于靖園　譚海清　麥婉華

圖為澳門金蓮花廣場

熱鬧的歷史人文景點大三巴牌坊，金碧輝煌的五星級酒店，安靜愜意的路環(huán)，偌大美麗的澳門大學(xué)校園，適合網(wǎng)紅拍照的漁人碼頭，極限運動打卡地澳門塔，可以俯瞰澳門全景的大炮臺，布滿熱騰騰美食小吃的三盞燈，集美食、休閑、購物于一體的度假村威尼斯人……現(xiàn)如今，來到澳門的游客可以深切感受到這座以“世界旅游休閑中心”為定位的城市的怡人風(fēng)景與多元文化。

回顧過往，20年前的澳門還沒有這樣閃耀于世界的魅力。那時候，澳門的治安還沒有這么好，景區(qū)的搭建與配套設(shè)施也不完善，甚至于居民福利也沒有得到保障。這一切的改變與發(fā)展，都與20年前澳門的回歸密不可分。

“你可知‘Macau不是我真姓，我離開你太久了，母親。”

1999年，名為《七子之歌》的歌曲傳遍了中國每一片土地。這一年的12月20日零點，五星紅旗在澳門的夜空高高飄揚，澳門回歸了祖國。每一個中國人都為澳門的回歸感到激動快樂。

如今，20年過去了，澳門發(fā)生了翻天覆地的變化，曾經(jīng)的小城已經(jīng)成為享譽國際的大都市?；貧w祖國后，澳門政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、社會安定有序、百姓福祉不斷提高。

從518億到4400億 澳門持續(xù)追求多元化

澳門，全稱是中華人民共和國澳門特別行政區(qū)，位于中國大陸的東南沿海，地處珠江三角洲的西岸，北鄰廣東省珠海市，西與珠海市的灣仔和橫琴對望，東與香港隔海相望，南臨中國南海。陸地面積32.8平方公里，總?cè)丝?7.2萬人。

1553年，葡萄牙人取得澳門的居住權(quán)。1887年12月1日，葡萄牙占領(lǐng)澳門。1999年12月20日，中國政府恢復(fù)對澳門行使主權(quán)。澳門回歸祖國的20年間，澳門的經(jīng)濟穩(wěn)步增長，澳門人的生活水平也有了大幅度的提高。在教育、醫(yī)療、文化、旅游等各個領(lǐng)域，澳門的提升都非常顯著。

在澳門回歸20周年之際，澳門特別行政區(qū)第五任行政長官賀一誠接受了《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者的獨家專訪。據(jù)他介紹，澳門的地區(qū)生產(chǎn)總值從1999年的518億澳門元增長到2018年的4400億澳門元。1999年澳門人均地區(qū)生產(chǎn)總值僅約為1.51萬美元。到2018年，澳門人均地區(qū)生產(chǎn)總值已達到了8.2萬美元，成為中國人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高的城市，在全球所有的國家和地區(qū)中排前三名。

生于斯長于斯，賀一誠在澳門經(jīng)歷了葡萄牙統(tǒng)治年代一直到現(xiàn)在，因此對回歸后的感觸頗深。在澳門回歸20周年之際，賀一誠接受了《小康》·中國小康網(wǎng)記者獨家專訪，就澳門回歸祖國20年來實踐“一國兩制”方面所取得的巨大成就、澳門產(chǎn)業(yè)多元化探索與發(fā)展等主題，進行全面、深入介紹。在他看來，“一國兩制”在澳門成功實踐，令澳門發(fā)展成就輝煌。

澳門回歸后，經(jīng)濟實現(xiàn)了連年跨越式的增長。在開放博彩業(yè)的同時，旅游業(yè)及相關(guān)餐飲、酒店、會展業(yè)迅速發(fā)展，成為全世界經(jīng)濟增長速度最快的地區(qū)之一。隨著博彩業(yè)的高速發(fā)展，澳門的經(jīng)濟總量大幅攀升。不過從2015年開始，澳門博彩業(yè)出現(xiàn)收入下滑的現(xiàn)象。對博彩業(yè)的高度依賴成為澳門經(jīng)濟發(fā)展的壓力，在此背景下，澳門的經(jīng)濟開始進入一個多元化階段，澳門開始探索多元化發(fā)展。

