劉鈺瑩

中國(guó)脫貧攻堅(jiān)開發(fā)新入精準(zhǔn)扶貧脫貧新階段，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)開發(fā)取得了重大成就。實(shí)施交通扶貧戰(zhàn)略和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是確保我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)。習(xí)近平總書記放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)：“脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量。要嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫真貧、真脫貧?！币虼?，交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略已成為五大自治區(qū)現(xiàn)階段的重大課題，其重點(diǎn)在于在交通扶貧脫貧的每一處細(xì)節(jié)中讓老百姓獲得實(shí)實(shí)在在的幸福感和滿足感。接下來(lái)，讓我們一起盤點(diǎn)五大自治區(qū)交通脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展現(xiàn)狀。

聚焦內(nèi)蒙古自治區(qū)·多措并舉，助力脫貧致富之道

內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸廳為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，切實(shí)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)工作，根據(jù)每個(gè)城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況及交通現(xiàn)狀制定具有地域特色的交通總體目標(biāo)、扶貧方略、扶貧標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫貧、精準(zhǔn)規(guī)劃各項(xiàng)措施，讓負(fù)責(zé)人、老百姓對(duì)交通扶貧知識(shí)有了更深層次的理解，激發(fā)了他們自我發(fā)展、自我拼搏的內(nèi)生動(dòng)力，倡導(dǎo)健康的生活方式，對(duì)生活的改善有了質(zhì)的飛躍，走向致富的道路。

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府同意武川縣等10個(gè)國(guó)貧縣、清水河縣等13個(gè)區(qū)貧縣退出貧困旗縣。“十三五”以來(lái)，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)和先導(dǎo)作用，傾斜安排國(guó)家和自治區(qū)投資，以31個(gè)國(guó)貧旗縣、26個(gè)區(qū)貧旗縣及9個(gè)邊境旗縣為交通脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)范圍，推進(jìn)貧困地區(qū)交通干線通道建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)公路通暢、“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧、生命安全防護(hù)、較大自然村屯通達(dá)、運(yùn)輸站場(chǎng)改造、公路管養(yǎng)提效、運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)等“十大工程”，為貧困旗縣脫貧攻堅(jiān)提供了重要的基礎(chǔ)保障。

據(jù)了解，“十三五”前兩年，內(nèi)蒙古貧困地區(qū)就完成交通固定資產(chǎn)投資1112億元，約占全區(qū)完成投資的70%，開工建設(shè)了丹錫高速公路經(jīng)棚至錫林浩特段、大板至經(jīng)棚、二廣高速公路扎蘭屯至阿榮旗段，302國(guó)道阿力得爾—三岔—阿爾山、335國(guó)道小文公—百靈廟、203省道阿爾山—烏蘭浩特、308省道伊爾施—柴橋等國(guó)省干線項(xiàng)目建設(shè)，加快貧困地區(qū)、邊境地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，補(bǔ)齊交通發(fā)展不平衡的短板，帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施整體改善。在扶貧開發(fā)領(lǐng)域，交通充分發(fā)揮了先行引領(lǐng)作用，不僅構(gòu)建了干支結(jié)合、布局合理、設(shè)施完善、銜接順暢的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了“交通+旅游休閑”扶貧、“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧，促進(jìn)貧困地區(qū)旅游、特色加工、綠色生態(tài)等產(chǎn)業(yè)落地、發(fā)展、壯大。從新型工業(yè)到重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到商貿(mào)旅游，大項(xiàng)目引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善、脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)實(shí)保障。

2018年，內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸廳研究制定脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案，提出2018年至2020年，全區(qū)公路交通建設(shè)重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，計(jì)劃建設(shè)貧困地區(qū)公路2.3萬(wàn)公里，完成投資1155億元。到2020年，貧困地區(qū)基本建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全快捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。貧困旗縣所在地全部通高速公路或一級(jí)公路（交通流量較小旗縣通一級(jí)一幅公路），蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達(dá)到100%，具備條件的嘎查村100%通硬化路、通客車，具備條件的撤并建制村100%通硬化路，基本建成覆蓋鄉(xiāng)村的客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

