孔范啟　賈文波

摘 要：目前，農(nóng)作物秸稈大多數(shù)都得不到綜合利用，又因無固定地點存放而造成隨處丟棄或露天直接焚燒等問題，其所引發(fā)的污染環(huán)境問題已成為全社會關注的重點，已經(jīng)引起了各級政府的高度重視。在這個背景下，大力開展和推廣應用區(qū)域秸稈全量綜合利用技術，勢必具有良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。

關鍵詞：秸稈全量處理;技術;探討

中圖分類號：S38文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.10.084

鑒于目前大多數(shù)農(nóng)作物秸稈都得不到綜合利用的實際情況，創(chuàng)建一個能夠?qū)崿F(xiàn)秸稈綜合利用管理體系，解決秸稈隨處亂放和露天焚燒的不良狀況，功在當代，利在千秋。從2008年起，國務院有關部委制定出臺了一系列關于禁燒秸稈與秸稈綜合利用的獎罰措施與配套政策，有力地推進了各種秸稈綜合利用技術的推廣應用，使秸稈綜合利用水平逐步提高。但是，要想杜絕露天焚燒和從本質(zhì)上解決秸稈產(chǎn)量相對過剩的問題，關鍵就是要在覆蓋區(qū)域范圍內(nèi)建立起運行穩(wěn)定和有長效機制的秸稈綜合利用管理機構及完備體系，才能使區(qū)域內(nèi)的秸稈得到全量處理和綜合利用。在2015年國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部，為加快推進秸稈資源化利用和禁燒工作，進一步提出到2020年秸稈綜合利用率要達到85%以上的目標。

1 區(qū)域秸稈全量處理綜合利用的技術模式

就是堅持“整體推進、區(qū)域統(tǒng)籌”的原則，目標是實現(xiàn)全部處理或利用區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物秸稈，以縣域和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為標尺，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的作物秸稈產(chǎn)量與分布空間，統(tǒng)籌秸稈收集離田數(shù)量與還田數(shù)量、秸稈還田的空間分布與時段，研究秸稈的離田不同方式數(shù)量及所占比例;制定秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠目標，把秸稈就地消化，明確政府責任、農(nóng)民的利益和責任、企業(yè)之間運行關系;通過長效運行機制的建立，實現(xiàn)秸稈綜合利用工作的整體推進。

目前，秸稈利用模式主要以單一技術為主，形成技術鏈，這種模式簡單易學好推廣，但不具有普遍的適用性，解決不了區(qū)域秸稈綜合利用的實際問題，很難實現(xiàn)秸稈綜合利用技術的普及應用，也不利于技術協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。

2 應用秸稈全量處理綜合利用技術的作用及效果

推廣應用該項技術，可以實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)作物秸稈的資源化利用，實現(xiàn)秸稈科學還田和離田產(chǎn)業(yè)化利用統(tǒng)籌調(diào)協(xié)與可持續(xù)發(fā)展，有利于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的生態(tài)和社會效益，擁有良好的推廣應用前景。

增產(chǎn)增效情況：近年來，區(qū)域秸稈全量利用的概念已經(jīng)應用到北京、天津、江蘇、河北、湖北等縣（鄉(xiāng)）范圍，在省、縣、鄉(xiāng)級層面均形成了一定的示范引導作用。2016年，農(nóng)業(yè)部、財政部在環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障的重點區(qū)域，選擇農(nóng)作物秸稈焚燒問題較為突出的10個省份開展秸稈綜合利用試點，區(qū)域秸稈全量處理利用模式在更大范圍內(nèi)進一步得到推廣和應用。以湖北省某縣為例，縣域秸稈全量利用達到了3000萬元經(jīng)濟效益。

3 秸稈全量處理綜合利用的技術要點

3.1 核心技術

（1）精準算出秸稈的產(chǎn)量，計算出收集量。參照區(qū)域內(nèi)播種面積、作物種類、草谷比、產(chǎn)量水平等估算出產(chǎn)生秸稈總量;根據(jù)季節(jié)、收獲方式、留茬高度、收集裝備條件、道路等因素，預先計算出區(qū)域內(nèi)秸稈可實際收集利用的數(shù)量。

（2）擬定恢復地力的秸稈還田量。從耕地質(zhì)量提升統(tǒng)籌考慮區(qū)域秸稈適宜還田量，確定秸稈還田比例、還田時序、農(nóng)機農(nóng)藝配套措施。

（3）設計秸稈離田利用的比例關系。全面考慮秸稈利用的市場成熟度、技術成熟度、節(jié)能減排效益、工程轉(zhuǎn)化效果、二次污染程度、與區(qū)域秸稈可獲得量的協(xié)調(diào)程度、與秸稈種類的適宜程度、區(qū)域秸稈收儲運水平、與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策導向同社會經(jīng)濟發(fā)展水平的協(xié)調(diào)程度等，把秸稈離田后用作飼料、肥料、燃料與原料、基料的數(shù)量比例合理規(guī)劃好。

（4）秸稈的收儲場地和加工產(chǎn)業(yè)要合理布局。根據(jù)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用的特性，系統(tǒng)判定秸稈收集強度、收集時限、收集半徑、運輸成本、道路條件，布局秸稈收儲點要科學合理，建設規(guī)模適宜的收儲場地，配套相關機械和隊伍。

（5）健全秸稈全量處理綜合利用的政策保障體系。從管理、組織、法規(guī)建設、技術支撐、資金投入等方面制定出有操作性的保障措施，充分發(fā)揮合作社、農(nóng)民和企業(yè)的主體作用，促進秸稈綜合利用全量化的持續(xù)運行和長足發(fā)展。

3.3 技術應用中要特別注意的事項

（1）因地制宜。須根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，科學設計，合理規(guī)劃，整體推進。

（2）農(nóng)用優(yōu)先。堅持與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相契合，首先滿足地力提升和畜牧業(yè)需求，剩余秸稈用于燃料化、原料化、基料化等。

（3）政府主導。要充分發(fā)揮政府在秸稈綜合利用中的主導作用，引導財政資金的投入，出臺并落實扶持政策，促進相關服務體系發(fā)展，為秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

總之，秸稈全量處理技術具有眾多優(yōu)勢，適合在作物秸稈資源豐富、禁燒工作壓力大的區(qū)域應用。

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