周建倫

（安徽師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 安徽蕪湖 241000）

一、中國在應(yīng)對全球氣候變暖問題上的責(zé)任

中國是一個擁有五千年文化歷史的國家，他既傳承了優(yōu)秀的歷史傳統(tǒng)又在不斷地社會發(fā)展過程中與時俱進、不斷發(fā)展。其中責(zé)任感是一個重要的因素，自古以來中國在國際社會上都會積極地負起自己的責(zé)任，當(dāng)然在全球氣候變暖問題上也從不退卻。從古到今中國就是負責(zé)任的大國形象站在世界之上，大部分時候中國承擔(dān)者“超負荷”的責(zé)任，也是一直無怨無悔，從始至終。在應(yīng)對全球氣候變暖問題上依舊如此。中國在氣候問題上所體現(xiàn)的具有世界影響力的發(fā)展中大國的雙重身份，一方面使中國在環(huán)境問題上面臨國際社會日益沉重的壓力，另一方面也給中國帶來了新的發(fā)展機遇，為中國提供了掌握全球化時代氣候治理主動權(quán)的契機。[1]

中國在應(yīng)對全球氣候的變暖問題上也是提出兩大責(zé)任原則：共同責(zé)任原則、區(qū)別責(zé)任原則，這兩大責(zé)任的前提都是堅持外交上的獨立自主。中國認為，在全球氣候變暖問題的進程中，不同實力的國家所承擔(dān)的責(zé)任也是不同的，必須分清責(zé)任，不應(yīng)抽象的談?wù)摴餐呢?zé)任。[2]首先，獨立自主是維護我國國家利益的基礎(chǔ)與保障，只有堅持獨立自主才有能力去承擔(dān)更多的責(zé)任。共同責(zé)任原則是指全世界都應(yīng)負擔(dān)保護地球環(huán)境的共同責(zé)任。全球化不斷的發(fā)展代背景下，每個國家的聯(lián)系更加緊密。當(dāng)然面臨共同的全球責(zé)任時各國應(yīng)聯(lián)合起來共同承擔(dān)這份責(zé)任。為了更好的保護共有的資源與利益各國聯(lián)合起來是有可能性與必要性的。區(qū)別責(zé)任原則是指發(fā)達國家與發(fā)展中國家并不是平均分配責(zé)任，而是根據(jù)歷史的和現(xiàn)在的對地球生態(tài)造成的破壞和壓力，來綜合考慮各國之間的責(zé)任的分配，即發(fā)達國家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任更多。不論是共同責(zé)任原則還是區(qū)別責(zé)任原則都出于一個目的：共同應(yīng)對全球氣候變暖問題，維護共有的、唯一的家園。

之所以有共同責(zé)任原則與區(qū)別責(zé)任原則之分是根據(jù)多方面綜合因素來衡量的。首先，共同責(zé)任原則是建立在全體利益基礎(chǔ)之上的，是世界各國共有的目標(biāo)；然后，區(qū)別責(zé)任原則又是根據(jù)各國不同的國情決定的。區(qū)別責(zé)任原則中發(fā)達國家之所以要承擔(dān)更多的責(zé)任又是有多方面原因的：發(fā)達國家工業(yè)化進程中過度消耗自然資源、破壞了地球資源；由于發(fā)達國家始終走在世界發(fā)展的最前沿，在主導(dǎo)權(quán)的競爭中處于優(yōu)勢地位，所以他們所獲得的各方面資源都遠比發(fā)展中國家要豐富的多，在資金與相應(yīng)的技術(shù)方面發(fā)達國家也遠遠高于發(fā)展中國家。

二、中國在應(yīng)對全球氣候變暖問題上的措施

第一，中國在二十世紀(jì)八十年代提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這是一個全新的發(fā)展理念,它在提出時候的目的就是為了應(yīng)對變遷和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。其核心的思想就是讓經(jīng)濟的發(fā)展和資源的保護以及在保護生態(tài)環(huán)境上的一致性,讓自己的后代能夠在充分的資源和良好的資源中生存。在聯(lián)合國的一次大會中，委內(nèi)瑞拉的總統(tǒng)提出了很多建議，同時在重要的條約中很多國家都為了自己的利益提出了很多的要求，這些要求到最后都核定到了條約里，希望每個國家都要貫徹自己的可持續(xù)戰(zhàn)略。我們國家一直都是走在世界的前列，國務(wù)院也及時的批準(zhǔn)了一系列重要的計劃，這些計劃都是很有戰(zhàn)略性的?？沙掷m(xù)發(fā)展它有兩個重要的基本要素，一個是“需要”另一個是“對需要的限制”。滿足需要就是首先是要滿足貧困人民的需要，想要從根本上解決資源利用的問題上不能光只靠限制資源的使用上，不然這個限制一旦打破，會產(chǎn)生更大的危害，會破壞整個大的自然環(huán)境。