澳門也開始從過去的旅游博彩之都向世界旅游休閑中心邁進。不可否認的是，澳門本身就擁有作為“世界休閑中心”的條件。一直以來，澳門都以深厚的歷史底蘊及文化傳承，吸引著來自全球各地的游客。作為中西文化的融合之都，澳門被列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》，擁有20余處歷史遺址。同時，澳門也被聯(lián)合國教科文組織評定為“創(chuàng)意城市美食之都”，是匯聚世界各地珍饈的美食之都。

“在肯定成績的同時，我們也要看到有不足的地方?！辟R一誠認為，澳門的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)還是比較單一，以博彩業(yè)與旅游業(yè)為主。數(shù)據(jù)顯示，2018年澳門入境旅客超過3580萬人次，同比上升9.8%，創(chuàng)歷史新高。2018年全澳門博彩毛收入3028.46億澳門元，較2017年全年的2657.43億元，增加14%。

但是，只有一兩個產(chǎn)業(yè)支撐，澳門在經(jīng)濟發(fā)展上是非常危險的。因此賀一誠表示，下一步的經(jīng)濟適度多元化發(fā)展必須加快進行。據(jù)了解，推動澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展、破解澳門博彩“一業(yè)獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，是中央關(guān)于澳門發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃和部署，也是保持澳門長期繁榮穩(wěn)定的必然要求。

要將“美食之都”打造成世界旅游休閑中心

早在2008年，國家發(fā)改委就在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中首次確立了澳門“世界旅游休閑中心”的定位。2015年6月2日，國家旅游局與澳門特別行政區(qū)政府正式簽署了《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立促進澳門世界旅游休閑中心建設(shè)聯(lián)合工作委員會的協(xié)議》，聯(lián)委會應(yīng)運而生。2016年頒布的《澳門特別行政區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》是澳門歷史上首個“五年發(fā)展規(guī)劃”，明確提出澳門發(fā)展定位是建設(shè)世界旅游休閑中心。2017年7月1日，《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)定》正式簽署，澳門要建設(shè)成“中華文化為主流、多元文化共存”的交流合作基地。

澳門旅游零售服務(wù)業(yè)總商會理事長葉榮發(fā)

《澳門會展經(jīng)濟報》社長林白燕

“澳門擁有東西文化交融400年的歷史，這在整個粵港澳大灣區(qū)有著先天優(yōu)勢?！卑拈T科技大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究所所長劉成昆對《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者表示。

2017年9月，澳門旅游局頒布《澳門旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，提出“增強多元化的旅游產(chǎn)品和體驗”，將澳門打造成世界級旅游目的地?！敖ㄔO(shè)世界旅游休閑中心，澳門必須要提供更加優(yōu)質(zhì)更加多元的旅游服務(wù)以及產(chǎn)品?！卑拈T旅游局副局長程衛(wèi)東說道。多元化發(fā)展是澳門旅游業(yè)發(fā)展的重要趨勢。澳門將加強發(fā)展非博彩性質(zhì)的旅游休閑項目，大力發(fā)展游覽觀光、文化娛樂、度假休閑、購物美食、會議展覽等項目，重點建設(shè)和開發(fā)更多的休閑資源，建設(shè)主題型休閑基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬旅游休閑空間，豐富旅游休閑產(chǎn)品，實現(xiàn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)多元升級，打造文化休閑、商務(wù)會展、娛樂購物、節(jié)慶美食等多位一體的旅游休閑中心。

多元化的旅游產(chǎn)品和體驗開始在2017年驟增。在這一年，澳門榮獲“美食之都”的稱號。2017年10月31日，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布，澳門正式成為創(chuàng)意城市“美食之都”的新成員。

“澳門不僅有世界知名的博彩業(yè)，還有文化交融的街巷，美麗的沙灘，古樸的民俗以及美味的葡式蛋撻?！?《澳門會展經(jīng)濟報》社長林白燕對每一個第一次來到澳門的親朋好友都會隆重地介紹澳門當(dāng)?shù)氐拿朗?。她覺得這里的美食是非常融合的：“葡國雞、葡式蛋撻、豬扒包、魚湯粉、廣式茶點、燒鵝、燒鴨……”

