于靖園
美麗的校園,熱愛(ài)學(xué)習(xí)、多元發(fā)展的莘莘學(xué)子,實(shí)力強(qiáng)大的學(xué)科課程……這些,是如今人們提起澳門(mén)教育,腦中浮現(xiàn)出的印象。“現(xiàn)在在澳門(mén),從3歲到18歲,教育全部免費(fèi)。這換在我上學(xué)的那個(gè)年代,是無(wú)法想象的?!薄?0后”的溫妮從小在澳門(mén)長(zhǎng)大,她在說(shuō)起澳門(mén)教育20年間的變遷,頗多感慨?!霸诨貧w前,澳門(mén)對(duì)教育不是很關(guān)心?!睖啬菡f(shuō),當(dāng)年澳門(mén)的基礎(chǔ)教育,很大一部分來(lái)自私立學(xué)校,這些學(xué)校完全市場(chǎng)化,辦學(xué)費(fèi)用要靠學(xué)校自己籌措,主要來(lái)源是學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)。這不僅導(dǎo)致老師待遇不高,連辦學(xué)條件也不是很好,學(xué)習(xí)質(zhì)量自然也無(wú)法保證。
而回歸祖國(guó)之后,澳門(mén)特區(qū)政府十分重視教育。特區(qū)政府開(kāi)始承擔(dān)更多的責(zé)任。特區(qū)政府開(kāi)始實(shí)行免費(fèi)教育,從小學(xué)開(kāi)始直到初中。2007年,澳門(mén)中華教育會(huì)以及教育界人士發(fā)起討論:免費(fèi)教育能否下延或者上升?最后,大家達(dá)成共識(shí):既下延又上升。于是,澳門(mén)從3歲到18歲,教育實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)。溫妮就讀于澳門(mén)鏡平中學(xué)的孩子就是享受到免費(fèi)教育福利的學(xué)生之一。溫妮表示這不僅減少了家庭支出,還能提升澳門(mén)特區(qū)整體受教育水平,讓特區(qū)民眾的素質(zhì)得到提升。“勤勉、努力、友愛(ài)、平等?!边@是溫妮在自己孩子和其同學(xué)身上看到的最大特質(zhì)。
澳門(mén)的高等教育從遠(yuǎn)東最早的西式大學(xué)圣保祿學(xué)院開(kāi)始,歷經(jīng)了400多年的緩慢發(fā)展,到1981年才正式創(chuàng)辦第一所由中國(guó)人主辦的高等學(xué)府——私立東亞大學(xué),并在1991年轉(zhuǎn)為公立澳門(mén)大學(xué),為1999年回歸之后的澳門(mén)培養(yǎng)人才。在之后的20年中,澳門(mén)教育高速發(fā)展,不僅特區(qū)政府開(kāi)始提供免費(fèi)教育,對(duì)于教師和學(xué)生的關(guān)心也越來(lái)越多。
澳門(mén)回歸后,基本建立了以四所公立大學(xué)和六所私立大學(xué)為主的高教體系,招生人數(shù)不斷增加,完成了從精英化高教向大眾化高教的發(fā)展。特區(qū)政府頒發(fā)了《非高等教育私立學(xué)校教學(xué)人員制度框架》,對(duì)教師的準(zhǔn)入、教師的職業(yè)保障等均進(jìn)行規(guī)范。同時(shí),特區(qū)政府還加大了對(duì)教師的鼓勵(lì)與保障,頒發(fā)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展津貼。
“澳門(mén)回歸后,教師薪酬待遇有較大提高,專(zhuān)業(yè)地位持續(xù)提升?!卑拈T(mén)鏡平中學(xué)校長(zhǎng)黎世祺表示,“2017—2018學(xué)年私立學(xué)校教學(xué)人員收入比10年前提升1.9倍,私立學(xué)校教學(xué)人員免費(fèi)享受公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療護(hù)理,教學(xué)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)有了法規(guī)保障,學(xué)歷達(dá)標(biāo)持續(xù)提升?!?/p>
而為了給學(xué)生們改善上學(xué)環(huán)境,特區(qū)政府還逐步落實(shí)“藍(lán)天工程”,讓在群樓里的學(xué)校搬遷到更寬廣的地方,讓學(xué)生們能看到更廣闊的藍(lán)天。
正是因?yàn)榘拈T(mén)特區(qū)政府對(duì)教育的重視,澳門(mén)的教育水平大幅提升。在OECD國(guó)際PISA測(cè)試(一項(xiàng)國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目)中,全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的15歲學(xué)生參與測(cè)試,澳門(mén)學(xué)生的閱讀素養(yǎng)、數(shù)學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)都排在前列,其中數(shù)學(xué)素養(yǎng)位列第三。
