劉毅

（全國農業(yè)展覽館展覽中心，北京 100125）

目前國家在努力實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這會在很大程度上幫助到農業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對農業(yè)發(fā)展來說是非常有利的，幫助農村在經濟，政治，文化等各個方面都有一定質的提高。農業(yè)發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在其中占有非常重要的地位，可以說鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農業(yè)發(fā)展的過程中是農業(yè)發(fā)展的基礎和必要條件。在農業(yè)農村發(fā)展的過程中，會遇到很多麻煩的問題，比如說鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化建設之間的各種問題，農業(yè)和非農業(yè)方面的問題等等。這問題都會在很大程度上阻礙農業(yè)農村的發(fā)展，如果可以把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略很好的利用到農業(yè)農村的發(fā)展過程中，就可以使得農業(yè)農村的發(fā)展變得更好。有效的處理好三個不同方面的關系，才能夠讓農業(yè)的基礎地位能夠得到顯現，才能夠讓農民更加有信心的加入農業(yè)建設過程中。

一、理論視域下的農業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展

在理論領域下如何看待農業(yè)與鄉(xiāng)村的發(fā)展？首先要知道農業(yè)的地位是什么。農業(yè)在經濟中占有什么樣的重要地位？在國民經濟中又占有什么樣的成分？不了解，我們知道農業(yè)是經濟的基礎產業(yè)，而且在國民經濟中，占有非常重要的成分，起著非常大的作用。在工業(yè)，農業(yè)和手工業(yè)三個產業(yè)中，最重要的就是農業(yè)。農業(yè)是我們發(fā)展的根基，是一切生產發(fā)展的基礎。

在21世紀60年代以前，有一個二元經濟結構理論，二元經濟結構理論認為農業(yè)勞動力需要無限供給來滿足人們生存和發(fā)展的需求。二次元經濟結構理論認為實物的消費比重應該隨著收入的增加而下降，并且二元經濟結構理論指出工業(yè)產品和農業(yè)產品的價值之間不存在等量交換，有的是不等量交換，也就是“剪刀差”這個理論的出現。我國是發(fā)展中國家，是這世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中國家應該以農業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)，工業(yè)該處于第二位的發(fā)展產業(yè)，這樣才能夠讓國家的國民經濟上升，經濟更好的發(fā)展，人民生活水平能有相應的提高。是包括像中國在內的很多國家，他們對于農業(yè)發(fā)展出現嚴重的忽視。結果它的農業(yè)發(fā)展出現凋零的狀況，而反觀他們的工業(yè)，也并沒有達到非常好的發(fā)展前景。這就是他們沒有看清當前的發(fā)展形勢，錯誤地把工業(yè)作為首先要發(fā)展的產業(yè)，而忽視了農業(yè)的基礎性地位。

而其實真正有用的是一個國家的產業(yè)的選擇的時候，應該取決于他的這個國家的國情和他的經濟基礎以及當前的發(fā)展狀況，需要謹慎的斟酌，再仔細的選擇之后，才能夠確定國家的發(fā)展方向以及發(fā)展的首要的產業(yè)，即使在工農業(yè)產品出現了剪刀差這個特殊的時刻，發(fā)展中國家也應該把農業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的首要的選擇，先從勞動密集型產業(yè)中獲取資源和利潤，慢慢進行國家的發(fā)展的轉型。

二、國際視域下的農業(yè)政策與經驗

（一）農業(yè)發(fā)展經驗

在國際的領域下來談論農業(yè)的發(fā)展政策以及農業(yè)的發(fā)展經驗很有必要，農業(yè)在國際領域上的地位以及它的發(fā)展策略和經驗是非常重要的。對我國的農業(yè)發(fā)展來講，有著很大的作用。從鄉(xiāng)村發(fā)展的理論中去看待農業(yè)的發(fā)展，可以了解到之前沒有了解到的東西，比如說發(fā)展前景，發(fā)現發(fā)展過程中存在的問題，解決問題之后的方法和策略以及這個發(fā)展得這么一個啟示，只有對這些都充分了解之后，才能夠讓農業(yè)的發(fā)展更加順利，會在很大程度上去促進農業(yè)的發(fā)展，給農業(yè)發(fā)展增加大的推動力。

要借鑒國外的農業(yè)發(fā)展經驗，結合本地的條件和政策，進行有效的發(fā)展，當然對于國外的經驗不能夠全部都應用到本國的農業(yè)發(fā)展上，因為兩個國家的國情，地理位置以及相關的條條件和人們的生活水平都是不一樣的，所以一定要從本國的實際出發(fā)，仔細地去選擇能夠發(fā)展的條件，對本國農業(yè)發(fā)展有利的一些經驗去借鑒，才能夠使本國的農業(yè)更好的發(fā)展。