在澳門采訪的幾天中，《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者感受到，澳門的葡國菜非常正宗，有咖喱椰奶香的葡國雞是葡國餐廳的招牌菜，酥脆可口的葡撻是每個游客都會排隊購買的甜品。澳門的廣東風(fēng)味茶餐廳也很多，里面有備受歡迎、創(chuàng)新的西多士——口味獨特，面包鋪滿阿華田巧克力脆和黃油，里面則只是夾心，口感柔滑香甜。澳門還有著名的美食地標區(qū)域——三盞燈，在這里能找到來自當(dāng)?shù)睾蜄|南亞的風(fēng)味小吃。三盞燈的緬甸菜尤其受當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰蜌g迎，香辣鮮美的魚湯粉是高居在大眾點評榜單上的三盞燈美食……

歷史給澳門帶來融合的美食。16至17世紀期間，葡萄牙航海事業(yè)發(fā)達，商船途徑非洲、印度沿岸、東南亞地區(qū)的馬六甲等地抵達澳門，于是就將沿途各地的香料和飲食文化帶到了澳門。澳門的本土烹飪大部分都沿用了廣東地區(qū)的烹飪和食材。各種各樣的食材和烹飪方法，融入在傳統(tǒng)的葡國菜中，形成了獨具風(fēng)格的澳門菜系。2012年，“土生葡人美食烹飪技藝” 入選澳門非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。美食的多元，也是澳門吸引游客、發(fā)展旅游業(yè)的重要因素之一。

“我們很早就看到澳門美食會成為澳門的一個響亮品牌。”澳門旅游零售服務(wù)業(yè)總商會理事長葉榮發(fā)說道。2001年，澳門飲食商會會長陳澤武牽頭創(chuàng)辦澳門美食節(jié)。2010年，葉榮發(fā)參與牽頭創(chuàng)辦澳門國際文化美食節(jié)。其后的每一年，美食節(jié)都成為澳門受人矚目的大型活動。近年來，美食節(jié)的規(guī)模不斷擴大，由以本地為主到國際參與，由純粹美食節(jié)到美食嘉年華?，F(xiàn)如今，澳門的美食節(jié)甚至已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)評選里澳門必須體驗的旅游項目之一。

2019年11月8日，以“慶?；貧w20年·世界美食在眼前”為主題的第十九屆澳門美食節(jié)在澳門西灣湖廣場開幕?，F(xiàn)場匯聚了超過160個美食攤位，為澳門民眾和來澳游客呈現(xiàn)了一場世界美食的饕餮盛宴?！懊朗彻?jié)除了向世界推廣澳門美食之都美譽，更希望為廚藝業(yè)界帶來創(chuàng)意及交流分享機會，讓業(yè)者能夠用創(chuàng)意為美食帶來新活力，為澳門可持續(xù)發(fā)展做出貢獻?！卑拈T旅游局局長文綺華說道。

“除了美食節(jié)外，澳門還有著名的國際音樂節(jié)、國際煙花節(jié)等，都舉辦了多年，也是吸引游客前來的重要品牌項目?！比~榮發(fā)介紹道。他還特別對《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者提起了今年首次創(chuàng)辦的“藝文薈澳”活動。從2019年6月開始，由澳門社會文化司司長譚俊榮推動的“藝文薈澳”活動在四個月內(nèi)，共舉辦了41項大型活動，包括21項國際藝術(shù)展覽、6件融入城市景點的戶外藝術(shù)裝置、十一大型表演活動，以及3項國際青年節(jié)慶活動，遍布全城55個地點進行，由來自37個國家及地區(qū)的328位藝術(shù)家參與，整體總參與觀眾人次突破1600萬，而在這段時間來澳旅客人次超過了1700萬人次?！昂翢o疑問，這是一個成效驕人的文化旅游品牌。”葉榮發(fā)說，“藝文薈澳”的成功創(chuàng)辦，向世界呈獻了一個嶄新的澳門文化旅游品牌。

“會議為先” 搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇

澳門跨越式發(fā)展的20年，也是融入國家發(fā)展大局的20年。隨著《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、深化泛珠三角區(qū)域合作、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等國家重大舉措陸續(xù)出臺，澳門迎來了一次次發(fā)展機遇。

“澳門特區(qū)政府和社會各界深刻感受到，參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將為澳門帶來重大的發(fā)展機會，進一步提升澳門在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能，為澳門的繁榮穩(wěn)定發(fā)展注入新的動能?！卑拈T經(jīng)濟財政司司長梁維特表示。

