李 燁

平頂山市公路交通勘察設(shè)計(jì)院，河南 平頂山 467000

關(guān)鍵字：循環(huán)經(jīng)濟(jì)，資源優(yōu)化，持續(xù)發(fā)展

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸體系發(fā)揮著重要的作用，交通運(yùn)輸體系是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要催化劑。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，交通運(yùn)輸體系的發(fā)展要跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相匹配。這就要求交通運(yùn)輸部門合理構(gòu)建交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理體系全面的系統(tǒng)性交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的保障。

1 交通運(yùn)輸中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)簡介

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，以減少資源消耗為目的，發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)生活過程中，可以降低對不可再生資源的依賴，以低能耗、低排放、高效率為基本特征，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)組成部分，一直是資源需求量大、資源依賴性強(qiáng)的一個(gè)行業(yè)。交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

2 交通運(yùn)輸行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的作用凸顯，我國政府也不斷加大對交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的投資力度，使得我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展[1]。在快速的發(fā)展中，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也存在著很多問題，只有通過科學(xué)有效的措施，才能真正解決交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)當(dāng)下存在的問題，促進(jìn)其健康快速發(fā)展，下面就探討一下我國當(dāng)前交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。

2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)

首先，交通運(yùn)輸業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識不足，交通運(yùn)輸行業(yè)對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏緊迫感和責(zé)任感。甚至對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知存在錯(cuò)誤，許多人以為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是避免對環(huán)境造成污染，或者認(rèn)為是造成污染后可以及時(shí)整改，這種在最末端的治理環(huán)境污染的方式不僅造成財(cái)力、人力、物力的重大浪費(fèi)，而且不能從根本上解決問題。此外，從事交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)的環(huán)保意識不強(qiáng)，積極性不高，企業(yè)決策和管理的落后是思想意識跟不上形勢發(fā)展的結(jié)果。

2.2 缺乏有效的政策與法律保障

我國關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)和政策體系沒有形成，法律的監(jiān)督和保障作用不能顯現(xiàn)出來，沒有針對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)的法規(guī)出臺，更缺少針對性的專項(xiàng)政策。在交通運(yùn)輸行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)細(xì)則不明確，比如廢棄標(biāo)準(zhǔn)的制定、強(qiáng)制回收和回收名錄的建立、回收細(xì)則和回收率的確定，以及關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稅收優(yōu)惠政策傾斜。目前的法律法規(guī)政策體系多采取末端控制、指令性控制、懲戒性控制，這導(dǎo)致交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)生態(tài)環(huán)境中無法有效的循環(huán)起來，無法從根本上減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的壓力，無法減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的索取。這對于引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)非常不利。

2.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在具體實(shí)踐中的缺陷

在交通運(yùn)輸行業(yè)中，由于缺乏專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持。循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用的欠缺，節(jié)約資源、成本降低措施的不完善，有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)理論研究落后，發(fā)展綠色交通運(yùn)輸行業(yè)積極性不高，對個(gè)別企業(yè)已經(jīng)掌握的技術(shù)推廣力度不大，導(dǎo)致整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果不顯著，實(shí)際效果不好。

3 交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性分析

3.1 交通運(yùn)輸行業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的重要舉措

交通運(yùn)輸業(yè)作為一個(gè)資源需求量大，資源消耗量大的傳統(tǒng)行業(yè)，在生產(chǎn)活動(dòng)中，一直是一個(gè)資源消耗型行業(yè)，隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，資源消耗成為制約交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的瓶頸。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢在必行，交通運(yùn)輸業(yè)不僅要承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更要擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任[2]。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，交通運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從根源上減少在交通建設(shè)過程中廢棄物的產(chǎn)生量，這是交通運(yùn)輸行業(yè)自我改進(jìn)，適應(yīng)環(huán)境變好的根本措施。

3.2 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于交通運(yùn)輸業(yè)保持持續(xù)經(jīng)營能力