（二）發(fā)展帶來的啟示

認識到歐盟，美國，加拿大那些發(fā)達國家，在農業(yè)發(fā)展的過程中，都是非常注重保護農業(yè)的發(fā)展，正是因此他們才建立了非常發(fā)達的現代農業(yè)。而反觀發(fā)展中國家，有很大一部分發(fā)展中國家在農業(yè)發(fā)展的過程中，并沒有處理好城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的關系，工業(yè)和農業(yè)之間的關系。導致在農業(yè)發(fā)展的過程中，讓農民失去了土地，城市出現了貧民窟等等一系列非常棘手的問題。舉一個例子，發(fā)展中國家韓國在20世紀80年代之后，在推行市場化農業(yè)改革的時候，沒有注重好農業(yè)發(fā)展的特點以及所需要注意的問題，導致了農民和農業(yè)分開，經濟發(fā)展窘迫的問題。以上給我們的啟示就是在農業(yè)發(fā)展的過程中一定要注重處理好農業(yè)和公益的關系，處理好鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的關系，根據農業(yè)發(fā)展的特點，以及所要面對的原因，找出相應的對策。幫助農業(yè)更好更快的發(fā)展，幫助現代化農業(yè)加速到來。農業(yè)的發(fā)展不僅只限于農業(yè)的產值，它的發(fā)展也可涉及到非常多的層面，比如說生態(tài)，社會與人的生活，這就告訴我們在農業(yè)發(fā)展的過程中，并不能只看重一方面，而要綜合的全面的觀察，才能夠使農業(yè)發(fā)展得更加順利。

三、新時期中國農業(yè)發(fā)展地位和路徑

（一）農業(yè)發(fā)展地位

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調農業(yè)農村的優(yōu)先發(fā)展，由傳 統(tǒng)的重視農業(yè)轉向關注整個鄉(xiāng)村地域，為農業(yè)轉型 升級提供了重要機遇。理論分析表明，農業(yè)是國民 經濟的基礎產業(yè)，應以農業(yè)的充分發(fā)展來促進國民 經濟增長。

（二）農業(yè)發(fā)展路徑

在中國進入現代化社會發(fā)展的新時期，如何探尋農業(yè)的發(fā)展路徑呢？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，如何探尋農業(yè)發(fā)展的路徑以及方法與策略？最重要的一點就是要把農業(yè)的生產要素優(yōu)化，所謂的生產要素能夠結合工業(yè)化全球化，甚至鄉(xiāng)村發(fā)展以及城市化的進程，幫助更多的社會資本，企業(yè)家進入和參與到農業(yè)發(fā)展的過程中，在提高參與農業(yè)發(fā)展的積極性方面，國家也要給予他們一些相關的政策。一些新型的經營主體，他們在農業(yè)發(fā)展過程中的帶動效果并不明顯或根本沒有起到帶動效果面對這個問題時，需要把類似有關問題解決，才能夠讓農業(yè)發(fā)展的更好，才能夠發(fā)掘能力更多的功能，促進農業(yè)的發(fā)展。

要建立健全“進得來、留得住、能受益”的體制機制，這種體制機制能夠幫助城鄉(xiāng)的人員，土地資源以及社會的資本，能夠不僅可以像非農業(yè)產業(yè)流動，也可以向城鄉(xiāng)方面流動并且這個流動可以是雙向的，這樣能夠在很大程度上幫助農業(yè)的發(fā)展。在農業(yè)發(fā)展過程中，要盡可能多的引用社會資源引用經營要人才和已知相關的管理人才。盡可能多的利用各種的社會資源，來幫助農業(yè)的發(fā)展，讓農業(yè)的發(fā)展形成一定的規(guī)模和一定的效益，上面那些因素來不斷地增強農業(yè)的產業(yè)競爭力，幫助農業(yè)成為發(fā)展的第一產業(yè)，成為國家國民經濟的重要支柱。

（三）深化供給側結構性改革

深化供給側結構性改革確實會在農業(yè)發(fā)展的過程中起到非常大的作用，寫給農業(yè)發(fā)展帶來一定的效益。這可以運用到農業(yè)發(fā)展的途徑探索的過程中，供給側結構性改革作為一種改革，可以給農業(yè)帶來很大的有力的影響，幫助農業(yè)更好的發(fā)展?？梢砸迅母锫涞綄嵦帯?/p>

從深化農業(yè)供給側結構性改革開始，幫助農業(yè)在發(fā)展的過程中提高它的發(fā)展質量，同時也提高它的發(fā)展效率。對農業(yè)的發(fā)展產生影響的因素，如產品，技術，區(qū)域和產業(yè)等等方面一定要做好調研，要及時解決出現的問題。發(fā)展農業(yè)的時候，一定要以農村的農業(yè)為先，加強國家的政策支持。對一些農業(yè)發(fā)展中的重大工程，比如說農田的建設，農產品的質量，以及對農產品的出口進行把控，方面的建設過程中一定要有足夠的支持力度。在支持農業(yè)發(fā)展的過程中，出臺一定的政策，對這些政策進行保護健全政策保護體系，在很大程度上提高農業(yè)支持的效果，可以讓農業(yè)發(fā)展得更加有活力，更加有前景。

四、結語

綜上所述，國家的農業(yè)在發(fā)展的過程中會遇到很多阻礙和問題，這些問題必須及時地解決。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略會給農業(yè)發(fā)展帶來很大的效益，會使農業(yè)的發(fā)展變得簡單，這會使農業(yè)發(fā)展的過程變得輕松，使國家和人民在農業(yè)發(fā)展的過程中都能夠有所收益，都能有所得。