蔡瓊娥

摘要：社會(huì)在不斷發(fā)展變化，我國的經(jīng)濟(jì)水平也在不斷的提升，尤其農(nóng)業(yè)方面成績顯著，這是因?yàn)閲覍?duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目給予高度重視。本文主要對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理工作上存在的問題進(jìn)行探究，并找出如何做好農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作的路徑和方法，使農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作順利實(shí)施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理;經(jīng)費(fèi)

財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目得以申報(bào)、實(shí)施和驗(yàn)收工作中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科研項(xiàng)目能否順利實(shí)施直接受財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展好壞的影響。本文主要根據(jù)項(xiàng)目管理的一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目管理中面臨的一些問題，同時(shí)也在對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中存在的提出了相應(yīng)的建議。

一、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）預(yù)算管理意識(shí)有待加強(qiáng)

1.預(yù)算編制形式化

主要表現(xiàn)為在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)的過程中，科研人員把重心放在項(xiàng)目內(nèi)容的填報(bào)，忽視了對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，沒有很好的對(duì)科研整體進(jìn)行梳理，并且沒有對(duì)各項(xiàng)支出做一個(gè)詳細(xì)的計(jì)算和計(jì)劃，對(duì)經(jīng)費(fèi)只是參考相同單位或往年經(jīng)費(fèi)做一個(gè)大致預(yù)算，單憑極少數(shù)人的經(jīng)驗(yàn)或個(gè)人意向就大致填報(bào)，從而導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)的預(yù)算非常粗略。

2.預(yù)算執(zhí)行隨意化

主要表現(xiàn)為項(xiàng)目主持人或單位領(lǐng)導(dǎo)在資金的使用上沒有按照編制要求和相關(guān)批復(fù)，總是憑借本人的主觀意見就對(duì)資金隨便支出，有時(shí)和科研項(xiàng)目沒有直接關(guān)系的一些支出也強(qiáng)行比靠在一起，從類似的項(xiàng)目種類中支出，致使預(yù)決算脫節(jié)嚴(yán)重、執(zhí)行度差等問題比較嚴(yán)重。

（二）財(cái)務(wù)管理人員水平有待加強(qiáng)

目前，針對(duì)科研院經(jīng)費(fèi)不足的問題，它們要通過對(duì)實(shí)體的創(chuàng)收來進(jìn)行彌補(bǔ)，因此特別重視創(chuàng)收工作，但是財(cái)務(wù)管理人員水平有待提升，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足。此外，財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行趨于形式化，執(zhí)行力度明顯不夠，并且農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理人員法制意識(shí)比較淡薄，在財(cái)務(wù)監(jiān)管方面做得更為欠缺。

（三）未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性

長久以來，科研人員把重心放在了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開展上，忽視了經(jīng)費(fèi)使用的情況，大多只抱有實(shí)干、成果為主的思想，經(jīng)費(fèi)使用上秉承節(jié)儉等思想，再加之農(nóng)業(yè)科研人員時(shí)常進(jìn)行下地考察，因而在空間和時(shí)間上對(duì)財(cái)務(wù)管理很少關(guān)注，就會(huì)導(dǎo)致科研進(jìn)展和財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)性比較差，最終會(huì)使科研項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收等方面受到很大的影響，給科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及單位財(cái)務(wù)帶來很多不便，最后還要耗費(fèi)很大的精力去進(jìn)行補(bǔ)救，使科研工作在效率上受到很大的影響。

（四）農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)分散

就目前形式來看，我國農(nóng)業(yè)科研單位的科研經(jīng)費(fèi)是由各個(gè)部門分別進(jìn)行管理，包括院、所、部門以及課題組等，并未形成統(tǒng)一的收支管理模式。在對(duì)一些課題進(jìn)行研究時(shí)，如果把攤子鋪得過大，隨著科研項(xiàng)目的進(jìn)展，再加之科研經(jīng)費(fèi)比較分散，在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理的后期就會(huì)出現(xiàn)一些問題。有時(shí)對(duì)于一些經(jīng)費(fèi)有限的科研，卻把經(jīng)費(fèi)用在了無關(guān)緊要的項(xiàng)目上，并且各個(gè)課題組在進(jìn)行科研項(xiàng)目時(shí)，沒有進(jìn)行很好的合作和溝通，在工作中沒有凝成一股繩、一股力，把科研成果沒有進(jìn)行有效共享，導(dǎo)致各課題組的科研內(nèi)容會(huì)有重復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生，會(huì)給經(jīng)費(fèi)造成不必要的浪費(fèi)。

二、做好農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作的路徑

（一）強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)