除此之外,國(guó)家大力推動(dòng)“內(nèi)地優(yōu)秀教師駐澳門(mén)”活動(dòng),對(duì)澳門(mén)教育水平的提升也起到了重要作用?;貧w前,澳門(mén)僅有個(gè)別學(xué)校與內(nèi)地交流?;貧w后,雙方交流開(kāi)始常態(tài)化。在教育部支持下,澳門(mén)特區(qū)政府開(kāi)展選派澳門(mén)中學(xué)生及青年赴內(nèi)地學(xué)習(xí)交流互訪的活動(dòng)。澳門(mén)一些學(xué)校與內(nèi)地結(jié)成姐妹學(xué)校,雙方互相促進(jìn)提高。在2019年“慶祝澳門(mén)回歸20周年‘千人匯匯員大會(huì)暨與特首面對(duì)面”活動(dòng)上,澳門(mén)16所中學(xué)與16所內(nèi)地學(xué)校參與了“千人計(jì)劃”結(jié)對(duì)。“千人計(jì)劃”項(xiàng)目就是為了促進(jìn)內(nèi)地與澳門(mén)兩地青少年交流,為了澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮和發(fā)展培養(yǎng)后備人才。不僅如此,教育部還不斷擴(kuò)大對(duì)澳門(mén)考生的保送名額。
偌大校園 過(guò)去澳大發(fā)展受制于校園的空間窄小、條件不足,2009年,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)議案,讓澳門(mén)大學(xué)在橫琴建設(shè)新校區(qū)。2013年,澳門(mén)大學(xué)的新校區(qū)正式啟用,現(xiàn)在校園的面積比舊校區(qū)擴(kuò)大了20倍,也是澳門(mén)特區(qū)面積的1/30。
澳門(mén)特區(qū)政府高等教育局稱(chēng),2019年有1044名澳門(mén)學(xué)生成功獲內(nèi)地高校錄取,數(shù)字創(chuàng)新高。為了讓更多優(yōu)秀的澳門(mén)應(yīng)屆高中畢業(yè)生前往內(nèi)地升讀高等院校,教育部增加了2020年內(nèi)地高校招收澳門(mén)保送生的高校數(shù)量,2020年將有95所內(nèi)地高等院校(不包括暨南大學(xué)、華僑大學(xué))招收澳門(mén)保送生,相較2019年新增7所高校,共提供1185個(gè)保送名額。
隨著回歸后社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,澳門(mén)正在低調(diào)又努力地成為教育之都的“踐行者”。在“一國(guó)兩制”的格局下,澳門(mén)正積極把握“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,突破制約,在教育事業(yè)的發(fā)展和人才的交流合作方面獲得了前所未有的空間和發(fā)展機(jī)遇。
2018年,澳門(mén)特區(qū)政府公布了《澳門(mén)中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)計(jì)劃——五年行動(dòng)方案》(下稱(chēng)行動(dòng)方案)。根據(jù)行動(dòng)方案,澳門(mén)將打造成為中葡雙語(yǔ)人才培養(yǎng)基地。行動(dòng)方案中顯示,澳門(mén)中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)目標(biāo)包括重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才,產(chǎn)業(yè)多元人才,金融保險(xiǎn)、中葡雙語(yǔ)和海洋經(jīng)濟(jì)人才,精英、專(zhuān)業(yè)和應(yīng)用人才,回流人才,科技創(chuàng)新人才以及競(jìng)賽型人才等。具體措施包括構(gòu)建和優(yōu)化人才數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)金融保險(xiǎn)、中葡雙語(yǔ)、海洋經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新型人才培育,繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)機(jī)制,增設(shè)獎(jiǎng)學(xué)金制度,優(yōu)化海外人才回澳發(fā)展的政策環(huán)境等。