第二，中國需要把握住當(dāng)前綠色工業(yè)革命的浪潮，通過向低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，一個新的綠色工業(yè)革命的領(lǐng)頭羊。低碳經(jīng)濟就是在可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹下,利用技術(shù)的創(chuàng)新、制度的改變、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、新的能源開發(fā)等多種手段,減少污染性的不可持續(xù)能源，只有減少了造成溫室的氣體的排放才可以發(fā)展低碳的經(jīng)濟，只有大力發(fā)展那種不是太消耗能源，不是太產(chǎn)生污染的經(jīng)濟模式才能使這個產(chǎn)業(yè)體系有了大力的發(fā)展。中國在保護氣候的基礎(chǔ)上提出了三條決策：(1) 我們國家做出了一個這樣的承諾：到2020年的時候會把二氧化碳的排放量降到比2005年低到兩成，這是完全可以做到并且我們國家一定會做出的莊嚴承諾也是很重的壓力。(2)抓住榜樣，樹立模板。深圳能夠成為第一個城市建設(shè)和發(fā)展的國家級別的生態(tài)綠色模范市就是一個十分優(yōu)秀的案列。將綠色的低碳生態(tài)城市建設(shè)和最新的政策想結(jié)合, 并且引領(lǐng)可持續(xù)的項目落座于深圳, 把自己的先進經(jīng)驗總結(jié)一下然后推廣到全中國，負責(zé)國家的低碳的生態(tài)城市的建設(shè)的示范性的任務(wù)和政策技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)的制定都是深圳的重要的考驗。（3）我們要成立更多的專業(yè)性強的機構(gòu)和部門推進發(fā)展,把生態(tài)安全當(dāng)作一場偉大戰(zhàn)役來打響。一個資源節(jié)約環(huán)境就會形成，又好又快的經(jīng)濟發(fā)展模式就能發(fā)展,行政方面、法律方面、經(jīng)濟的手段都需要這些來協(xié)助。

第三，中國需要積極參加與當(dāng)前的國際氣候談判及氣候治理機制，將推動國際氣候問題治理機制和規(guī)則的構(gòu)建作為改進的完善現(xiàn)行國際秩序。中國采取“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則。實行“雙軌制”談判。

第四，在遏制全球氣候變暖上，中國在很多的方面都采取了措施。比如在一些方面完全禁止使用氟氯碳化物,保護綠色的森林的想法；在一些汽車的問題上，加強尾氣問題的改善，減少消耗；改善其他各種方面的能源使用；對舊的消耗污染大的能源給與淘汰，減少他們的使用，增加新的能源的使用，綠色的能源，可持續(xù)的能源。

三、中國在應(yīng)對全球氣候變暖問題上的貢獻

我們都知道我們國家是最大的不發(fā)達國，所以我們在這個問題上不能只是關(guān)注本國的治理問題上，在氣候問題和怎么發(fā)展綠色科技的問題上取得成績,并且還要更加主動的在國際事務(wù)上承擔(dān)責(zé)任，更加活躍的參與國際對話,支持地球上的發(fā)展中國家該如何應(yīng)對氣候上面的變化。在本國的環(huán)境工作、節(jié)能工作在綠色的低碳的發(fā)展上我們有了很大的進步，到目前的統(tǒng)計為止，我們國家已經(jīng)成為了在節(jié)能方面和綠色發(fā)展方面世界上的最大國家。中國運用了大量的金錢和力氣建立重要的基金會，這種基金會目的就是為了發(fā)展更綠色的科技同時也起到了示范的作用，教導(dǎo)科技不發(fā)達的國家如何應(yīng)對這種氣候的變化。中美兩國在2014年底訂立了一系列的氣候變化聯(lián)合聲明書,聯(lián)合國給許多國家都發(fā)給了如何應(yīng)多變暖問題的文件其中包括中國，一些重要的國家和發(fā)展中國家都為了更進一步的應(yīng)對這些問題，也主動的聯(lián)合起來一起討論一起發(fā)表聲明。

積極的變換自己的結(jié)構(gòu),大力的改變技術(shù)進步的方式,增大能源在一些方面的利用效率。到了80年代的后期開始,中國的經(jīng)濟環(huán)境開始更加注重經(jīng)濟增長的方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的再調(diào)整,目的是為了更進一步的降低資源消耗、推進清潔的生產(chǎn)。通過制定大量的產(chǎn)業(yè)政策改革,加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改革第二產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)有了顯著變化。第一產(chǎn)業(yè)比重一直下降，第三的產(chǎn)業(yè)在一定的時間段內(nèi)有了巨大的發(fā)展機會,更多是在電信通信業(yè)、旅游博彩業(yè)、金融交易業(yè)等行業(yè),盡管第二產(chǎn)業(yè)的比重在很多方面有所上升,但是在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部發(fā)生了十分清晰的變化,機械制造業(yè)、信息科技、電子技術(shù)等行業(yè)有了十分迅速的發(fā)展，出現(xiàn)了大量的高附加值產(chǎn)品。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的一定革新給這個國家?guī)砹撕芏嗟墓?jié)能優(yōu)點。

發(fā)展低碳的能源和可再生的能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟不僅是一個發(fā)展的問題，而是一個怎樣發(fā)展的問題。在低碳的經(jīng)濟發(fā)展的道路上，中國一直堅持的長期的戰(zhàn)略性選擇，也是我們必定要長期追求的道路。大力進行植樹造林活動，加強生態(tài)的建設(shè)以及保護。從改革以來，隨著中國的重要林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)，在取得了一定成績的方面，比如：植樹和造林，根據(jù)全國森林的資源調(diào)查報告，人工造林的保存面積達到了驚人的一億公傾，同時存儲量達到十幾億立方米，人工林木面積居世界的第一。針對年出現(xiàn)的很多新問題，中國的政府提出了樹立科學(xué)的發(fā)展觀和構(gòu)建社會和諧的戰(zhàn)略的思想，為了能夠進一步的加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會建設(shè)的完善，同時開始在資源友好的相關(guān)的體制和機構(gòu)建設(shè)。中國的有關(guān)部門開始成立了很多惡的部門組成的國家的協(xié)調(diào)機構(gòu)，在協(xié)調(diào)相的關(guān)氣候變化的政策方面開展了許多方面的工作在研究和制定，中央的政府和各部門和地方政府都有了可以應(yīng)對氣候變化問題的處理模板。