2018年，內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸廳以66個(gè)貧困地區(qū)為攻堅(jiān)重點(diǎn)，傾斜安排57.5億元用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，占全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路補(bǔ)助投資的82%，新改建農(nóng)村牧區(qū)公路6800公里，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3019公里、危橋改造137座，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站4個(gè)、嘎查村候車亭71個(gè)，新增通硬化路撤并建制村201個(gè)、通客車建制村25個(gè)。今年，將繼續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)國(guó)家高速公路和普通國(guó)省干線公路建設(shè)，進(jìn)一步打通對(duì)外運(yùn)輸主通道，加快貧困地區(qū)旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)道路建設(shè);支持深度貧困旗縣較大自然村通硬化路，啟動(dòng)抵邊自然村通硬化路建設(shè);完善農(nóng)村牧區(qū)運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建3個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、100個(gè)農(nóng)村公路候車亭，新增通客車建制村20個(gè)。

赤峰市林西縣摘掉了“國(guó)貧縣”的帽子，這是內(nèi)蒙古首個(gè)申請(qǐng)脫貧摘帽的國(guó)貧縣?！疤鸩擞杏唵?，收了后直接送到加工廠，運(yùn)輸方便，銷路不用愁，今年光甜菜一項(xiàng)能收入2萬(wàn)元?！绷治骺h新城子鎮(zhèn)哈瑪吐村劉長(zhǎng)順說(shuō)。據(jù)了解，2017年，該縣投資10.8億元的佰惠生集團(tuán)8萬(wàn)噸食糖精深加工、2萬(wàn)噸酵母系列產(chǎn)品和日處理6000噸甜菜擴(kuò)能技改項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，給像劉長(zhǎng)順一樣的種植戶帶來(lái)了新的希望，而便捷的交通又成為他們的“定心丸”。依托便利的交通運(yùn)輸條件，林西縣以肉驢、生豬、肉牛、散養(yǎng)雞、生態(tài)鵝為代表的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;以甜菜、中藥材、食用菌、葵花、苜蓿草為代表的特色種植產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。交通運(yùn)輸條件的改善，不僅提升了“造血功能”，也助力鄉(xiāng)村更美麗、農(nóng)村更宜居。

巴林右旗是內(nèi)蒙古交通扶貧的一個(gè)典型代表。近年來(lái)，巴林右旗公路網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展，公路等級(jí)顯著提高，通行能力逐步提升，國(guó)省干線連通周邊，縣鄉(xiāng)村三級(jí)也構(gòu)建了連接城鄉(xiāng)的“毛細(xì)血管”，而2018年全線貫通的經(jīng)棚至大板高速公路，又使巴林右旗向南通過(guò)赤大高速公路連接?xùn)|北地區(qū)和華北地區(qū)，向北順接丹錫高速公路經(jīng)棚至錫林浩特段到達(dá)二連浩特口岸，東西方向通過(guò)省際大通道連接綏滿、琿烏、二廣、京藏高速公路，實(shí)現(xiàn)與我國(guó)東北地區(qū)和西北地區(qū)的路網(wǎng)銜接。在便利交通的支撐下，巴林右旗深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成“巴林羊肉”“巴林牛肉”“巴林大米”地理標(biāo)志授權(quán)。宏發(fā)巴林牧業(yè)100萬(wàn)只肉羊加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，蒙沙實(shí)業(yè)乳品加工、元易生物燃?xì)?、遠(yuǎn)古農(nóng)業(yè)雜糧深加工等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，安捷公司年產(chǎn)70萬(wàn)噸乙二醇、永道公司年產(chǎn)120萬(wàn)噸鉻合金項(xiàng)目具備開工條件，建設(shè)區(qū)域物流配送中心1處、蘇木鎮(zhèn)級(jí)電商分中心5個(gè)、嘎查村級(jí)電商服務(wù)站124個(gè)，年銷售額達(dá)到8172萬(wàn)元……2018年，巴林右旗退出了國(guó)家級(jí)貧困縣行列?！奥泛米吡耍I東西也方便了，牛肉也不愁賣了，現(xiàn)在，就是一心一意把這些牛侍弄好了，讓它們長(zhǎng)肥長(zhǎng)壯?！?月的巴林草原，草長(zhǎng)鶯飛，暖意融融，生機(jī)涌動(dòng)。家住內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林右旗大板鎮(zhèn)浩饒沁嘎查的布仁，臉上掛著幸福的笑容。因?yàn)椋覝?zhǔn)備出欄的肉牛被外地客商一次性買空，價(jià)格還高出了他的預(yù)期。