此外,澳門(mén)在鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)方面也做出了大量工作,包括成立澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)孵化中心,充分利用南沙的“粵港澳(國(guó)際)青年創(chuàng)新工程”、深圳前海的“深港青年夢(mèng)工場(chǎng)”、橫琴的“澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷”等平臺(tái)所提供的機(jī)遇等。
澳門(mén)的教育發(fā)展越來(lái)越好,不僅造福了澳門(mén)本土學(xué)生,也讓越來(lái)越多的內(nèi)地學(xué)生選擇去澳門(mén)上大學(xué)。對(duì)于這些學(xué)生來(lái)說(shuō),澳門(mén)的高等教育具有特色且多元化,擁有很大的吸引力。澳門(mén)大學(xué)、澳門(mén)科技大學(xué)、澳門(mén)城市大學(xué)、澳門(mén)理工學(xué)院、澳門(mén)旅游學(xué)院……澳門(mén)高校的名聲越來(lái)越響。其中,成立于2000年的澳門(mén)科技大學(xué)是澳門(mén)回歸后的第一所私立研究型大學(xué),正在蓬勃發(fā)展。而作為澳門(mén)唯一的公立綜合性大學(xué),澳門(mén)大學(xué)已經(jīng)發(fā)展為全球知名的高校。
“在10年前,澳門(mén)大學(xué)還是一所普通的高校,我曾考慮過(guò)來(lái)澳門(mén)大學(xué)修讀研究生,但是后來(lái)放棄了?!币呀?jīng)在深圳大學(xué)畢業(yè)多年的劉薇薇說(shuō)道??墒?,2019年夏天,當(dāng)劉薇薇來(lái)澳門(mén)探望她在澳門(mén)大學(xué)讀研究生的表妹時(shí),她震驚于眼前的景致——偌大的美麗的校園,這里面除了擁有充滿科技感適合休息且適合研學(xué)的圖書(shū)館,還有種類(lèi)多樣的課外活動(dòng)場(chǎng)所,非常新銳多元化的書(shū)院制住宿區(qū),和擁有多個(gè)品牌超市美食街的大型商場(chǎng)。
不止于此,澳門(mén)大學(xué)的綜合實(shí)力也在10年間突飛猛進(jìn)。根據(jù)最新的泰晤士高等教育世界大學(xué)排名,澳門(mén)大學(xué)位列全球第301到350位,國(guó)際化發(fā)展是第9位,亞太區(qū)大學(xué)排名是第60名?!拔曳浅O矚g這里的書(shū)院制度,學(xué)生可以和來(lái)自不同國(guó)家、不同年齡段的同學(xué)自由地交流?!眲⑥鞭泵靼?,今時(shí)不同往日,現(xiàn)如今,成為澳門(mén)大學(xué)的學(xué)生,已然成為眾多好學(xué)生心里的首選目標(biāo)。
澳門(mén)大學(xué)的發(fā)展得益于“一國(guó)兩制”的偉大實(shí)踐。過(guò)去澳大發(fā)展受制于校園的空間窄小、條件不足,2009年,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)議案,讓澳門(mén)大學(xué)在橫琴建設(shè)新校區(qū)。2013年,澳門(mén)大學(xué)的新校區(qū)正式啟用,現(xiàn)在校園的面積比舊校區(qū)大了20倍,也是澳門(mén)特區(qū)面積的1/30。澳門(mén)大學(xué)副校長(zhǎng)蘇基朗表示,這不僅使澳門(mén)大學(xué)具備了拓展和提升的空間,也大大改善了師生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。澳門(mén)大學(xué)的發(fā)展體現(xiàn)了中央政府對(duì)澳門(mén)特區(qū)高等教育事業(yè)的支持和關(guān)懷,也是“一國(guó)兩制”在澳門(mén)的偉大實(shí)踐之一。
現(xiàn)在,隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的不斷深入,澳門(mén)高校也看到了新的發(fā)展機(jī)遇。2019年2月18日,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)正式公布?!兑?guī)劃綱要》就高等教育發(fā)展有明確的目標(biāo)和指引,其戰(zhàn)略意義在于:提升大灣區(qū)整體高等教育水平,打造大灣區(qū)成為國(guó)際化人才高地;通過(guò)一流的科研和教育,為大灣區(qū)發(fā)展提供持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力源;推動(dòng)港澳融入國(guó)家發(fā)展大局,共同推動(dòng)中國(guó)高等教育走向世界。因此,大灣區(qū)全面加強(qiáng)高校科教合作將是必然的大趨勢(shì)。
