劉鈺瑩

不久前，美國聯(lián)邦快遞在我國發(fā)生未按名址投遞快件行為，嚴重損害用戶合法權(quán)益，已違反我國快遞業(yè)有關(guān)法規(guī)，國家有關(guān)部門決定立案調(diào)查。

事件起源

華為稱，近期這家美國快遞公司在沒有說明的情況下，將華為的兩件包裹轉(zhuǎn)移到美國，并試圖將另外兩件包裹也轉(zhuǎn)運到美國。

華為表示，聯(lián)邦快遞（FedEx）近期將從日本寄往中國華為的兩件包裹寄到了美國，并試圖將另外兩件從越南寄往華為亞洲其他地區(qū)辦事處的包裹也轉(zhuǎn)運到美國，這些行為都是未經(jīng)授權(quán)的。華為提供了聯(lián)邦快遞追蹤記錄的圖像。這四個包裹只包含文件，“沒有技術(shù)”相關(guān)信息。

據(jù)快遞跟蹤記錄顯示，5月19日和5月20日從東京寄給華為的兩個包裹，原定于5月23日送達華為卻被送往了美國田納西州的孟菲斯。5月17日從越南河內(nèi)發(fā)出的另外兩件包裹，原計劃運往華為香港和新加坡的辦公室，但在5月21日抵達香港和新加坡當?shù)氐穆?lián)邦快遞（FedEx）站后被攔截，原因是“投遞異?！薄８鶕?jù)聯(lián)邦快遞的網(wǎng)站，狀態(tài)“異?！币馕吨馔馐录璧K了包裹的遞送，例如海關(guān)延誤、假日或無人接受遞送。聯(lián)邦快遞拒絕透露此案的例外情況并表示沒有接到任何其他方面的要求。

然而據(jù)華為提供的一封電子郵件顯示：5月22日，聯(lián)邦快遞（FedEx）駐越南的一名客戶服務(wù)代表在回復(fù)他們的詢問時表示，是收到了美國總公司相關(guān)通知，要求將包裹保存并退回美國。因此，這批貨物并沒有交付給收貨人，而是被滯留。華為對路透表示，越南的兩個包裹都是由其貨運代理發(fā)送的，其中包含緊急文件。據(jù)華為提供的聯(lián)邦快遞跟蹤記錄顯示，目前華為已收到一個來自越南的包裹，另一個已在途中。

脈絡(luò)梳理

2019年5月23日，微博平臺一則消息廣泛流傳，稱聯(lián)邦快遞“扣留”含有華為重要信息的包裹并發(fā)往美國檢查，此消息引起廣大網(wǎng)民的關(guān)注。同日，聯(lián)邦快遞發(fā)布聲明迅速否認，稱此消息與事實嚴重不符。

2019年5月28日，據(jù)路透社消息，華為正在審查與美國快遞公司聯(lián)邦快遞的合作關(guān)系。華為稱聯(lián)邦快遞未經(jīng)許可將兩個從日本寄往華為公司中國地址的快遞轉(zhuǎn)移到美國，并試圖由越南寄往中國香港和新加坡分公司的兩個包表轉(zhuǎn)運至美國。同日，聯(lián)邦快遞發(fā)布聲明承認將華為少量包裏“誤送”，并表示沒有外部方面要求聯(lián)邦快遞轉(zhuǎn)移貨件。5月28日晚，華為公司稱已向中國郵政監(jiān)管部門提出正式投訴。

2019年6月1日，國家郵政局聲明稱，任何快遞企業(yè)都必須遵守中國法律法規(guī)，不得損害中國企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，并決定立案調(diào)查。同日，聯(lián)邦快遞通過官方網(wǎng)站回應(yīng)：重視在華業(yè)務(wù)，將全力配合監(jiān)管調(diào)查。

2019年6月2日，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在國新辦發(fā)布會上表示，美國聯(lián)邦快遞在中國要進行合法經(jīng)營，如果違反中國法律，就需要按照中國法律進行調(diào)查，這無可厚非，沒必要過度解讀。

聯(lián)邦回應(yīng)

第一次回應(yīng)：

聯(lián)邦快遞的第一次回應(yīng)顯得有些假面，簡單來說就是：“不承認、不作為、不結(jié)論”。

第二次回應(yīng)：

第二次回應(yīng)與第一次相比，第二次回應(yīng)可以歸結(jié)為“情感牌”，第一次回應(yīng)則為“強勢牌”。在這次回應(yīng)中，我們可看出聯(lián)邦快遞官方承認了華為信件丟失的問題，同時也表示華為信件丟失后所作出的行動。但從這篇短文中看出聯(lián)邦快遞的傲慢態(tài)度，用一半的篇幅去強調(diào)該事件的失誤性以及員工認真負責(zé)的態(tài)度，用一個詞語形容聯(lián)邦快遞所表達意思的是“百密一疏”，所以在聯(lián)邦快遞官方眼中，這件事情可以值得原諒。

