主持人：徐擁軍

主持人語：近一段時間以來，在地方檔案機構改革和《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）修訂的雙重背景之下，許多綜合檔案館工作人員因為擔心失去“參公”身份，主張不宜提“檔案館是文化事業(yè)機構”。他們認為：一者，過去檔案局館合一，檔案館實行“參公”管理，本來就不屬于事業(yè)單位；二者，這次地方檔案機構改革后，大多數(shù)地方檔案館仍隸屬于黨委或黨委辦公廳（室），因此一定程度上具有黨的機關性質；三者，檔案館管理的對象主要是黨政機關的檔案，具有很強的政治性、秘密性，而且檔案館的主要職責是“為黨管檔、為國守史”，所以檔案館理所當然屬于黨政機關，應保留“參公”性質。

明確檔案館的機構性質與定位，是做好檔案館的認識前提。綜合檔案館是否屬于文化事業(yè)機構呢？當前仍需進一步厘清這一問題。為此，本人作為2019年國家社會科學基金項目“新時代我國檔案管理體制改革研究”（批準號：19ATQ009）主持人，組織了本次“綜合檔案館是否屬于文化事業(yè)機構”專題筆談。