在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善預(yù)算約束機(jī)制，通過多項(xiàng)有效對(duì)策的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對(duì)部門預(yù)算的實(shí)施控制。對(duì)于單位的相關(guān)責(zé)任人而言，必須從根本上落實(shí)自身職責(zé)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極有效統(tǒng)籌預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行等。同時(shí)業(yè)務(wù)部門應(yīng)該在預(yù)算編制方面不斷突出主體地位，發(fā)揮這一功能與作用，全面開展業(yè)務(wù)前期調(diào)研與論證工作，精確估計(jì)與計(jì)算所需經(jīng)費(fèi)，并日益加強(qiáng)預(yù)算年度中所有重點(diǎn)工作的開展，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡早完成年度任務(wù)。同時(shí)，財(cái)務(wù)部需要帶頭合理編制預(yù)算，并與業(yè)務(wù)部協(xié)同促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行，有效完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。

（二）提升財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

要想提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，可以從以下三個(gè)方面加強(qiáng)。第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。俗話說科教能興國，科技能使國家變強(qiáng)大，科研單位責(zé)無旁貸?？蒲许?xiàng)目的財(cái)務(wù)人員要知道自己肩負(fù)的重要職責(zé)，在熟練了解財(cái)務(wù)技巧的同時(shí)，不斷提高最先進(jìn)的信息技術(shù)和高科技的知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代管理方法指導(dǎo)工作。第二，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。溝通協(xié)調(diào)在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)中占著重要的成分。財(cái)務(wù)活動(dòng)不僅涉及范圍廣，而且人員、部門也多，在科研管理活動(dòng)中占著重要一環(huán)。財(cái)務(wù)人員溝通范圍之多，包括橫向和合作單位上的溝通，對(duì)上和主管部門以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的溝通，對(duì)下和科研人員、生產(chǎn)、銷售等的溝通，對(duì)外和政府等的溝通，對(duì)內(nèi)和自己同事的溝通。每一個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，因此財(cái)務(wù)人員必須做到耐心細(xì)致、積極協(xié)調(diào)，做到壓低姿態(tài)、主動(dòng)作為，時(shí)刻注意保持彼此間建立的良好關(guān)系，化各種矛盾于無形中，從而可以更好的完成任務(wù)。第三，加強(qiáng)服務(wù)觀念。科研項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)管理體現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)，包括科研、生產(chǎn)等，并且具有一定的機(jī)關(guān)工作職能，所以財(cái)務(wù)人員要有較高的服務(wù)觀念。首先，服務(wù)態(tài)度要好，財(cái)務(wù)人員要積極主動(dòng)的幫助科研項(xiàng)目人員解決問題，而且要高度重視科研項(xiàng)目人員反饋的問題，盡可能的幫助解決。其次工作作風(fēng)要好，財(cái)務(wù)人員不能只做辦公室工作，要多到科研一線了解科研人員的需求和想法，實(shí)現(xiàn)更好的財(cái)務(wù)管理決策，最好要多辦實(shí)事，一旦形成決議的工作，財(cái)務(wù)人員要馬上辦、積極辦，提升服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)造科研單位財(cái)務(wù)工作的新征程。

（三）提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度

單位領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在平時(shí)開展科研項(xiàng)目的過程中，財(cái)務(wù)管理工作貫穿于科研項(xiàng)目的各個(gè)步驟，很好的把財(cái)務(wù)管理工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，提高了對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度。同時(shí)在平時(shí)執(zhí)行科研項(xiàng)目的過程中，財(cái)務(wù)人員參加到科研項(xiàng)目的決策中，財(cái)務(wù)人員要積極主動(dòng)幫科研人員解決問題，對(duì)科研人員反映的問題要高度重視，盡最大努力幫助解決。提高財(cái)務(wù)部門的參與度，以及對(duì)于單位的重大事項(xiàng)的表決權(quán)，把項(xiàng)目執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，把財(cái)務(wù)管理對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化的作用發(fā)揮到最大。

（四）完善農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)費(fèi)管理制度

我國的科研單位在經(jīng)費(fèi)管理上存在一定的問題，所以要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)費(fèi)管理制度，對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位具有十分重要的意義。具體實(shí)施起來是：依據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)，并且根據(jù)農(nóng)業(yè)科研單位自己本身實(shí)際狀況，制訂一個(gè)健全而完善的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理制度。尤其對(duì)目前農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目存在的管理方法上的一些問題，要強(qiáng)化橫向的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理技巧。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上橫向農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)要加強(qiáng)規(guī)范性，確保農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)符合實(shí)際的使用需求，并且遵守相關(guān)的制度。還有在對(duì)橫向農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目研究中，對(duì)那些設(shè)法取得個(gè)人利益以及對(duì)單位名聲造成損害的，并且形成經(jīng)濟(jì)損失的部門和個(gè)人要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，使農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量得以保障。

三、總結(jié)

綜上所述，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作具有一定的政策性和專業(yè)性，科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理是各個(gè)部門共同配合完成的，要想提高科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平，需要科研單位以及各部門從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作中存在的一些問題，并采取科學(xué)合理的方法進(jìn)行解決問題，讓財(cái)務(wù)管理在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中的作用發(fā)揮到最大，使我國的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

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