2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，這在澳門社會各界中引發(fā)了熱烈反響。大家普遍認為《規(guī)劃綱要》對澳門的定位清晰明確，澳門應(yīng)緊緊抓住打造粵港澳大灣區(qū)、建設(shè)世界級城市群的機遇，與兄弟城市開展深度合作，謀劃長遠發(fā)展。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提及澳門要建設(shè)世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

“產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，讓我們不能忽略澳門蒸蒸日上的會展業(yè)。”林白燕表示。每一天，關(guān)于澳門會展的展訊和新聞消息都會布滿林白燕郵箱的首頁。作為版面不多的行業(yè)類報刊，《澳門會展經(jīng)濟報》上面的會展新聞訊息被排得滿滿當(dāng)當(dāng)。從這份報紙就能看出澳門會展業(yè)的發(fā)展已然非常成熟。

近年來，作為特區(qū)政府重點培育和著力發(fā)展的重點行業(yè)之一，澳門會展業(yè)的發(fā)展增速極快。澳門舉辦的國際會議及專業(yè)展覽數(shù)量有較大增長，并打造出一批具國際影響力的品牌展會。澳門特區(qū)政府在2016年就確定了“會議為先”的發(fā)展策略，強化政策扶持，不斷提升會展活動的專業(yè)水平和成效。在2017年，澳門特區(qū)政府修訂了《會展活動激勵計劃》《國際性會議及專業(yè)展覽支持計劃》，并邀請有關(guān)知名及權(quán)威人士擔(dān)任“會展大使”，協(xié)助爭取更多會議落戶澳門。

近年來，澳門經(jīng)濟的多元發(fā)展已經(jīng)走上了良好穩(wěn)定的軌道，在政府儲備方面也取得了巨大突破。賀一誠介紹道：“回歸前，澳門政府只有100—130億澳門元的財政預(yù)算，基本只能做到政府日常工作的開支平衡，對于60多萬人口的民生支持是不夠的。但是，2019年澳門政府的財政預(yù)算達到1033億澳門元。人口還是60多萬，但財政預(yù)算卻是當(dāng)時的10倍多。這就讓政府能夠更好地支持民生領(lǐng)域?！?/p>

澳門回歸祖國的20年間，澳門居民的生活得到了顯著的改善和提升。在教育領(lǐng)域，從2007年開始，澳門實行從幼兒園到高中的15年義務(wù)教育。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，2009年起，澳門特區(qū)政府推出醫(yī)療補貼計劃，每年向每位澳門永久性居民發(fā)放醫(yī)療券。“澳門居民不論年齡、職業(yè)，到衛(wèi)生中心求醫(yī)或由衛(wèi)生中心轉(zhuǎn)到公立醫(yī)院檢查，均無須繳費?！碑?dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門介紹，澳門初級衛(wèi)生保障體系提供了覆蓋面很廣的免費醫(yī)療，被世界衛(wèi)生組織評為“太平洋地區(qū)典范”。從2008年開始，澳門每年實施現(xiàn)金分享計劃，直接還利于民。2019年澳門永久性居民每人可領(lǐng)1萬澳門元，長者還可獲得敬老金。

“澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的成果正在愈發(fā)明確，澳門居民的獲得感、幸福感也正在進一步提升。澳門的繁榮穩(wěn)定發(fā)展是數(shù)據(jù)上可以體現(xiàn)的，也是每個人可以感受到的?！痹诹职籽嗫磥?，這一切都得益于“一國兩制”的成功實踐。

20年來，“一國兩制”“澳人治澳”高度自治方針在澳門顯現(xiàn)出強大的生命力?！暗谝?，經(jīng)濟活力旺盛，民生有所改善;第二，澳門同胞當(dāng)家作主，政制發(fā)展穩(wěn)妥推進;第三，中西文化交流融合，愛國愛澳精神薪火相傳?！泵衤?lián)智庫副理事長盧樹棟表述了他對澳門回歸20年“一國兩制”成功實踐的三點感受。

在澳門金蓮花廣場，國旗與澳門特區(qū)區(qū)旗高高飄揚。林白燕這位在1999年后就回到澳門定居的澳門人每次經(jīng)過這里時都會駐足。她總是會和自己的外孫女們講述澳門回歸這些年的變化與發(fā)展，讓她們更深刻地感受到澳門回歸祖國的幸福與快樂。她和眾多澳門人心里都很清楚，伴隨著國家的戰(zhàn)略步伐，澳門這座美麗的城市還會擁有更多的成長和巨變。