月，國務(wù)院推行全面取消省界高速收費(fèi)站的政策，取消省界收費(fèi)站，并不是取消高速公路收費(fèi)，而是通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，車輛的身份識(shí)別、路徑記錄和不停車收費(fèi)主要依靠ETC車載裝置實(shí)現(xiàn)，非ETC車輛則需要停車人工收費(fèi)。但同時(shí)這一政策的推行，也給高速公路的運(yùn)營(yíng)管理帶來了巨大挑戰(zhàn)，需要解決的收費(fèi)情況還較多，現(xiàn)有的收費(fèi)稽查系統(tǒng)還有待完善。因此，全國高速公路網(wǎng)需要在“一張網(wǎng)”的背景上，進(jìn)行高速公路收費(fèi)稽查系統(tǒng)的升級(jí)和優(yōu)化。

一、基于大數(shù)據(jù)分析挖掘的高速公路收費(fèi)稽查系統(tǒng)重要性

與以往的高速公路收費(fèi)稽查工作相比，現(xiàn)階段的高速公路收費(fèi)稽查工作通過相關(guān)的數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)，不僅提升了高速公路運(yùn)營(yíng)管理的水平，完善了高速公路內(nèi)部管理的體制，對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，而且還有效提高了高速公路征收費(fèi)用的能力，以此保證高速公路收費(fèi)管理的公平性和公正性，杜絕高速公路出現(xiàn)逃費(fèi)漏費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

二、車輛逃費(fèi)行為的分類

目前，在高速公路收費(fèi)管理過程中，出現(xiàn)了車輛逃費(fèi)行為基本可分為四大類：

（一）貨車類。貨車類的逃費(fèi)行為主要表現(xiàn)有：甩掛、轉(zhuǎn)載貨品；利用工具減輕車輛載重；對(duì)貨車進(jìn)行違規(guī)改裝，擅自更改軸性。

（二）客車類?？蛙囶惖奶淤M(fèi)行為主要表現(xiàn)有：偽造車輛通行證，隱瞞車輛實(shí)際載客人數(shù)；私自對(duì)車輛進(jìn)行改裝。

（三）假冒類。假冒類的逃費(fèi)行為主要表現(xiàn)有：假冒軍警車；假冒國防車、防汛車、搶險(xiǎn)救災(zāi)等具有免費(fèi)通行證的車輛；假冒符合綠色通道的車輛。

（四）其他類。其他類的逃費(fèi)行為主要表現(xiàn)有：損壞車輛通行卡；屏蔽標(biāo)識(shí)站信息；同車倒卡；私自放車。

三、基于逃費(fèi)車輛數(shù)據(jù)分析挖掘建立模型

在高速公路收費(fèi)稽查系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中，能夠較為完整的記錄每一輛通行車輛的信息，包括進(jìn)出時(shí)間、收費(fèi)站名、車輛車型、車輛品種、車輛樣式、操作人員代碼、CPC卡號(hào)、收取的金額、車輛的載重、貨車的軸限等各個(gè)方面的數(shù)據(jù)，并且這些數(shù)據(jù)能夠在互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中儲(chǔ)存很久的時(shí)間。所以，對(duì)這一網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的分析和挖掘，便可以快速地查詢到異常的數(shù)據(jù)信息，而且實(shí)踐證明，這些異常數(shù)據(jù)通常都屬于逃費(fèi)車輛的行為。下面分別對(duì)不同逃費(fèi)車輛行為進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

（一）以客車更改車型進(jìn)行逃費(fèi)為例，例如某車牌為“藍(lán)川A2****”的客車，取其33個(gè)月內(nèi)在高速公路收費(fèi)稽查系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，該客車在進(jìn)出收費(fèi)站時(shí)繳納費(fèi)用的次數(shù)為569次，其中按一類車型繳費(fèi)的次數(shù)為482次，按二類車型繳費(fèi)的次數(shù)為87次，后來經(jīng)過相關(guān)執(zhí)法部門的調(diào)查，該客車核定載客的座位數(shù)為8座，應(yīng)當(dāng)按照二類車型來進(jìn)行繳費(fèi)，補(bǔ)繳1500余元。而通過建立此類客車的收費(fèi)稽查系統(tǒng)模型，可以將特定時(shí)間和區(qū)間內(nèi)的車輛進(jìn)行分類，然后通過關(guān)于車輛類型的數(shù)據(jù)庫認(rèn)定其為“客車”，以及其固定值“車牌”，還有變量值“車型”，最后通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析和挖掘，模型會(huì)自動(dòng)顯示出相同車牌但是車型不一致的數(shù)據(jù)，以此幫助稽查人員更好識(shí)別出異常的數(shù)據(jù)。