在利潤最大化的目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不惜以犧牲自然資源和社會(huì)環(huán)境為代價(jià)，這進(jìn)一步加深了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源和社會(huì)環(huán)境的矛盾。目前這一矛盾日趨激烈，不僅威脅著交通運(yùn)輸行業(yè)的生存，也威脅著人們的生活和發(fā)展。交通運(yùn)輸行業(yè)要樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，在發(fā)展交通運(yùn)輸行業(yè)的同時(shí)，能夠減少對資源的索取量，減少對環(huán)境的污染，降低生產(chǎn)成本，從而使得交通運(yùn)輸行業(yè)能夠在取得社會(huì)環(huán)境綜合效益的同時(shí)，持續(xù)發(fā)展，良性發(fā)展。

3.3 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于提升交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)競爭力

企業(yè)的發(fā)展壯大需要經(jīng)營成本，生產(chǎn)經(jīng)營成本是投入要素?cái)?shù)量和投入要素價(jià)格的綜合。交通運(yùn)輸行業(yè)作為一個(gè)資源消耗型行業(yè)，資源的不可再生性又制約著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，近年來隨著自然資源價(jià)格不斷上漲，交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展深受資源緊缺之苦。交通運(yùn)輸行業(yè)急需改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的有機(jī)融合，保持健康良性的發(fā)展方向。

4 交通運(yùn)輸行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和意見

4.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政策支持

交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要政策的支持，政策的制定需要當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的需求有機(jī)結(jié)合，在資源有限的前提下，環(huán)境容量是一定的。在國家出臺針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策時(shí)必須要考慮自然環(huán)境的承載力，不僅要充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)這張看不見的網(wǎng)，還要運(yùn)用政策傾斜這張王牌，來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策制定的過程中僅不要將發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)的所有成本都納入考核細(xì)則[1]，還要重點(diǎn)發(fā)展以綠色能源為主的交通運(yùn)輸方式，逐漸取代以石油、煤炭為原料的交通運(yùn)輸方式。在有限的交通運(yùn)輸環(huán)境容量下高效發(fā)揮交通運(yùn)輸能力，達(dá)到資源、環(huán)境、交通有機(jī)融合，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 建設(shè)現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

我國的交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展受國情的限制。我國人口多，人均資源少交通運(yùn)輸行業(yè)本身又一個(gè)高耗能行業(yè)，需要大量的自然資源、土地資源，若建設(shè)不合理，機(jī)動(dòng)車排放的尾氣也是環(huán)境污染的污染源之一。根據(jù)我國的實(shí)際情況，在交通建設(shè)之初，就需要規(guī)劃設(shè)計(jì)好現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，依靠高科技水平來為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展注入活力。在人口稠密的市中心地區(qū)，要考慮機(jī)動(dòng)車出行的通暢性和短距離人員出行的便捷性，這就要依靠現(xiàn)代化的交通設(shè)備，包括：立體交通系統(tǒng)、交通信號系統(tǒng)、交通監(jiān)管系統(tǒng)和交通環(huán)保系統(tǒng)。依靠這些先進(jìn)的交通設(shè)備保證機(jī)動(dòng)車通行的暢通性[3]。短距離人員的出行就要建立人車分離的自行車及行人的通行的車道，可以配合城市綠化，既美化環(huán)境，又為人們提供良好的出行方式，還能夠減輕對機(jī)動(dòng)車通行的需求。通過充分發(fā)揮多能聯(lián)動(dòng)的交通運(yùn)輸機(jī)制，合理規(guī)劃，建設(shè)完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，讓交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。

4.3 依靠科技創(chuàng)新發(fā)展交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)

