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基層干部如何推動(dòng)法治建設(shè)探討

2019-12-13 11:06高玉玲
法制博覽 2019年24期
關(guān)鍵詞:基層干部依法治國(guó)黨員干部

高玉玲

金鄉(xiāng)縣委黨校,山東 金鄉(xiāng) 272200

2017年10月18日,習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出了建立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化中國(guó)的法治建設(shè),將法律作為治理國(guó)家的標(biāo)桿,堅(jiān)持依法辦事的原則和理念,并將法治與德治相結(jié)合,進(jìn)而保障我國(guó)人權(quán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維持社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)建設(shè)特色社會(huì)主義中國(guó)的最終目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中,基層干部要充分發(fā)揮自己的作用,充分認(rèn)識(shí)自身職責(zé)和義務(wù),不僅要維護(hù)法律尊嚴(yán),還要樹(shù)立良好的政府形象,強(qiáng)化政府公信力,為建設(shè)和諧社會(huì)、法治中國(guó)貢獻(xiàn)力量。

一、基層黨員干部在法治建設(shè)中的重要作用

十九大以來(lái),依法治國(guó)的理念越來(lái)越深入人心,基層黨員干部要緊跟時(shí)代步伐,在黨中央的指揮和引導(dǎo)下,強(qiáng)化法治思維,成為依法治國(guó)的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者,為法治社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)力量?;鶎狱h員干部是黨員干部的重要組成部分,其最接近基層群眾,能夠?qū)鶎尤罕姷乃枷搿⑺季S產(chǎn)生直接影響,所以其對(duì)法治建設(shè)有很大的推動(dòng)作用,根據(jù)基層黨員干部的法治思想和行為,也可以衡量黨員干部的法治素養(yǎng)。一方面,基層黨員干部代表著政府形象,能夠化解各類基層矛盾,對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有很大的推動(dòng)和維護(hù)作用。其不僅可以維護(hù)法律尊嚴(yán),還可以保障政府形象,增加政府公信力。另一方面,基層黨員干部能夠起到良好的帶頭作用。基層黨員干部要先認(rèn)識(shí)到法治建設(shè)的重要性,并且加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律、遵守法律、依法治國(guó)的意識(shí),通過(guò)完善自身的能力和水平,強(qiáng)化政府的執(zhí)政能力,同時(shí)帶動(dòng)基層群眾學(xué)法、守法。不僅如此,培養(yǎng)基層干部的法治思維,還能增強(qiáng)基層干部執(zhí)法能力,使其做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、以法服人。

二、法治建設(shè)的基本要求

(一)堅(jiān)持依法辦事理念

要提升我國(guó)法治建設(shè)的水平,加快法治建設(shè)的進(jìn)程,就要從轉(zhuǎn)變治國(guó)理念入手,將依法治國(guó)的戰(zhàn)略方針全面落實(shí)到各項(xiàng)工作之中,確保憲法和各項(xiàng)法律的效用。不論是基層干部還是中央干部,都要積極維護(hù)各項(xiàng)法律的權(quán)威性,捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán),確保法律的執(zhí)行。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要起到良好的帶頭作用,堅(jiān)持依法辦事、遵紀(jì)守法的原則,堅(jiān)持法律原則不可觸碰、法律底線不可逾越的理念,對(duì)國(guó)家法律保持尊敬和畏懼的情感。司法機(jī)關(guān)的黨員干部更要做好帶頭作用,時(shí)刻保持頭腦清醒,將法律作為工作的標(biāo)桿和信仰,在內(nèi)心建立牢固的法治價(jià)值觀念,堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思想的毒害,做到忠于黨、國(guó)家、人民和法律。

(二)法治與德治相輔相成

在法治建設(shè)的過(guò)程中,不能一味的依靠法律,還要配合道德建設(shè),使二者能夠相互促進(jìn)、共同發(fā)展。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中可知,良好的道德品質(zhì)、道德風(fēng)氣可以減少社會(huì)矛盾,有利于和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展,進(jìn)而減少司法機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān),也能為法律的實(shí)時(shí)和普及奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ),確保法律在實(shí)時(shí)的過(guò)程中能夠通暢無(wú)阻,進(jìn)而提升法律在社會(huì)中的權(quán)威性。要根據(jù)國(guó)家法律嚴(yán)厲打擊犯罪行為,以保障人民權(quán)益為最終目標(biāo),明確自身的法律責(zé)任,有正確的是非觀念、利益觀念,能夠運(yùn)用法律和道德兩個(gè)武器有效化解社會(huì)矛盾,同時(shí)充分發(fā)揮司法裁判教育、引導(dǎo)等作用,使中國(guó)的每一個(gè)公民都能不斷強(qiáng)化自己的法律意識(shí)和道德意識(shí),進(jìn)而能夠知榮辱、明善惡,促進(jìn)和諧社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。

