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辯論原則在民事訴訟中的適用缺陷與完善路徑

2019-12-13 17:53徐樹林
法制博覽 2019年30期
關(guān)鍵詞:訴訟法辯論民事

徐樹林

西華大學(xué)法學(xué)院,四川 成都 610039

一、辯論原則概述

(一)辯論原則概念

在大陸法系中,辯論原則又稱為“辯論主義”。在以德、日等國(guó)為代表的大陸法系中,辯論原則通常是指狹義的辯論原則,法院的裁判只能根據(jù)辯論內(nèi)容的情況來作結(jié)論,所以又稱為“約束性辯論原則”。

在英美法系中,由于法系和法律文化的差異,民事訴訟法并沒有直接規(guī)定辯論原則,但其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容充分體現(xiàn)和貫徹執(zhí)行于民事訴訟相關(guān)原則中,即“對(duì)抗制原則”。近代的自由主義和個(gè)人主義是對(duì)抗制的思想基礎(chǔ),以公民的自治性和主動(dòng)性為前提,當(dāng)事人處于主要地位,法官處于次要地位,除涉及公共利益事項(xiàng)外,是消極的裁判者。

我國(guó)民訴中的辯論原則在立法上遵循了前蘇聯(lián)民事訴訟法模式,是憲法賦予公民的民主權(quán)利在民事訴訟中的體現(xiàn),規(guī)定在現(xiàn)行民事訴訟法第12條中,即在法院的主持下,雙方當(dāng)事人就案件實(shí)體和程序問題各自進(jìn)行辯論對(duì)抗,①保障自身合法權(quán)益。

(二)辯論原則的基本內(nèi)容

雖然我國(guó)和兩大法系對(duì)辯論原則規(guī)定和稱謂有所不同,但核心內(nèi)容和價(jià)值是基本相同的。即辯論權(quán)是基本訴訟權(quán)利,除特別程序外當(dāng)事人有權(quán)在一審、二審中針對(duì)實(shí)體和程序問題進(jìn)行答辯、質(zhì)證,辯論可以通過口頭書面方式進(jìn)行,同時(shí)法院需要保持中立地位,保障各當(dāng)事人能充分辯論。

二、我國(guó)民事訴訟辯論原則的現(xiàn)狀及問題

(一)立法規(guī)定

我國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》第12條規(guī)定:“人民法院審理民事案件時(shí),當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論”。在我國(guó)其他法律規(guī)定、司法解釋中也有關(guān)于辯論原則的相關(guān)規(guī)定。在證據(jù)的收集、提出方面,我國(guó)民事訴訟法規(guī)定當(dāng)事人收集提供證據(jù),必要時(shí)法院依職權(quán)收集證據(jù),如《民事訴訟法》第49條訴訟權(quán)利義務(wù)條款中規(guī)定“當(dāng)事人有權(quán)收集、提供證據(jù)”,第64條之證明責(zé)任和職權(quán)探知規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),或在人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集”。關(guān)于自認(rèn)制度,《最高人民法院適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問題的意見》第8條和75條規(guī)定了事實(shí)承認(rèn)和訴訟請(qǐng)求兩方面。《證據(jù)規(guī)定》第8條有關(guān)于自認(rèn)的規(guī)定②,但是《證據(jù)規(guī)定》第74③條規(guī)定,對(duì)于自認(rèn)的書面辯論形式下的起訴狀、答辯狀、代理詞中的事實(shí),在有相關(guān)證據(jù)足以推翻的情況時(shí)有權(quán)進(jìn)行反悔。

(二)我國(guó)民事訴訟辯論原則司法現(xiàn)狀——庭審中的具體運(yùn)用

民事審判程序是民事訴訟的核心,在庭審中辯論原則的應(yīng)用主要從庭審形式、法庭調(diào)查、法庭辯論、裁判結(jié)果中體現(xiàn)。庭審形式多是采取的開庭審理方式,在一定程度上減少了庭外活動(dòng),有助于避免法官的“暗箱操作”行為,為當(dāng)事人平等對(duì)等地進(jìn)行訴訟活動(dòng)提供了保障,有利于了解案件事實(shí),發(fā)現(xiàn)客觀真相,幫助法官做出正確的裁判;在法庭調(diào)查階段,根據(jù)辯論原則的要求,法官保持中立地位,當(dāng)事人陳述事實(shí)意見,相互進(jìn)行言詞辯駁;法庭辯論階段,當(dāng)事人及其訴訟代理人圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn),互相進(jìn)行反駁辯論,充分發(fā)揮庭審的實(shí)質(zhì)審判功能,是辯論原則的集中體現(xiàn)和重要階段;最后法院裁判受當(dāng)事人辯論的約束,不能超出訴訟請(qǐng)求,若法官超裁,這既會(huì)違背辯論原則,也與“不告不理”原則相違背,會(huì)引起當(dāng)事人的不滿,影響服判率。

