吉林大學(xué)管理學(xué)院 張衛(wèi)東教授

從“文化事業(yè)機(jī)構(gòu)”一詞的結(jié)構(gòu)看，“文化”指機(jī)構(gòu)的文化特性，“事業(yè)機(jī)構(gòu)”反映其公共特性，由此而成的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)是指在文化領(lǐng)域內(nèi)從事文化意義上公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為，綜合檔案館具備文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的兩大特性，在思想認(rèn)識上進(jìn)一步明確綜合檔案館的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)特性，有助于檔案事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1 內(nèi)生環(huán)境彰顯文化特性

檔案館的內(nèi)生環(huán)境是指基于檔案館自身管理活動的集合。本文主要闡述管理對象、管理功能和管理基礎(chǔ)三方面內(nèi)容，其中，文化屬性是其顯著特征。

其一，管理對象的文化性。載體和內(nèi)容的統(tǒng)一完整性，是檔案形成的基礎(chǔ)，也是檔案文化性特征展現(xiàn)的兩個維度。以甲骨為器，可使商代占卜文明揭以后世；以青銅為器，可助西周重大事件得以載錄；以簡牘為器，可使公私文書之發(fā)展得以見證……從甲骨、青銅、簡牘到縑帛、紙張，再到膠片、光盤等新型載體器物，不僅僅是檔案載體物理化特征的轉(zhuǎn)變，更是人類社會發(fā)展文化特征的演變。因此，存在于館藏檔案的不同載體形式本身便具備文化價值，是文化性的體現(xiàn)。除去器物本身，器物所承載的信息內(nèi)容也是文化屬性的集中體現(xiàn)，檔案資源包羅信息內(nèi)容萬千，從時間維度來看，它縱穿古今，連接了各個歷史文化階段；從內(nèi)容維度來看，它橫貫中西，記載了不同國家的文化現(xiàn)象；從領(lǐng)域維度來看，它包羅萬象，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、交通、科學(xué)、天文等各個主題的文化信息。因此，檔案是人類各項(xiàng)社會活動的原始記錄材料，也是人類經(jīng)驗(yàn)和知識的標(biāo)志，更是記錄人類文明演進(jìn)史的寶貴財富。

其二，管理功能的文化性。被賦予以文化意義的館藏檔案集中存儲于檔案館中，推動了檔案館文化記憶、文化傳承和文化教育等功能的實(shí)現(xiàn)。以檔案館為主體發(fā)起的一系列城市記憶項(xiàng)目，通過對文化檔案的收集和組織，將一定區(qū)域的文化記憶鏈條貫通，豐富了社會記憶體系，喚醒了民族文化內(nèi)核。檔案館整理、編研檔案等基本活動都是積累與傳承社會文化財富的表現(xiàn)，這些活動保障了檔案完整性和文化系統(tǒng)性，也是人類文明得以延綿不絕的基礎(chǔ)。檔案館積累的大量彌足珍貴的歷史素材，是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的前提，也正是萬年百世之長足累積，使得檔案館文化教育功能得到充分展現(xiàn)。

其三，管理基礎(chǔ)的文化性。從世界范圍來看，檔案館、圖書館以及博物館已經(jīng)成為文化事業(yè)的支柱和基地，而檔案館建筑作為檔案館進(jìn)行管理活動的基礎(chǔ)，也具備一定的文化特性。有些檔案館已經(jīng)成為地域民族文化的剪影，例如，福建省檔案館集地域文化之長，化檔案館為客家土樓建筑之形，以傳閩西南民俗之文化；廣東省檔案館著眼于嶺南畫派之藝術(shù)風(fēng)格，將嶺南文化鐫刻于檔案館內(nèi)部裝飾之中。有些檔案館則是國家歷史文化的象征，如美國國家檔案館仿古希臘神殿式建筑風(fēng)格，盡顯莊嚴(yán)、古樸之風(fēng)，是對美國古老歲月的回首與尊重。檔案館作為一種文化建筑，無論是建筑外形的文化注入，還是內(nèi)部元素的文化滲透，都充分體現(xiàn)了歷史文化物質(zhì)與精神的傳承。

