三門縣委組織部、三門縣檔案館

2017年以來，三門縣針對(duì)黨員檔案“存放不規(guī)范、內(nèi)容不完善、查閱不方便、歸屬不明確”等問題，結(jié)合黨員檔案規(guī)范化提升“兩年”行動(dòng)，建章立制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，“高、專、細(xì)”引領(lǐng)黨員檔案規(guī)范化建設(shè)走上新臺(tái)階。目前，全縣近2.5萬份黨員檔案均實(shí)現(xiàn)“一人一檔一編碼”。

“高”字做文章，著力三個(gè)強(qiáng)化

一是立足“高位”，強(qiáng)化制度保障。出臺(tái)《三門縣黨員檔案規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，完善收集登記、整理歸檔、保管保存、調(diào)檔使用、丟失補(bǔ)辦等五項(xiàng)常態(tài)化、長效化工作機(jī)制，建立黨員檔案移交、查（借）閱、轉(zhuǎn)接等各項(xiàng)臺(tái)賬，做到總體有制度、管理有專人、查閱有痕跡、轉(zhuǎn)接有回執(zhí)，從制度上扎緊“籬笆”、筑牢“堤壩”。二是立足“高效”，強(qiáng)化培訓(xùn)教育。通過編印《三門縣黨員檔案管理操作手冊(cè)》、開設(shè)4期組工講壇、開展8場專題培訓(xùn)、開辦8期優(yōu)秀檔案管理員講堂、成立25個(gè)新老傳幫帶組等方式全面提升組工干部檔案業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，充分發(fā)揮案例震懾作用，組織全體組工干部學(xué)習(xí)了解有關(guān)黨員檔案的典型處分案例，從源頭上做到從嚴(yán)管檔、從嚴(yán)審檔。三是立足“高標(biāo)”，強(qiáng)化財(cái)政投入?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政列支180余萬元專項(xiàng)資金，用于黨員檔案規(guī)范化建設(shè)。截至當(dāng)前，累計(jì)購置標(biāo)準(zhǔn)化黨員檔案柜350套、黨員檔案袋2.5萬個(gè)，改造建成設(shè)備齊全、“五防”（防火、防盜、防潮、防鼠、防蟲）到位的規(guī)范化黨員檔案室18個(gè)，顯著改善黨員檔案管理基礎(chǔ)條件。

“專”上下功夫，著力三個(gè)轉(zhuǎn)變

一是專人專管，變“兼職式”為“專職化”。建立專職管理員制度，每家單位明確2名以上黨員檔案管理員并設(shè)置AB崗，一律接受為期一周的崗前培訓(xùn)，確保懂業(yè)務(wù)、會(huì)操作。實(shí)施檔案“痕跡管理”，黨員檔案進(jìn)、管、出、整改等每一環(huán)節(jié)均有經(jīng)手人簽字確認(rèn)，如因檔案審核不嚴(yán)而造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行責(zé)任追查。二是專則專辦，變“補(bǔ)丁式”為“系統(tǒng)化”。制定《三門縣黨員檔案管理辦法細(xì)則（試行）》，對(duì)黨員檔案內(nèi)容、檔案歸檔、檔案查閱、檔案轉(zhuǎn)遞、檔案補(bǔ)辦等五方面內(nèi)容作進(jìn)一步規(guī)范，每項(xiàng)內(nèi)容明確統(tǒng)一條目、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一事項(xiàng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確保每一步驟有理可循、有據(jù)可依、經(jīng)得起考驗(yàn)。三是專檔專表，變“自由式”為“標(biāo)準(zhǔn)化”。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐份審查黨員檔案，逐一制定《黨員檔案專項(xiàng)審核表》，審核表一律由審核人簽字、基層黨組織蓋章。對(duì)問題檔案一律制定《黨員檔案問題對(duì)標(biāo)整改清單》，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，并經(jīng)入黨介紹人、支部書記、審核人三人聯(lián)簽。截至目前，全縣共補(bǔ)辦遺失黨員檔案263份、整改問題檔案880份。

“細(xì)”處見實(shí)效，著力三大突出

一是細(xì)化分類，突出針對(duì)性。按照黨組織性質(zhì)、黨員發(fā)展階段、特殊檔案等類型對(duì)黨員檔案進(jìn)行“分權(quán)限、差異化”管理。如，對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部檔案嚴(yán)格參照人事檔案標(biāo)準(zhǔn)由縣委組織部統(tǒng)一管理；對(duì)退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生黨員檔案分別由縣人武部、縣人才交流服務(wù)中心統(tǒng)一管理，組織關(guān)系接轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）憑介紹信復(fù)印建檔。二是細(xì)化審核，突出準(zhǔn)確性。嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)先審、凡轉(zhuǎn)必審、即查即改”原則，重點(diǎn)審核入黨志愿書、入黨申請(qǐng)書、入黨積極分子培養(yǎng)考察情況登記表等“三書三表一匯報(bào)一政審”等8類必備材料，確保內(nèi)容詳實(shí)、填寫規(guī)范。同時(shí)，以檔案審核為契機(jī)，逐人比對(duì)黨員管理系統(tǒng)黨員基本信息，做到登記表、檔案材料和黨員管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。三是細(xì)化動(dòng)評(píng)，突出常態(tài)性。探索開發(fā)“智慧黨建”APP，專設(shè)黨員學(xué)習(xí)教育、志愿服務(wù)兩大模塊，黨員可隨時(shí)隨地通過APP端口上傳參加學(xué)習(xí)教育、志愿服務(wù)等情況，每月底對(duì)未上傳者群發(fā)短信溫馨提醒，連續(xù)多月未上傳者警示提醒，參與情況同步納入黨員個(gè)人檔案，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育等情況“既入平臺(tái)又入檔案”。