媒體報道

1 央視新聞：聯(lián)邦快遞有義務(wù)配合中國有關(guān)部門的調(diào)查，中國有關(guān)部門有權(quán)力依據(jù)調(diào)查結(jié)果對其做出相應(yīng)的處罰。目前，中國已建立“不可靠實體清單”制度。聯(lián)邦快遞遣調(diào)查，對其他違反中國有關(guān)法律法規(guī)的外國企業(yè)、組織和和個人將是一個警告。中國歡迎外資企業(yè)前來發(fā)展，但前提是遵守中國法律法規(guī)，遵守市場規(guī)則和契約精神，不能損害中國消費者的正當權(quán)益。只有這樣的外資企業(yè)，才會在中國迎來廣闊的發(fā)屬機遇。

2 中國青年報：聯(lián)邦快遞是一家跨國公司，在很多國家都有廣泛的業(yè)務(wù)，在中國也有辦事機構(gòu)和大量的業(yè)務(wù)。涉及到中國客戶企業(yè)的維權(quán)事項，我們中國改府的主管部門，比如國家郵政總局及其相關(guān)的機構(gòu)有權(quán)根據(jù)客戶的投訴進行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)軍做出造當?shù)奶幚恚ㄏ鄳?yīng)的行政處罰。

3 新京報：中國政府一直秉承對外開放政策，開放領(lǐng)域不斷拓寬，開放程度也不斷深入，為外企來華投資提供了廣闊空間，也提供了巨大商機。但是，所有中國投置業(yè)做生的外國企業(yè)，首先應(yīng)該遵守中國的法律，一切經(jīng)營行為都應(yīng)在法律的框架下進行。為此，中國政府建立了“不可靠實體清單”継度，將依據(jù)中國有關(guān)法律法規(guī)，對列入清單的實體采取必要的法律和行政措施。

網(wǎng)友態(tài)度

對于聯(lián)邦快遞的兩次回應(yīng)，網(wǎng)友們似乎并不買賬，態(tài)度派別大致分為幾種。

1 第一種：情緒派

哎喲喂 打臉？之前不是說不符合事實嘛？賣國狗腿子 美國人是真的自由民主的國家啊 什么事都干得出來 惡心死了。

選擇性丟包啊[微笑] 辣雞物流，所有美國企業(yè)都是美國政府的走狗！ ?你這包裹丟的巧，丟的妙，真是無恥至極！

2 第二種：理智派

綜合這兩次聲明，顯然上一條是硬著頭皮撒謊，直到路透采訪華為，拿出轉(zhuǎn)運鐵證，網(wǎng)上形成新的輿情，才出來自己打臉。犯規(guī)+撒謊，我覺得足以說明主觀惡意了。那么可以推論：既然沒有鐵證就可以毫不猶豫地撒謊，那么不罰到肉疼就一定會毫無顧忌地再犯。

應(yīng)該暫停聯(lián)邦快遞在中國業(yè)務(wù)：面對美國的不斷藐視國際規(guī)則和無端干涉企業(yè)行為，國際罵聲一片，而中國則完全具備正義的“找茬”機會，聯(lián)邦快遞必須接受調(diào)查，確保業(yè)務(wù)安全之前應(yīng)該暫停中國區(qū)業(yè)務(wù)，波音飛機的索賠更是合情合理。

3 第三種：笑話派

呵呵，是沒有外方要求，你們只是自己諂媚獻寶。

有點懸呀 大兄弟 你快涼了。

4 第四種：行動派

你這個品牌永遠拉黑。

拒絕聯(lián)邦快遞，從我做起。

5 第五種：質(zhì)疑派

為何不說是謠言，而說與事實嚴重不符？請問還有具體哪些是和事實符合的？哪些是嚴重不符的？？

作為企業(yè)，遵守所在國法律是必須的，如果郵件發(fā)收兩方有美國檢查是對的，如果沒有，哪就等同美國政府在未通知所在國的情況下越境執(zhí)法，而且執(zhí)法主體是美國企業(yè)?？紤]到臺灣的地位，這是不是侵犯中國主權(quán)？

法學(xué)角度

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授尹少成認為：是否屬于“誤發(fā)”，是需要聯(lián)邦快遞公司舉證的。從目前披露的信息看，從日本和越南所發(fā)出的4個快件都“誤發(fā)”，不太符合常理。所以聯(lián)邦快遞公司舉證的難度不小。其次，如果聯(lián)邦快遞公司能夠舉證成功是“誤發(fā)”，那它也要承擔違約責(zé)任。