科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，交通運(yùn)輸行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新。科技的快速發(fā)展也要更多得運(yùn)用到交通運(yùn)輸行業(yè)當(dāng)中來。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新技術(shù)新材料、交通資源循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)，減少對自然資源的依賴性，促進(jìn)交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重復(fù)利用?？茖W(xué)技術(shù)要在政策指導(dǎo)下來為交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。開發(fā)新能源替代傳統(tǒng)能源，用于降低運(yùn)行成本及改善交通運(yùn)輸行業(yè)對環(huán)境的污染。例如盡可能利用電池和乙醇可再生資源，減少對不可再生資源石油的使用量和依賴程度，同時(shí)也要控制碳的排放量，從而實(shí)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。交通運(yùn)輸部門要以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，籌建交通運(yùn)輸信息化平臺。加快自動(dòng)化技術(shù)和智能技術(shù)在交通運(yùn)輸中的使用，還要不斷對交通運(yùn)輸行業(yè)的管理技術(shù)進(jìn)行提升。利用交通生態(tài)技術(shù)、集成化交通技術(shù)及代謝技術(shù)，讓最先進(jìn)的管理技術(shù)服務(wù)于交通運(yùn)輸科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)[2]。

4.4 發(fā)展交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約自然資源

交通運(yùn)輸行業(yè)要想發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就要徹底改變交通運(yùn)輸行業(yè)對資源的利用方式，提高交通資源的綜合效益，優(yōu)化運(yùn)輸線位，運(yùn)輸樞紐，跨江跨海通道等資源的設(shè)計(jì)方案，提高建設(shè)用地的利用效率，做到統(tǒng)籌集約綜合利用。就拿交通運(yùn)輸行業(yè)中的公路來說，將原有路面和瀝青，在重新翻修的過程中，要優(yōu)先利用舊有的路面材料，讓路面鋪設(shè)的混凝土、剛才等材料循環(huán)利用。對于淘汰掉的交通運(yùn)輸工具，可以將有價(jià)值的材料拆除下來用于其他機(jī)器設(shè)備的生產(chǎn)。

4.5 擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的宣傳

交通運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)惠及大眾的行業(yè)，交通運(yùn)輸行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣要依靠廣大群眾。交通管理部門可以通過多種宣傳方式相結(jié)合進(jìn)行宣傳，利用現(xiàn)在影響力和傳播范圍較大的微信、微博等新媒體進(jìn)行宣傳，加大宣傳弘揚(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的力度，增大宣傳的覆蓋面，讓每一個(gè)交通參與者都能夠參與到交通行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)中來。讓每一個(gè)交通參與者都能意識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，提高全民發(fā)展交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識，為發(fā)展交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，讓人人都成為交通運(yùn)輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者。

4.6 交通運(yùn)輸設(shè)備優(yōu)化升級再利用和減量化

交通運(yùn)輸裝備優(yōu)化升級的再利用和減量化主要涉及兩個(gè)方面，一方面是對交通運(yùn)輸裝備的合理利用，二是要盡可能減少交通運(yùn)輸行業(yè)對各類能源的消耗。這就要求在交通設(shè)施的建設(shè)過程中，不斷改進(jìn)交通運(yùn)輸裝備，加大對新裝備的研發(fā)，同時(shí)還要合理利用已經(jīng)淘汰的舊設(shè)備，將設(shè)備的應(yīng)用價(jià)值發(fā)揮到最大化。交通運(yùn)輸行業(yè)屬于高耗能高污染行業(yè)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)過程中要實(shí)現(xiàn)資源減量化[3]。這就需要相關(guān)部門把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理規(guī)劃合理布局，從而實(shí)現(xiàn)國土資源的高效開發(fā)和高效利用。不斷開發(fā)新技術(shù)、新材料、提高公路建設(shè)質(zhì)量，提高工程的耐久性，合理規(guī)劃避免由于重復(fù)施工導(dǎo)致資源浪費(fèi)。加大對已完工工程的公路養(yǎng)護(hù)程度，根據(jù)根據(jù)公路等級實(shí)施不同的公路養(yǎng)護(hù)措施，確保公路養(yǎng)護(hù)工作能夠在切實(shí)發(fā)揮作用。