(三)我國(guó)民事訴訟辯論原則存在的主要問題

與大陸法系和英美法系的辯論原則相比較,我國(guó)民事訴訟關(guān)于辯論原則的內(nèi)容不夠豐富,是原則性規(guī)定,條文簡(jiǎn)短,缺乏完備的程序和制度上的保障。雖規(guī)定當(dāng)事人享有辯論權(quán),但對(duì)于通過何種制度的構(gòu)建來保障當(dāng)事人平等的行使辯論權(quán),防止法官權(quán)力濫用,約束其審判行為卻沒有規(guī)定,因此在實(shí)踐中看不到辯論原則的具體作用,在實(shí)踐為中多被稱為“非約束性辯論原則”,無(wú)法訴訟保障實(shí)現(xiàn)裁判結(jié)果的正當(dāng)化,因而存在很多問題,具體如下:

1.我國(guó)屬于非辯論原則,裁判不受辯論內(nèi)容的約束,容易造成審判權(quán)的濫用。我國(guó)的辯論原則雖規(guī)定了當(dāng)事人享有辯論權(quán),有權(quán)就案件事實(shí)和法律問題進(jìn)行辯論,但是沒有規(guī)定違背變辯論原則的法律效果,也沒有規(guī)定其他相關(guān)的具體法律制度來保障辯論權(quán)的實(shí)施,當(dāng)事人所有的辯論權(quán)比較籠統(tǒng)化,行使辯論權(quán)的內(nèi)容比較空洞,為法官自由裁量提供了條件。這不僅忽視了當(dāng)事人的訴訟主體地位,還削弱了辯論原則的約束力,容易造成審判權(quán)的濫用。法院為了查清案件事實(shí),往往依職權(quán)收集證據(jù),這就直接侵害了當(dāng)事人的辯論權(quán);此外,法官釋明權(quán)的不當(dāng)應(yīng)用也會(huì)直接侵害當(dāng)事人的辯論權(quán)。

2.當(dāng)事人的取證權(quán)缺乏制度保障。根據(jù)辯論原則,當(dāng)事人是提出訴訟資料、收集調(diào)查證據(jù)的主體,法院只在特定的幾種法律有規(guī)定的情形下才能依職權(quán)調(diào)查取證,同時(shí)辯論原則強(qiáng)調(diào)尊重當(dāng)事人的程序主體地位,當(dāng)事人辯論權(quán)的行使是主體地位的體現(xiàn),才能真正貫徹辯論原則,而保障當(dāng)事人辯論權(quán)的前提條件是確保當(dāng)事人的調(diào)查取證權(quán),我國(guó)民事訴訟法卻沒有相應(yīng)的程序和制度來保障當(dāng)事人及其代理人行使證據(jù)收集權(quán)利。

3.當(dāng)事人的主體地位和程序公正性未得重視?!爸貙?shí)體,輕程序”是我國(guó)長(zhǎng)期以來面臨的改革難題,人們的關(guān)注點(diǎn)集中在裁判結(jié)論的正確、公平與否,卻忽視了程序公正的重要性,使得辯論原則下也未重視訴訟程序的公正性,法官的中立性不能保證,法官可以自由裁量,根據(jù)情況還可以另行庭外調(diào)查取。法庭辯論流于形式,程序公正自然得不到保障,當(dāng)事人的辯論權(quán)則會(huì)受到侵害,其主體地位也無(wú)法提高辯論得不到體現(xiàn),反過來又加劇了辯論原則作用的空洞化,使得辯論原則的作用微乎其微,反而不利于實(shí)體裁判的公正。

4.辯論原則的非原則化。現(xiàn)行民事訴訟法關(guān)于辯論原則的規(guī)定在內(nèi)容上有很大的局限性,辯論權(quán)④的相對(duì)義務(wù)只在被虛無(wú)化的保障行為上,辯論原則無(wú)法發(fā)揮其作為一項(xiàng)基本原則的作用,對(duì)民事訴訟程序缺乏指導(dǎo)性,非原則化了,是一種“非約束性”辯論原則。

三、我國(guó)民事訴訟辯論原則的完善

針對(duì)上述問題,借鑒兩大法系中適合我國(guó)司法情況的有益經(jīng)驗(yàn),可從以下幾方面來完善我國(guó)的辯論原則:

(一)建設(shè)約束性辯論原則,保障當(dāng)事人的辯論權(quán)和主體地位

現(xiàn)行《民事訴訟法》須規(guī)定辯論原則相應(yīng)的法律后果,通過強(qiáng)制力賦予辯論原則約束效力,即明確法院職責(zé),限定裁判范圍和依據(jù),不得依職權(quán)收集當(dāng)事人在辯論中未出現(xiàn)的證據(jù),裁判結(jié)果和內(nèi)容受辯論內(nèi)容的約束。賦予當(dāng)事人廣泛的證據(jù)收集權(quán)利,限定法院依職權(quán)收集證據(jù)的范圍,即法院只在涉及公益訴訟、當(dāng)事人依法申請(qǐng)法院調(diào)查取證等幾種法定情況下才有權(quán)收集證據(jù)。應(yīng)對(duì)自認(rèn)法則作規(guī)定,明確自認(rèn)的約束力。按照“約束性”辯論原則對(duì)自認(rèn)作出規(guī)定,規(guī)定自認(rèn)適用的范圍,不能盲目適用自認(rèn),對(duì)于身份事實(shí)、間接事實(shí)等則不適用自認(rèn)。規(guī)定非訟案件、公益訴訟案件、身份案件等不適用約束性辯論原則的例外情形,促進(jìn)約束性辯論原則的建立。

(二)完善法官的釋明權(quán)

在完善釋明權(quán)時(shí),需要發(fā)揮法官的訴訟引導(dǎo)作用,并明確適用的范圍,即只有在當(dāng)事人對(duì)自己的主張不明白、提供的訴訟資料不完整、訴訟權(quán)利不清楚時(shí)法官才進(jìn)行釋明,且要保證法官處于中立地位,做到公開、透明。

(三)保證當(dāng)事人的取證權(quán)

辯論原則下當(dāng)事人及其訴訟代理人有調(diào)查取證的權(quán)利,但司法實(shí)踐中當(dāng)事人調(diào)查取證權(quán)卻沒有制度保障,所以需要完善當(dāng)事人調(diào)查取證的程序保障及取證手段、建立相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制。如建立證人強(qiáng)制出庭作證制度,當(dāng)關(guān)鍵證人無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭作證的,可以強(qiáng)制其出作證;明確當(dāng)事人和第三人的責(zé)任追究,當(dāng)事人或第三人該提供證據(jù)而不提供的,法官可以指定合理期限內(nèi)提供,逾期不提供的,法院可對(duì)其進(jìn)行罰款,進(jìn)行責(zé)任追究;完善律師輔助調(diào)查取證制度,律師作為作為風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)可控的法律職業(yè)者來調(diào)查取證,會(huì)利用專業(yè)知識(shí)篩選證據(jù)信息,這樣對(duì)于收集證據(jù)的難度會(huì)降低,案外人和機(jī)構(gòu)相對(duì)來說也比較愿意配合,但仍需要法律的強(qiáng)制力保障;建立調(diào)查令制度,當(dāng)事人一方可以向人民法院申請(qǐng)調(diào)查令,在人民法院核實(shí)批準(zhǔn)后,向當(dāng)事人的代理律師簽發(fā)調(diào)查令相關(guān)文書,訴訟代理律師則可以持調(diào)查令向?qū)Ψ疆?dāng)事人或第三人調(diào)查取證。

(四)規(guī)定違反辯論原則的法律后果

明確法官違反辯論規(guī)則,妨礙當(dāng)事人行使辯論權(quán)的法律責(zé)任和救濟(jì)途徑。若法官違反辯論原則,當(dāng)事人可以通過上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彿绞絹慝@得救濟(jì),因法官違背辯論原則作出裁判給當(dāng)事人造成重大損失,應(yīng)給予相應(yīng)的賠償。同時(shí)規(guī)范法官釋明權(quán)的行使,一是在法官輕微違反釋明義務(wù)時(shí),當(dāng)事人應(yīng)該有程序異議權(quán),通過異議來糾正法官的不當(dāng)釋明;二是在法官違反嚴(yán)重釋明義務(wù),當(dāng)事人應(yīng)該有上訴權(quán),以法官錯(cuò)誤行使釋明權(quán)為由提出上訴;三是造成嚴(yán)重后果的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求法官賠償。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)《民事訴訟法》雖規(guī)定了辯論原則,但未能在實(shí)踐中真正落實(shí)貫徹,存在很多問題,需要加強(qiáng)對(duì)辯論原則的研究,從理論和制度兩方面著手對(duì)其的完善。我相信在學(xué)界和實(shí)務(wù)界的共同努力下,辯論原則將會(huì)更加完善,能發(fā)揮其在民事訴訟中的原則作用,更好地指導(dǎo)民事訴訟,切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)益,提升司法公正。

[注釋]

①江偉.民事訴訟法學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2007.

②《證據(jù)規(guī)定》第8條規(guī)定:“對(duì)一方當(dāng)事人陳述的事實(shí),另一方當(dāng)事人既未表示承認(rèn)也未否認(rèn),經(jīng)審判人員充分說明并詢問后,其仍不明確表示肯定或者否定的,視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn).”

③《證據(jù)規(guī)定》第74條:“在訴訟過程中,當(dāng)事人在起訴狀、答辯狀、陳述及其委托代理人的代理詞中承認(rèn)的對(duì)己方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn),但當(dāng)事人反悔并有相關(guān)證據(jù)足以推翻的除外.”

④張衛(wèi)平.我國(guó)民事訴訟辯論原則重述[J].法學(xué)研究,1996(6):78-90.

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