北京市律師協(xié)會信息網(wǎng)絡(luò)電信郵政法律事務(wù)專業(yè)委員會委員武雪梅稱：中國郵政法也是有相關(guān)規(guī)定的，首先有一些基本原則，要保障寄件人的通信自由。對于受托人，也就是快遞公司，不能隱匿快遞包裹，也不能私拆，也不可以超范圍轉(zhuǎn)給他人。如果確實是“誤投”，它應(yīng)該承擔違約責(zé)任，因為聯(lián)邦快遞與華為公司之間存在合同關(guān)系，除道歉外，還應(yīng)該承擔包括違約損害賠償?shù)认嚓P(guān)的違約責(zé)任。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶表示：聯(lián)邦快遞應(yīng)遵守與企業(yè)相關(guān)的一些國際條約和法律的規(guī)定，遵守營運地國家的法律規(guī)定，當然也包括中國的法律規(guī)定。

總體來看，這次聯(lián)邦快遞事件可看出，網(wǎng)頁和微博為本次事件的主要傳播渠道，主流媒體具有強大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，堅守輿論陣地。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代中，隨著時代的進步與科技的發(fā)展，媒介融合已成為媒體發(fā)展關(guān)鍵詞。媒介融合的本質(zhì)是融合大眾、人際、網(wǎng)絡(luò)三重維度的傳播。在中國特有的傳播場景中，話語權(quán)逐漸下放，“人人都是媒介”成為現(xiàn)實。媒介融合深刻地改變了對外傳播的格局。

從這件事件中，非常明顯的看到意見領(lǐng)袖的重要性。在這里，特別值得注意的是網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖。根植于互聯(lián)網(wǎng)平臺的意見領(lǐng)袖，并非是上下級關(guān)系，并不集中于特定的群體或階層，選擇性地傳播有利于自己觀點的信息，通過提供建議和觀點影響他人，對大眾傳播的接觸頻率高。如果沒有意見領(lǐng)袖及網(wǎng)絡(luò)大V的轉(zhuǎn)發(fā)與支持，是形不成社會輿論的高潮。在網(wǎng)絡(luò)輿論場與官方輿論場之間尋求平衡，非?？上驳氖?，主流媒體、意見領(lǐng)袖、社交媒體及網(wǎng)友形成線上線下同心圓，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，讓正能量更高昂。

從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，聯(lián)邦快遞事件已不同于普通的企業(yè)事件，而是升華到國家層面，不曾讓人遐想背后是否存在有其政府的長臂管轄權(quán)。

從影響力指數(shù)來看，整個事件影響力指數(shù)高達71.4，高于89%的事件，高于94%的企業(yè)類事件。

從媒體參與情況來看，有85家重要媒體參與。其中，央級媒體參與度達55.2%，科技類媒體參與度達37.5%，財經(jīng)類媒體參與度達24.0%。

這次事件暫時性是以聯(lián)邦快遞開盤蒸發(fā)12.6億美元（約合人民幣87億元）為結(jié)果，被稱為“史上最貴快遞”。然而事情還沒有真正結(jié)束，其真相也沒有露出水面，其背后是否有強大的操縱者或者說政府參與管控，讓很多人浮想聯(lián)翩。只是，這一切太過于湊巧了。巧的是這個時期太敏感，巧的是這個時期正是中美貿(mào)易戰(zhàn)之時，巧的是針對的對象太重復(fù)，僅有華為。在聯(lián)邦快遞事件之前，華為已經(jīng)被圍攻。

中國一直是重信承諾以及履行承諾的國家。誠信與義一直是中國印象關(guān)鍵詞。中方一直秉承著最大的善意與理解去相信西方朋友。但是，和善并不是必須接受所有事情或者妥協(xié)。我們以理，以和，以善，以美，敞開懷抱去迎接各個國家朋友，正是中方一直互鑒互助，共贏共建的理念，中國越來越強大。歷史鑒明，關(guān)緊門窗并不是好事，互利共贏才是正道。

行商者，必須恪守商規(guī)，秉承“重信守諾”。 作為一家在中國營業(yè)數(shù)十年的快遞公司，一直以專業(yè)、認真、負責(zé)、誠信等關(guān)鍵詞作為企業(yè)理念。這次事件的發(fā)生與發(fā)展無疑是搬起石頭砸自己的腳。通過這件事情希望能引起反思，無論是哪一個國家的跨國企業(yè)，都必須了解以及遵守運營地國家的法律規(guī)定。此次連續(xù)發(fā)生未按名址投遞快件行為，以嚴重侵犯和損傷客戶權(quán)益。中國是法治國家，對不遵守我國法律法規(guī)的外國企業(yè)、組織和個人，必將依法懲處，絕不姑息。

中國在整個貿(mào)易戰(zhàn)期間一直保持著堅定的態(tài)度，維護國家利益，維護我國企業(yè)的合法權(quán)益。我們絕不侵犯，我們絕不阻撓，我們也絕不會做暗中手段。明與暗之間，我們不追求誰贏誰輸，我們只追求一份公平，可以有話語權(quán)的公平。