根據(jù)《規(guī)劃綱要》,澳門(mén)是大灣區(qū)西岸唯一的中心城市,以建設(shè)世界旅游休閑中心(“一中心”)、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)(“一平臺(tái)”),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地(“一基地”)為發(fā)展定位,也是“廣州—深圳—香港—澳門(mén)”科技創(chuàng)新走廊的節(jié)點(diǎn)之一。
澳門(mén)大學(xué)是澳門(mén)唯一的公立綜合性大學(xué),目前也是大灣區(qū)西岸唯一進(jìn)入泰晤士高等教育和QS世界大學(xué)排名的高校,在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)中,非常受關(guān)注?!鞍拇笳鲃?dòng)發(fā)揮‘特區(qū)大學(xué)、特殊使命、特別地位、特色辦學(xué)的優(yōu)勢(shì),積極培養(yǎng)更多愛(ài)國(guó)愛(ài)澳人才,創(chuàng)造更多科技成果,助力澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展,助力粵港澳灣區(qū)建設(shè),全力配合澳門(mén)特區(qū)參與建設(shè)大灣區(qū)。 ”澳門(mén)大學(xué)校長(zhǎng)宋永華對(duì)《小康》記者說(shuō)道。他表示,澳大切實(shí)以?xún)?yōu)勢(shì)學(xué)科、高水平科研平臺(tái)、高端智庫(kù)等多點(diǎn)支撐澳門(mén)建設(shè)“一中心”;重點(diǎn)以中葡雙語(yǔ)人才、中葡法律人才培養(yǎng),成立孔子學(xué)院,加強(qiáng)葡語(yǔ)系國(guó)家合作機(jī)制支持澳門(mén)建設(shè)“一平臺(tái)”;積極建立以中華文化及多元文化交流等為特色的研究平臺(tái),助力澳門(mén)打造“一基地”,從而協(xié)助推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。同時(shí),澳門(mén)大學(xué)也透過(guò)多種合作攜手大灣區(qū)院校共育人才,融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。
作為大灣區(qū)西岸實(shí)力最強(qiáng)的綜合型大學(xué),澳門(mén)大學(xué)未來(lái)愿景是建設(shè)大灣區(qū)西岸科技創(chuàng)新中心和人才培養(yǎng)基地。“我們要發(fā)揮澳大在西岸高等教育發(fā)展的引領(lǐng)作用?!彼斡廊A表示,在教育和人才培養(yǎng)方面,澳大具有國(guó)際化辦學(xué)特色,配備一流水平的國(guó)際化教師隊(duì)伍。未來(lái)將進(jìn)一步推動(dòng)與大灣區(qū)高校的科研和教育合作,并計(jì)劃利用澳大國(guó)際化優(yōu)勢(shì),聯(lián)合世界一流大學(xué),共同推動(dòng)大灣區(qū)國(guó)際教育示范區(qū)的建設(shè),從而引領(lǐng)西岸高等教育的發(fā)展。
“我的孩子現(xiàn)在在澳門(mén)鏡平學(xué)校上中學(xué),他告訴我他的夢(mèng)想就是考上澳門(mén)大學(xué)?!睖啬菡f(shuō)道。在10年前,溫妮和家人還都希望自己的孩子去美國(guó)或者英國(guó)留學(xué),但是現(xiàn)在澳門(mén)本地的教育提升得非??欤拈T(mén)大學(xué)已經(jīng)是澳門(mén)人眼中的優(yōu)質(zhì)名牌大學(xué)了,而且澳門(mén)的學(xué)校和內(nèi)地的學(xué)校交流越來(lái)越多,他們也非常希望孩子可以去內(nèi)地的學(xué)校交流,學(xué)習(xí)知識(shí)。教育還可以有更多的交流與合作。“我們澳門(mén)老百姓都相信,隨著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展,澳門(mén)與內(nèi)地的教育一定會(huì)越來(lái)越融合,走向更好更快的發(fā)展?!睖啬菹嘈牛拈T(mén)的教育發(fā)展會(huì)越來(lái)越好。