2 外生環(huán)境彰顯公共特性

檔案館的外生環(huán)境是指影響檔案館發(fā)展理念因素的集合，本文主要從開放理念、服務(wù)理念和時代理念三方面論述，其中，公共屬性是其明顯表征。

其一，開放理念的公共性。封建時期的檔案館一直處于附屬地位，極其分散和封閉，直至歐洲文藝復(fù)興時期，檔案館的獨(dú)立意識在歷史學(xué)家的呼聲中才逐漸覺醒。1789，檔案改革成為法國大革命的重要環(huán)節(jié)，1794 年，著名的《穡月七日檔案法令》問世，規(guī)定法國的所有檔案館都實(shí)行開放原則。此次改革，使檔案從舊時代下內(nèi)部私密性的私有機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣_放性的公共機(jī)構(gòu)。在我國，從20 世紀(jì)80 年代初開始，首先確立了開放歷史檔案方針，后又?jǐn)U大檔案開放范圍，從歷史領(lǐng)域擴(kuò)展至政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域。檔案開放數(shù)量的不斷增多，也是檔案館公共性逐漸增強(qiáng)的體現(xiàn)。檔案從應(yīng)用于機(jī)關(guān)工作、科學(xué)研究到應(yīng)用于國家各項(xiàng)工作，再到應(yīng)用于社會各個方面以及社會公眾日常需求，是社會潮流的大勢所 趨，是檔案館可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

其二，服務(wù)理念的公共性。檔案館服務(wù)理念的公共性并不是與生俱來的，而是社會進(jìn)步的產(chǎn)物。在“家天下”的封建時期，檔案曾被帝王當(dāng)作秘不示人的物品而“藏于金匱”，檔案館在服務(wù)于君主統(tǒng)治的背景下，是無法具備公共性的。而在“人民當(dāng)家做主”的今天，檔案作為開放性的原始記錄，可實(shí)現(xiàn)“為民所用”，檔案館顯然已經(jīng)具備公共性特征。檔案館服務(wù)理念的公共性主要體現(xiàn)于其服務(wù)客體、服務(wù)對象和服務(wù)過程的公共性之中。基于公共物品理論，館藏檔案作為檔案館的服務(wù)客體具備非排他性和非競爭性，是具有公共價值的社會記憶。檔案館的服務(wù)對象是具有普遍性和廣泛性的檔案利用者，基于公共服務(wù)視角，檔案利用者存在不可預(yù)測的特點(diǎn)，具備“公眾性”意義。正如學(xué)術(shù)研究者、普通社會公眾以及其他群體都可成為檔案利用者，針對不同服務(wù)對象的服務(wù)形式也各有差異，但其服務(wù)過程都體現(xiàn)出檔案館的公共性特征。例如，學(xué)術(shù)研究者利用檔案的目的是進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，而科研成果的共享性和開放性，也是檔案館服務(wù)理念公共性的表現(xiàn)。普通社會公眾的檔案利用需求和檔案利用范圍都是動態(tài)性的，檔案館為其提供服務(wù)，本質(zhì)上就是公共性最直接的體現(xiàn)。

其三，時代理念的公共性。當(dāng)今社會是數(shù)據(jù)驅(qū)動下的數(shù)字時代，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的出現(xiàn)，為提高檔案館的管理效率和智慧服務(wù)提供了可能。當(dāng)今時代的理念是智慧語境下的創(chuàng)新發(fā)展，智慧地球、智慧城市、智慧醫(yī)療等研究主題層出不窮，同樣作為社會公共文化服務(wù)體系重要組成部分的圖書館也已將智慧圖書館建設(shè)列入重要議題。檔案館智慧化發(fā)展的時代理念強(qiáng)調(diào)檔案資源開發(fā)、管理和利用的智慧化與人性化，這本身便是公共性的體現(xiàn)，且不斷更新的技術(shù)體系也是具備擴(kuò)展性、移植性和公共性的，這種公共性有助于檔案館實(shí)現(xiàn)開放創(chuàng)新，與圖書館、博物館等文化事業(yè)機(jī)構(gòu)跨界協(xié)作、相互借鑒、共同發(fā)展。而若給檔案館賦予“衙門”色彩，則是對檔案館時代理念公共性的忽視與浪費(fèi)，將極大的削弱檔案館將時代理念落地于實(shí)踐活動的能動性。

綜上，綜合檔案館的內(nèi)生環(huán)境和外生環(huán)境都極大地彰顯了文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的文化特性和公共特性。因此，綜合檔案館屬于文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)是無可置疑的。