宋晨

摘 要：崔國因出身望族，經(jīng)科舉入仕，復(fù)躋身翰林，如此經(jīng)歷大多發(fā)展為守舊派的“鐵桿”，但崔國因卻成了從改革層面反思國家衰敗的“先驅(qū)”，同時也是向清政府明確提出“早設(shè)議院”，希圖改革弊政、挽救國家的第一人，其思想無疑是進步的。但另一方面他也很難擺脫傳統(tǒng)思想的禁錮，導(dǎo)致各種“外交趣聞”的發(fā)生。這也從側(cè)面反映了近代中國邁向現(xiàn)代化道路的艱難。

關(guān)鍵詞：晚清;崔國因;外交思想;議院

1 提出“早設(shè)議院”

光緒九年（1883），崔國因在《奏為國體不立后患方深請前車速籌布置恭折》中，詳細地向清政府提出了開設(shè)議院的建議。他強調(diào)設(shè)議院是“通上下之情”的必須手段：“議院之設(shè)，分為上下。其上議院由王公大臣議之，所以率作興事，慎憲省成，知其大者遠者也。下議院由各省民間公舉之人議之，所以通幽達隱，補弊救偏，興利除害，知其小者近者也。夫搢紳之族，食祿之家，其分近于君而遠于民，患其不知民隱也，則有下議院以通之。草茅新進之氓，其于閭閻之利病知之至真，禍亂之倚伏見之最近。其所短者，唯恐其見識見拘墟，不適于用也，則恃上議院以裁之。”①同年，他上奏提出設(shè)立上、下議院，“上議院由王公大臣議之”“下議院由各省民間公舉之人議之”。上、下議院的換人更代“定限以三年，使上議院無權(quán)重之弊，而下議院之新舉自民間者，于民事知之至悉也”。明確指出“設(shè)議院者，所以因勢利導(dǎo)，而為自強之關(guān)鍵也”②。

崔國因認為：“設(shè)上、下議院。凡練兵籌餉各舉，使斯民身居其中，悉其原委，而后兵可增，而不以為抽丁;餉可增，而不以為重斂。”“設(shè)議院，則財之不足者，可集眾議以籌。”與成立議院相適應(yīng)，崔國因還反對由極少數(shù)人裁決國家大政，建議將政事公開，指出：“講洋務(wù)交涉之事，宜明白宣示，使盡人而知之，不宜秘密?！雹坳P(guān)于崔國因要求設(shè)立上、下議院的建議，議復(fù)折回奏：“臣等查，外洋以商務(wù)為重，上、下均得其利，而中國政體迥殊，若仿其議院之制，無論擾亂政治之大患，即欲增兵增餉，民間有重斂而無分潤，蚩蚩之氓，安能盡明大義，其事斷不能行，擬毋庸議?！标P(guān)于公開政事的議復(fù)謂：“臣等查，所陳洋務(wù)宜講各節(jié)，頗為切當(dāng)。擬請嗣后酌度機宜，凡可以宣布中外者，勿須事事秘密。至于有關(guān)操縱機權(quán)，不可令敵人聞之轉(zhuǎn)生枝節(jié)之處，仍宜慎重從事，勿稍泄露，是在總署考復(fù)講求，相機辦理。”④

除了崔國因，時人張樹聲（時任兩廣總督）也有相當(dāng)認識，他在遺折中聲稱：“夫西人立國自有本末，雖禮樂教化，遠遜中華，然馴致富強，具有體用。育才于學(xué)堂，論政于議院，君民一體，上下一心，務(wù)實而戒虛，謀定而后動，此其體也。輪船、大炮、洋槍、水雷、鐵路、電線，此其用也。中國遺其體而求其用，無論竭蹶步趨，常不相及，就令鐵艦成行，鐵路四達，果足恃歟？”⑤以上表明張樹聲已經(jīng)清晰地認識到經(jīng)濟上的改革才是根本，政治上則需同時調(diào)整，否則概無出路。