扎魯特旗東薩拉嘎查是內(nèi)蒙古發(fā)財(cái)致富的象征地。目前，高速公路直達(dá)通遼市，并通過(guò)省際大通道通往鄰近旗縣。該旗2016年就基本實(shí)現(xiàn)了村村通瀝青（水泥）路，總長(zhǎng)1700公里的鄉(xiāng)村公路串聯(lián)起全旗270多個(gè)村子。據(jù)了解，巴彥塔拉蘇木就位于306省道天山方向40多公里，境內(nèi)有嘎查村候車廳22個(gè)、客運(yùn)站1座、蘇木農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站1個(gè)、嘎查村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所22個(gè)。

東薩拉嘎查距魯北鎮(zhèn)70多公里。為加大對(duì)東薩拉嘎查養(yǎng)牛業(yè)的扶持力度，扎魯特旗交通運(yùn)輸部門2018年投入資金152萬(wàn)元對(duì)巴彥塔拉蘇木境內(nèi)70.4公里農(nóng)村公路路肩進(jìn)行了加寬硬化，對(duì)蘇木所在地2座橋梁進(jìn)行了刷白，對(duì)5處水毀路段進(jìn)行了工程防護(hù)，修建了東薩拉110米牧民那達(dá)慕連接路，處理瀝青路面病害2000多平方米，農(nóng)村公路更加暢通。

10年前，從嘎查上扎魯特旗，開車差不多要走2個(gè)小時(shí)?，F(xiàn)在修了瀝青（水泥）路，40分鐘就能到，路還修到了嘎查家家戶戶的門口。扎魯特旗交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室支部書記吳貞秋全程參與了從魯北鎮(zhèn)到東薩拉嘎查縣道、鄉(xiāng)道、村道三級(jí)道路建設(shè)，她說(shuō)：“過(guò)去，從蘇木到鎮(zhèn)上只有一趟班車，錯(cuò)過(guò)了這趟車，只能騎馬或趕車去，現(xiàn)在，去哪兒都方便。” 東薩拉嘎查牧民、合作社社員那森楚古拉說(shuō)：“現(xiàn)在，路暢通了，哪兒的老客都來(lái)，有東西能賣出好價(jià)錢了?！痹斕仄彀蛷┧K木東薩拉嘎查黨支部書記、嘎查委員會(huì)主任吳云波說(shuō)：“活牛銷售每頭才1萬(wàn)多塊錢，通過(guò)加工后，在本地銷售，每頭牛能多掙5000多塊錢。運(yùn)到其他地區(qū)，還能增值。”現(xiàn)在，瀝青（水泥）路直通家門口，農(nóng)產(chǎn)品不再難賣，合作社的牧民不僅不用到集市上賣活牛了，而且改變了以前只有冬天定期屠宰牛羊的傳統(tǒng)，加工牛肉還能增值。

便利的交通運(yùn)輸條件，為合作社的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。合作社以創(chuàng)立地方優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)品牌為契機(jī)，開拓“飼草料種植+養(yǎng)殖+屠宰加工+物流+銷售（餐桌）”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)。目前，合作社自購(gòu)了冷藏車1輛用于牛肉短途駁運(yùn)，5公斤左右牛肉通過(guò)順豐速運(yùn)郵寄，大件牛肉由三元冷鏈運(yùn)輸至通遼市發(fā)往全國(guó)各地。“現(xiàn)在，運(yùn)輸車直接把牛肉運(yùn)到通遼機(jī)場(chǎng)，再用空運(yùn)送到全國(guó)各地。2018年，我們實(shí)際銷售總值達(dá)到3100萬(wàn)元，電商銷售額達(dá)到300多萬(wàn)元。電商平臺(tái)很便捷，我們今年準(zhǔn)備加大電商銷售比例?！睂毢Ｕf(shuō)。