(三)積極弘揚(yáng)法治精神

我國(guó)建立了特色社會(huì)主義法律體系,該體系的形成促進(jìn)了我國(guó)依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,但法治建設(shè)工作依舊需要持續(xù)進(jìn)行。法律建設(shè)并不止于口頭或書(shū)面,而要落實(shí)在實(shí)踐之中,并扎根在公民的心里。要引導(dǎo)每個(gè)公民都有正確的法治思想,只有做到人心思法、思治,才能實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的全面推行,從而充分發(fā)揮法治建設(shè)的作用。習(xí)近平總書(shū)記要求通過(guò)法治來(lái)凝聚公民的意識(shí),達(dá)成意識(shí)的公式,進(jìn)而強(qiáng)化法治信仰、建設(shè)法治文化、弘揚(yáng)法治精神。在精神、思想、意識(shí)發(fā)展的過(guò)程中,能夠提升依法治國(guó)的效率,并改善法治建設(shè)的水平。黨員干部要弘揚(yáng)法治精神,首先要以身作則,堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、司法公正的原則,根據(jù)法律規(guī)范審理案件、解決事件,將法律觀念、精神應(yīng)用到實(shí)踐工作之中。此外,還要強(qiáng)化法治教育,通過(guò)教育宣傳的方式,提升群眾的法律意識(shí),進(jìn)而形成守法光榮的社會(huì)氛圍,使我國(guó)公民能夠按照法律要求來(lái)表達(dá)自己的想法、維護(hù)自己的權(quán)益。

三、基層干部推動(dòng)法治建設(shè)的方法措施

(一)樹(shù)立法律信仰

在基層干部日常工作的過(guò)程中,要將法律作為評(píng)判事物的基礎(chǔ),以制度為準(zhǔn)繩,確保自身職責(zé)充分履行。為此,基層組織要強(qiáng)化基層黨員干部的法治信仰培養(yǎng),增加干部的法治意識(shí),使其能夠自主學(xué)習(xí)法律、研究法律和維護(hù)法律。不僅如此,要以法律信仰為基礎(chǔ),在應(yīng)用的過(guò)程中充分展現(xiàn)法律的價(jià)值,將自己的日常工作作為法律的實(shí)踐機(jī)會(huì)和平臺(tái),針對(duì)基層矛盾等問(wèn)題,要運(yùn)用法律的手段加以解決。基層組織要為法治型黨員提供更多晉升、就職的機(jī)會(huì),將遵紀(jì)守法、依法辦事等觀念作為干部的選拔條件之一。一方面,要將法治素養(yǎng)作為干部選拔的首要條件。另一方面,要將依法辦事作為干部評(píng)估和審核的標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)基層干部進(jìn)行正確的引導(dǎo)和教育,使其不論在工作中還是在生活中,都要堅(jiān)持依法辦事的原則,尤其在行使自身權(quán)利和職責(zé)時(shí),更要以法律為標(biāo)桿和準(zhǔn)繩。此外,賦予人民群眾監(jiān)督和評(píng)判的權(quán)利,根據(jù)群眾的反饋意見(jiàn)不斷強(qiáng)化干部的法治意識(shí)。同時(shí)干部也要深入基層,加大基層法治的宣傳和普及工作,使人民群眾對(duì)法治建設(shè)更加了解和配合。

(二)完善制度體系

要強(qiáng)化法治建設(shè),就要建立完善的制度體系,強(qiáng)化干部的法律研習(xí)能力。首先,要改革人事制度,轉(zhuǎn)變黨員干部的崗位性質(zhì),要定期進(jìn)行黨員干部的考核和評(píng)估,避免黨員干部消極怠工。為此,要設(shè)置合理的評(píng)估體系,根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和民眾需求,將黨員解決問(wèn)題的能力、法治思想、執(zhí)法能力等列入考核指標(biāo),建立詳細(xì)、明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。其次,增加考核方法。除了年終考核之外,還要制定檢查督辦、動(dòng)態(tài)分析等制度,針對(duì)干部的執(zhí)法情況、法治推行和建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)考核。并且根據(jù)群眾滿意度、社會(huì)調(diào)查等方式來(lái)了解群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)情況。全面杜絕親屬關(guān)系、貪污腐敗、消極怠工等行為,確保黨員干部隊(duì)伍的廉潔與高效。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理

通過(guò)完善的監(jiān)督和管理措施,確?;鶎狱h員干部的工作效率,保障其具有足夠的執(zhí)法能力,并嚴(yán)格遵守守法原則。一方面,要為人民群眾提供監(jiān)督黨員干部的機(jī)會(huì)和渠道。另一方面,要強(qiáng)化法治對(duì)權(quán)利的約束,大力推進(jìn)法治建設(shè),實(shí)現(xiàn)程序化和規(guī)范化。黨員干部要積極接受民眾、媒體、組織等群體的監(jiān)督,可以采用信訪舉報(bào)、輿論、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議等形式對(duì)黨員干部的工作情況提出意見(jiàn)和建議。此外,還要完善激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)有效的激勵(lì)手段,激發(fā)黨員干部的工作積極性和自覺(jué)性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,法治建設(shè)是中國(guó)建設(shè)與發(fā)展的必然趨勢(shì),在法治建設(shè)的過(guò)程中,我國(guó)確立了依法治國(guó)的方略,也增強(qiáng)了我黨的執(zhí)政能力,在很多方面都促進(jìn)了中國(guó)的發(fā)展。所以,基層干部要認(rèn)識(shí)到法治建設(shè)的重要作用,并起到良好的帶頭和引導(dǎo)作用。

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