（二）以換卡車、同車倒卡進(jìn)行逃費(fèi)為例，例如某車牌為“黃鄂B1****”的小轎車，這輛小轎車在A收費(fèi)站繳費(fèi)出站后，很快又在2個(gè)小時(shí)之后在B收費(fèi)站繳費(fèi)出站，然而從A收費(fèi)站到B收費(fèi)站的距離，小轎車行駛最快也要5個(gè)小時(shí)才能夠到達(dá)。后經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，此輛小轎車的車牌被套用，在經(jīng)過收費(fèi)站刷卡時(shí)出現(xiàn)2次核對(duì)信息，發(fā)現(xiàn)此輛小轎車屬于同車牌倒卡車。而在高速公路收費(fèi)稽查系統(tǒng)中建立起此類車輛稽查數(shù)據(jù)分析和挖掘模型，同樣是將特定時(shí)間和區(qū)間內(nèi)的車輛進(jìn)行分類，以及其固定值“車牌”，而其變量值為出站口繳費(fèi)時(shí)的“出站名代碼”，然后通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析和挖掘，該模型系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)顯示相同車牌的車輛出現(xiàn)在不同的“出站名代碼”的收費(fèi)記錄，以此幫助稽查人員識(shí)別車牌套用的行為和同車倒卡的行為。

（三）以假冒綠色通道進(jìn)行逃費(fèi)為例，例如某車牌“藍(lán)豫C1****”的貨車，這輛貨車在A收費(fèi)站出站進(jìn)行了繳費(fèi)，后在5個(gè)小時(shí)之后在B收費(fèi)站顯示為綠色通道車輛，免去了通行費(fèi)，經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)此輛貨車不屬于綠色通道車輛的范圍，是由于B收費(fèi)站收費(fèi)人員私自放車行為導(dǎo)致。而在高速公路收費(fèi)稽查系統(tǒng)中，建立此類車輛的數(shù)據(jù)分析和挖掘模型，通過數(shù)據(jù)庫設(shè)定固定值“車牌”，變量值為出站口時(shí)“免費(fèi)車”，然后通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析和挖掘，該模型系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)顯示出相同車牌的車輛在不同出站口存在“繳費(fèi)車”和“免費(fèi)車”的收費(fèi)記錄，以此可以幫助稽查人員識(shí)別假冒軍警車、綠色通道車、私自放車等異常數(shù)據(jù)。

四、升級(jí)和優(yōu)化高速公路收費(fèi)稽查系統(tǒng)的建議

針對(duì)2019年年底我國將全面取消高速公路省界收費(fèi)站的政策，可能會(huì)導(dǎo)致一系列問題發(fā)生，高速公路收費(fèi)稽查系統(tǒng)還需要不斷進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化。可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）對(duì)異常車輛的路徑進(jìn)行稽查，車輛的路徑信息同樣也是高速公路收費(fèi)的重要依據(jù)，收費(fèi)稽查系統(tǒng)可以使用高清車牌識(shí)別技術(shù)或者分析CPC卡和OBU來對(duì)各個(gè)標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面稽查。

（二）對(duì)跨省交易數(shù)據(jù)進(jìn)行稽查，將取消省界收費(fèi)戰(zhàn)后的交易信息上傳至國家中心，然后進(jìn)行清分結(jié)算，并且對(duì)省界標(biāo)識(shí)的數(shù)據(jù)與清算數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，查找存在差異的原因，一定程度上可以減少漏收、少收的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）建立移動(dòng)稽查APP子系統(tǒng)，在省稽查系統(tǒng)上建立統(tǒng)一的移動(dòng)終端稽查APP子系統(tǒng)，并且按照統(tǒng)一的規(guī)定和流程要求，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)、全方位的稽查，在這一子系統(tǒng)中設(shè)置可以識(shí)別地理位置、綁定車道信息、手工輸入車牌、自動(dòng)識(shí)別車輛、標(biāo)識(shí)收費(fèi)點(diǎn)等稽查功能。