目前，合作社以“支部+合作社+基地+牧戶”的模式集中養(yǎng)殖960頭牛，訂單式合作經(jīng)營(yíng)3200頭牛。目前，合作社已在長(zhǎng)春、寧波、煙臺(tái)、呼和浩特等地設(shè)立14家綠色牛肉直營(yíng)中心、直營(yíng)店和銷售處，每頭牛由原來(lái)的平均1.5萬(wàn)元賣到了2.4萬(wàn)元。截至2017年年底，合作社總資產(chǎn)達(dá)到3200萬(wàn)元，4年共為股民分紅330萬(wàn)元，為貧困戶累計(jì)分紅140萬(wàn)元。目前全嘎查234戶村民，已有207戶加入合作社，通過(guò)養(yǎng)牛還有一些扶貧政策，不僅改變了嘎查的面貌，也讓77戶建檔立卡貧困戶全部脫貧。

交通運(yùn)輸部配套制定了補(bǔ)短板、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)發(fā)展措施，加大了對(duì)交通建設(shè)的重視程度和支持力度。各盟市交通運(yùn)輸局發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、一往無(wú)前的蒙古馬精神，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，抓住有利時(shí)機(jī)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，盯緊盯實(shí)重點(diǎn)工作，推動(dòng)各地政府落實(shí)主體責(zé)任，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原等部門，全力爭(zhēng)取各方面支持，匯集各方面合力，搶抓工程進(jìn)度、抓好工程質(zhì)量，全力以赴保質(zhì)保量完成交通脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

聚焦寧夏回族自治區(qū)·高質(zhì)量運(yùn)輸體系，多途徑探索扶貧振興之道

寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，打破慣性思維、速度情結(jié)和路徑依賴，不斷提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效益下好交通運(yùn)輸發(fā)展“一盤棋”，在更高層次滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾出行需求。具體表現(xiàn)在于規(guī)劃振興、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、服務(wù)治理等方面，明確發(fā)展思路，找準(zhǔn)交通扶貧工作重點(diǎn)，做到一張藍(lán)圖繪到底。

寧夏六盤山貧困地區(qū)涵蓋了7個(gè)集中連片特困縣、2個(gè)貧困縣、5個(gè)革命老區(qū)縣，曾戴著“貧瘠甲天下”的帽子，共154個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1869個(gè)行政村，片區(qū)面積占全區(qū)的85%，人口占全區(qū)的60%。 近幾年，在交通運(yùn)輸部大力支持和自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，寧夏緊緊抓住國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)和自治區(qū)脫貧富民戰(zhàn)略機(jī)遇，將六盤山片區(qū)作為交通扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快骨干通道建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，積極籌措資金，加大投入力度，不斷提升路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)和服務(wù)水平，六盤山片區(qū)公路交通面貌發(fā)生了顯著改變。在陜西、甘肅、青海和寧夏4?。▍^(qū)）的共同努力下，平均每年減少貧困人口超過(guò)80萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2011年年底的35%下降到2018年年底的4.5%左右。