此外，崔國因又將西方的議院與上古三代的議政方式做了比較，指出上古三代的議事制度雖無議院之名，卻有議院之實，“三代以上，君民之氣相通，民好好之，民惡惡之，惟其通也。三代以下，上下之情日格，官不親民，民不愛官，惟其隔也”，而三代之所以上下之情相通，是因為“三代立政，無議院之名，卻有議院之實”，而“《虞書》載：‘稽于眾，舍己從人，《大舜》‘樂取于人以為善，《洪范》言‘謀及庶人，《周禮》‘外朝詢眾庶，凡此，皆議院之明征”①。出使美國之后，崔國因通過對美國議會制度的詳細考察，更是認為西方各國富強的根由，就源于“設(shè)立議院”，并再次向清廷提出“早設(shè)議院”的請求。

2 崔國因的駐外經(jīng)歷

由于1848年初美國加州發(fā)現(xiàn)黃金，工人的需求大幅增長。故1852年前后去往美國的華工數(shù)量日益增多，當(dāng)?shù)厝吮г埂傲畠r的中國勞工”搶奪了他們的工作。鄭觀應(yīng)在《致廣州拒約會同人書》亦有“美之待我中國人種種苛政，視若仇人，賤如牛馬，聞?wù)邆模娬呦聹I”②的記述。崔國因則在其日記中寫道：“華人居美，誠遍地荊棘矣。難矣哉！”美之苛禁華工之例，“嚴且酷也”，對華人的虐待，“肆行無忌也”③。由此，也是崔國因為國為民思想的涌現(xiàn)。駐外使節(jié)是走向世界的官僚士大夫代表，走向世界成為使節(jié)變革思想產(chǎn)生飛躍的重要外在條件。崔國因說：中國多聰穎之士，但他們“足跡囿于方隅之地，聞見限于耳目之前”，而事實上，“士大夫欲淹通而致用者，固非僅恃伏案之功矣”。他還指出：“古人所謂閉門造車，出門合轍，又謂百聞不如一見，否則以膠柱鼓瑟之見，而測月異日新之機，未見其中肯也。”④崔國因的行動和感受深刻地體現(xiàn)了堅定與世界接軌并向先進文明學(xué)習(xí)是社會發(fā)展的必然之路。

崔國因在駐外期間，也曾發(fā)生過一件事情，但其背后體現(xiàn)出的問題卻是中國的傳統(tǒng)文化與教育需要反思的。按西方國家官場人員，都駕雙馬車，稱為“朝車”。而尋常商民所乘者，則大多駕一馬而已，其價減半。但崔國因任駐外公使時，從來不乘雙馬車，時人評曰：“所省之錢有限，而所失之體甚大。”⑤不禁令人感慨“節(jié)約與失節(jié)”、眼界與見識這些思想也應(yīng)與世界接軌。

李鴻章曾贊崔國因“惠人究心時事，樸健耐勞，洋務(wù)西學(xué)，尤所熟悉，洵為翰林中不可多得之才”⑥。宗人府府丞吳廷芬則于光緒十年閏五月十七日上書保薦稱“詹事府左中允，今升翰林院侍講崔國因，仆簡耐勞，澹于榮利，考究夷務(wù)本末，尤能得其要領(lǐng)，可備出使之選”⑦。

3 結(jié)語

駐外四年的使臣身份使崔國因?qū)ξ鞣絿业母粡姀姳烙辛烁钊氲恼{(diào)查，對此，他提出必須盡快發(fā)展工礦業(yè)，引進西方生產(chǎn)方式及先進技術(shù)，捍衛(wèi)國家金融主權(quán)，重視中國傳統(tǒng)農(nóng)桑，提倡建立新型海軍等積極主張。此外，他還利用近代外交理念處理國際爭端、解決晚清教案與華僑問題，其“抵制”作為其思想并付諸實踐，雖結(jié)果不甚滿意但也屬正常。崔國因一生緊跟歷史發(fā)展的潮流，并能及時更新自身思想，總體上在晚清官僚中是開明、進步的。

參考文獻

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