截至2018年底，六盤山片區(qū)公路通車總里程達(dá)到2.9萬(wàn)公里，占全區(qū)公路通車總里程3.54萬(wàn)公里的82%，公路網(wǎng)密度每百平方公里51.6公里，超過(guò)全國(guó)平均水平。其中：高速公路1331公里，占全區(qū)的79%，普通國(guó)道1938公里，占全區(qū)的80%，普通省道2115公里，占全區(qū)的83%，農(nóng)村公路2.24萬(wàn)公里，占全區(qū)的83%。片區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了所有縣城通高速公路、所有建制村通瀝青水泥路的目標(biāo)，建制村通客車比重達(dá)到99.8%，片區(qū)已建成固原至西吉、彭陽(yáng)至青石嘴、黑城至海原、李家莊至涇河源等多條地方高速公路，先后解決了海原、彭陽(yáng)、西吉、涇源等貧困縣不通高速的問(wèn)題;實(shí)現(xiàn)青蘭高速寧夏境全線貫通，建成全國(guó)海拔2000米以上地區(qū)最長(zhǎng)的公路隧道——全長(zhǎng)9.5公里的六盤山特長(zhǎng)隧道。片區(qū)內(nèi)已形成6個(gè)省際高速出口通道，構(gòu)建起了以青蘭、福銀等國(guó)家高速公路為主骨架、聯(lián)通貧困縣區(qū)的快速交通網(wǎng)絡(luò)，形成了片區(qū)內(nèi)各縣區(qū)間“一小時(shí)”交通圈。普通國(guó)省干線里程超過(guò)4000公里，12條國(guó)道、15條省道覆蓋了片區(qū)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本覆蓋重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2A級(jí)及以上旅游景區(qū)，所有縣城均有4條以上普通干線公路連通，有效促進(jìn)民生改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，片區(qū)提前完成了建制村通暢的交通扶貧兜底性任務(wù)。

寧夏回族自治區(qū)固原市隆德縣，交通扶貧讓當(dāng)?shù)乩习傩照嬲媲星械馗惺艿搅藴嘏c幸福?！艾F(xiàn)在這條路修得好，下雨沒有泥，原來(lái)艱苦得很，都是土路，什么車都進(jìn)不來(lái)。”說(shuō)起村里的變化，前莊村村民李勇感慨頗深。李勇家門前的這條路原先每逢下雨就變得泥濘不堪，雖然從家里到孩子的學(xué)校僅有200米的路程，但遇到下雨天，只能背著孩子去上學(xué)。

泥濘的黃土路，更成為村民們生產(chǎn)生活路上的“絆腳石”。“以前路不好走，建材運(yùn)不進(jìn)來(lái)，只能夯土房?！?0歲的村民潘懷仁說(shuō)，隆德縣海拔高氣溫低，走上通暢的公路、住上舒適的房子一直是當(dāng)?shù)乩习傩兆畲蟮男脑浮?/p>

2014年以來(lái)，隆德縣完成村組道路硬化424公里，村莊巷道硬化1257公里，田間生產(chǎn)道路拓寬鋪砂352公里。目前，全縣公路通車總里程已達(dá)1215.8公里，99個(gè)建制村已全部通瀝青或水泥路，形成了以312國(guó)道、青蘭高速公路為主線的“三縱四橫”公路網(wǎng)絡(luò)格局?！俺鲩T有路，上路有車” 成為現(xiàn)實(shí)。交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善不僅改善了村民的生活，也吸引了眾多外地游客。沿著六盤山紅色旅游公路緩緩駛向山巔，路側(cè)有清晰的道路標(biāo)識(shí)牌和綠色鋼制防撞護(hù)欄，沿途的風(fēng)景賞心悅目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2015年至2018年，固原市年旅游收入已從25億元上升到了40億元。目前，固原市僅3星級(jí)以上的農(nóng)家樂就有350戶，鄉(xiāng)村旅游直接帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)5000人，4萬(wàn)多人實(shí)現(xiàn)了間接就業(yè)。隆德縣的群眾不僅在通達(dá)的公路上走出了新生活，更看到了致富的希望。在鳳鄉(xiāng)嶺于河村的魏氏磚雕展示館內(nèi)，一件件精美的磚雕作品令人目不暇接。依托隆張公路，原材料源源不斷地運(yùn)入前莊村，被加工成為精美的人造花后從前莊村運(yùn)出寧夏，銷往歐洲。

近年來(lái)，六盤山片區(qū)逐步消除制約發(fā)展的交通瓶頸。逐漸做到建成一條農(nóng)村路，帶動(dòng)周邊一方富。公路建設(shè)加速成網(wǎng)，為六盤山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐。以路興業(yè)、以業(yè)增收，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實(shí)際，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、紅色旅游……“交通+”的扶貧之路越走越寬。寧夏交通緊緊圍繞國(guó)家脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸治理能力，滿足人民群眾高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)出行需求。同時(shí)，加快建立山川共濟(jì)的交通運(yùn)輸體系，持續(xù)發(fā)力“四好農(nóng)村路”建設(shè)，鞏固交通脫貧攻堅(jiān)兜底性任務(wù)成果;集中促進(jìn)農(nóng)村對(duì)外運(yùn)輸通道穩(wěn)步發(fā)展，確保農(nóng)村交通網(wǎng)“留得住、有效益、可持續(xù)”;集中力量解決“油返砂”“暢返不暢”等問(wèn)題，完成全區(qū)新改建農(nóng)村公路900公里任務(wù)，鞏固“村村通”成果，高質(zhì)量完成交通扶貧攻堅(jiān)兜底任務(wù)。

聚焦西藏·緊盯目標(biāo)，專項(xiàng)治理脫貧攻堅(jiān)之道

西藏交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固國(guó)邊防、維護(hù)祖國(guó)邊疆社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用，也為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳各單位（部門）要認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記扶貧論述摘編》，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述，積極落實(shí)中央和區(qū)黨委脫貧攻堅(jiān)方針政策，突出問(wèn)題導(dǎo)向，全力補(bǔ)齊短板，深化對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大意義的認(rèn)識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

在脫貧攻堅(jiān)工作中，西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳明確表示，因地制宜采取靈活措施，全面深入開展通客車工作，真正做到以責(zé)任促落實(shí)，以責(zé)任促成效，確保到2020年如期實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%、建制村80%通客車目標(biāo)。在2019年拉薩交通運(yùn)輸重點(diǎn)任務(wù)中，啟動(dòng)《拉薩市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》編制工作，推動(dòng)建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)，使自然村通暢率提高到50%;健全管養(yǎng)體系，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程271公里，實(shí)施危橋改造1座;大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，督促各縣（區(qū)）加快29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸綜合服務(wù)站建設(shè)事宜，確保已開通農(nóng)村客運(yùn)持續(xù)安全運(yùn)營(yíng)，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率保持100%，行政村通客車率達(dá)到90%以上，力爭(zhēng)具備條件的行政村通客車率達(dá)到100%。

6月12日，西藏交通運(yùn)輸廳召開2019年1-5月全區(qū)公路交通項(xiàng)目推進(jìn)通報(bào)會(huì)暨下階段工作安排部署會(huì)議。會(huì)議指出，2019年全區(qū)公路交通計(jì)劃完成投資548億元。1-5月份，全區(qū)公路交通完成投資96.9億元，占總投資的17.7%，同比去年130.61億元下降25.81%，相較序時(shí)進(jìn)度41.67%落后24個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)公路交通項(xiàng)目進(jìn)展總體滯后。今年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是行業(yè)扶貧脫貧的攻堅(jiān)之年，也是新中國(guó)成立70周年，西藏民主改革60周年，是圓滿完成“十三五”公路交通各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的沖刺之年，扎實(shí)推進(jìn)2019年各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是公路交通項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，任務(wù)艱巨、意義重大。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，西藏交通運(yùn)輸廳一明確目標(biāo)，敢于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí);二堅(jiān)定信心，搶抓項(xiàng)目促進(jìn)度;三轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)助整改;四強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓質(zhì)量保安全;五廉潔奉公，加強(qiáng)廉政正風(fēng)氣;六加強(qiáng)規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)引發(fā)展;七守住初心，主題教育抓成效，做到理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率。交通運(yùn)輸系統(tǒng)作為西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵，構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系是交通大國(guó)邁向交通強(qiáng)國(guó)的必由之路，建設(shè)經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)工程、民心工程，始終不渝堅(jiān)持人民交通為人民，努力建設(shè)人民滿意交通。

聚焦廣西壯族自治區(qū)·當(dāng)好先行，決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

廣西壯族自治區(qū)全面落實(shí)總書記主持召開的解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)精神和全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，把防止返貧擺到更加重要位置，狠抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作落實(shí)，加大深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體幫扶力度，聚焦解決影響實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題，盡銳出戰(zhàn)，一鼓作氣，全力打好脫貧攻堅(jiān)決定性戰(zhàn)役。

廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)扶貧脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，統(tǒng)籌部署、科學(xué)推進(jìn)、加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)及全面建成小康社會(huì)做好先行。

2018年這一年，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通硬化路，具備條件的建制村通硬化路率達(dá)100%;桂林市荔浦市、南寧市青秀區(qū)、柳州市融水縣獲得“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣稱號(hào)，河池市鳳山縣、來(lái)賓市武宣縣、崇左市扶綏縣、百色市田陽(yáng)縣、柳州市柳城縣和鹿寨縣等6個(gè)縣（區(qū)）獲得“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣稱號(hào);具備條件的建制村通客車率達(dá)99.8%;實(shí)施鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路安全隱患治理3582.43公里，窄路基路面加寬改造1379.8公里，危橋改造83座;改造建設(shè)貧困鄉(xiāng)村旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路517.8公里。 2016年以來(lái)，全區(qū)106個(gè)有扶貧任務(wù)的縣通建制村硬化路累計(jì)新增1710.3公里，其中2017年新增691.5公里，2018年新增692.8公里。近日，歷經(jīng)21個(gè)月的建設(shè)施工，樂業(yè)至百色高速公路№7合同段實(shí)現(xiàn)主線全幅貫通。樂業(yè)至百色高速公路既是廣西“縣縣通高速”的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是備受關(guān)注的惠民工程、扶貧項(xiàng)目。該高速公路建成后，不僅能把樂業(yè)縣至百色市的行車時(shí)間由原來(lái)的4小時(shí)縮短至1個(gè)半小時(shí)，還對(duì)開發(fā)沿線旅游資源、改善邊遠(yuǎn)民族地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件、革命老區(qū)百色市打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有十分重要的作用。

2018年，建制村通硬化路工程實(shí)施約692.9公里，完成年度績(jī)效任務(wù)目277.16%，具備條件建制村通硬化路率達(dá)到100%;全區(qū)鄉(xiāng)道及以上等級(jí)公路安全隱患治理已完成3582.43公里，完成年度績(jī)效任務(wù)目標(biāo)358.24%;優(yōu)先通達(dá)路線窄路面公路拓寬改造已實(shí)施約1379.8公里，完成年度績(jī)效任務(wù)目標(biāo)372.92%;縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路提級(jí)改造工程年度新增支持實(shí)施約889公里，完成年度績(jī)效任務(wù)目標(biāo)296.33%（提級(jí)改造工程已實(shí)際完工517.8公里）;全區(qū)縣鄉(xiāng)道危橋改造已實(shí)施83座，完成年度績(jī)效任務(wù)目標(biāo)207.5%;支持貧困地區(qū)新建改建農(nóng)村公路已達(dá)到3710.1公里，完成年度績(jī)效任務(wù)目標(biāo)123.67%;全區(qū)建制村通客車率達(dá)到91.3%，其中具備通客車條件建制村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到99.8%，完成年度績(jī)效任務(wù)目標(biāo)108.5%。

精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，廣西2016年實(shí)現(xiàn)4個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困縣（南寧市邕寧區(qū)、梧州市龍圩區(qū)、陸川縣、合山市）脫貧摘帽，2017年實(shí)現(xiàn)1個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣（龍州縣）和6個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困縣（蒙山縣、上思縣、興業(yè)縣、百色市右江區(qū)、賀州市八步區(qū)、南丹縣）脫貧摘帽，加上2019年近日批準(zhǔn)退出的14個(gè)縣，三年累計(jì)完成25個(gè)貧困縣脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。

聚焦新疆維吾爾自治區(qū)·補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)扶貧任務(wù)落實(shí)到位

目前脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決勝階段，為切實(shí)做到在脫貧道路上不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，西藏交通運(yùn)輸廳不斷強(qiáng)化措施。近日新疆交通運(yùn)輸廳印發(fā)《自治區(qū)交通運(yùn)輸廳交通脫貧攻堅(jiān)工作情況專報(bào)》，針對(duì)“建、管、養(yǎng)”體制機(jī)制不完善、建設(shè)需求巨大、農(nóng)村客運(yùn)開得通、留不住的問(wèn)題，2019年新疆交通運(yùn)輸廳將繼續(xù)做好“六個(gè)堅(jiān)持”，扎實(shí)推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)，全面打贏我區(qū)交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層明確任務(wù)責(zé)任，協(xié)調(diào)積極推進(jìn)全區(qū)深度貧困地區(qū)交通脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是堅(jiān)持加大整改力度。聚焦南疆四地州深度貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)我區(qū)交通脫貧攻堅(jiān)工作。三是堅(jiān)持加強(qiáng)資金保障。積極爭(zhēng)取各級(jí)資金支持，鼓勵(lì)地方通過(guò)整合使用扶貧資金，發(fā)行地方政府債券等多種資金渠道用于貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)。四是堅(jiān)持做好指導(dǎo)服務(wù)。建立健全考核結(jié)果與投資掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大從業(yè)單位管理力度，切實(shí)抓好工程建設(shè)質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)“油返砂”整治工作。采取第三方檢測(cè)方式，加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管控。五是堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)力度。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，做好交通扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧。持續(xù)加強(qiáng)交通扶貧事中事后監(jiān)管，壓實(shí)地方政府主體責(zé)任。六是堅(jiān)持加快完善農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系。提高農(nóng)村客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新貧困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展模式。

2019年新疆交通運(yùn)輸廳明確深度貧困地區(qū)交通脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)：剩余1個(gè)鄉(xiāng)不通暢、23個(gè)深度貧困村不通硬化路，計(jì)劃2019年全部完工，屆時(shí)全區(qū)22個(gè)深度貧困縣所轄192個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1962個(gè)深度貧困村全部實(shí)現(xiàn)通硬化路，深度貧困地區(qū)交通脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

“十三五”期間，青河縣作為新疆脫貧攻堅(jiān)主力軍，以徹底實(shí)現(xiàn)“九通九有”為工作目標(biāo)，以全縣22個(gè)貧困村為重點(diǎn)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村相結(jié)合，把農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，助推群眾脫貧致富的重要抓手，通過(guò)農(nóng)村公路建設(shè)來(lái)促進(jìn)民生改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。烏拉爾別克·熱馬贊是當(dāng)?shù)匕⒖思訝柎宓呢毨?，深深體會(huì)到了交通扶貧帶給家庭的幸福。家中有2個(gè)孩子正在上學(xué)，妻子常年臥病在床，他是家里唯一的勞動(dòng)力。由于要照顧家里的孩子和妻子，不能離家太遠(yuǎn)，縣交通運(yùn)輸局積極給他做思想工作，動(dòng)員他在家門口參與農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了增收也照顧了家庭。僅2017年一年，他就增收了3.8萬(wàn)元，家庭條件得到了極大的改善。自那以后，烏拉爾別克每年都到農(nóng)村公路建設(shè)工地上打工，成為勞動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的代表性人物。

交通就是眼界。有了路，便有了人、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療。中國(guó)五大自治區(qū)是中國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)脫貧攻堅(jiān)的有力縮影。交通阻塞擋住了人流、物流、信息流，擋住了致富路、教育路、發(fā)展路。自治區(qū)交通問(wèn)題是時(shí)代的聲音，反映出中國(guó)特有的交通難題與突破。但越是難啃的骨頭，我們?cè)绞怯玛J堅(jiān)持、必須解決。在交通運(yùn)輸上，如火如荼的場(chǎng)面看到了交通脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)韌力量，立志打通交通精準(zhǔn)扶貧脫貧的最后一公里。脫貧攻堅(jiān)，看到了交通人的堅(jiān)持、初心和本色，也是交通人對(duì)人民的一個(gè)好的交代。事件是最客觀的記錄者。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，五大自治區(qū)群眾的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，在脫貧、扶貧事業(yè)中改變?cè)胸汃さ拿婷?，穩(wěn)步向歷史性解決絕對(duì)貧困和全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)，場(chǎng)景的重現(xiàn)讓所有人看到了當(dāng)?shù)厝罕娖谂蔚姆鲐毬?、致富路，彰顯著中國(guó)特色個(gè)性的發(fā)展底色。