梁曉曉

摘 要：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅度提高，并且先后頒布了經(jīng)濟(jì)法條例，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了一定的依據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)法實(shí)施體制的改革以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的變化，原有的經(jīng)濟(jì)法顯露出了明顯的不足與缺陷。經(jīng)濟(jì)法要想在社會(huì)發(fā)展的道路保持頑強(qiáng)的生命力，就得不斷的改革創(chuàng)新。本文針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施現(xiàn)狀，探究了經(jīng)濟(jì)法實(shí)施模式創(chuàng)新的策略，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考價(jià)值。本文首先對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，其次對(duì)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施模式創(chuàng)新的重要意義進(jìn)行了分析，最后對(duì)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施模式創(chuàng)新的策略進(jìn)行了探討，希望能夠通過(guò)簡(jiǎn)單的分析，可以為后研究者提供適當(dāng)?shù)慕梃b意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；實(shí)施模式；創(chuàng)新分析

引言：

經(jīng)濟(jì)法作為維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要法律依據(jù)，涉及到了多方面的利益，具有很大的復(fù)雜性。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后20多年的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法取得的成果還是顯而易見(jiàn)的，無(wú)論是數(shù)量規(guī)模還是質(zhì)量效益，其取得的成績(jī)也是舉世矚目的。當(dāng)然，這只是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法表現(xiàn)良好的一方面，在發(fā)展的過(guò)程中，其表現(xiàn)的不足以及缺陷也是不可否認(rèn)的，甚至一定程度的制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法最注重的就是發(fā)展迅速以及與時(shí)俱進(jìn)，研究表明，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)的發(fā)展并沒(méi)有完全同步，理論研究成果甚多，但卻沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際情況中去，缺乏實(shí)踐價(jià)值，因此，為了適應(yīng)社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施模式仍需要與時(shí)俱進(jìn)，只有不斷發(fā)展才不會(huì)被淘汰，只有創(chuàng)新才能引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的現(xiàn)狀

1.1總體數(shù)量上仍處于供不應(yīng)求階段

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法沒(méi)有形成體系，調(diào)節(jié)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的職能并沒(méi)有發(fā)揮到最優(yōu)，維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)的效果也未達(dá)至最佳狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)立法依然處于供不應(yīng)求的階段。經(jīng)濟(jì)法大致可以分為三層的“基本法”，第一層基本法包括經(jīng)濟(jì)法典、經(jīng)濟(jì)法綱要或者經(jīng)濟(jì)法通則；第二層包括宏觀調(diào)控基本法、市場(chǎng)監(jiān)管基本法等；第三層為無(wú)財(cái)稅基本法、金融基本法、反壟斷法等等。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法嚴(yán)重缺失這三層的“基本法”，甚至欠缺更多的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法供不應(yīng)求的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國(guó)的宏觀調(diào)控領(lǐng)域以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。例如，就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法制度供給不足導(dǎo)致我國(guó)的《反壟斷法》仍沒(méi)有正式出臺(tái)，就連跨國(guó)公司入侵導(dǎo)致的“洋壟斷”迅速增多，危害及其嚴(yán)重。這些情況都使得我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序混亂，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，一定程度的阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的發(fā)展速度。

1.2總體質(zhì)量不高，缺乏創(chuàng)新

就目前的經(jīng)濟(jì)法發(fā)展?fàn)顩r而言，許多經(jīng)濟(jì)法律體現(xiàn)的價(jià)值不符合當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，立法技術(shù)問(wèn)題的缺陷也開(kāi)始暴露，嚴(yán)重制約的經(jīng)濟(jì)法的職能作用。首先，很多的經(jīng)濟(jì)法律時(shí)代久遠(yuǎn)，立法觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新，例如：1988年的《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》以及更長(zhǎng)久的1944年的《預(yù)算法》等等；其次是在制定法律法規(guī)的過(guò)程中缺乏對(duì)本國(guó)國(guó)情的調(diào)查研究，導(dǎo)致一部分的經(jīng)濟(jì)法制度正面作用不大，例如：一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人與地方官員有不合法的交易，比較常見(jiàn)的為假破產(chǎn)、逃國(guó)家債權(quán)、侵占國(guó)有財(cái)產(chǎn)等等不正當(dāng)?shù)墓唇Y(jié)。同時(shí)，新定的經(jīng)濟(jì)法律質(zhì)量不高，實(shí)施效果不佳，例如《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》在實(shí)施過(guò)程中并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果；許多的法律法規(guī)地方主義過(guò)于突出，甚至文字粗糙、內(nèi)容沖突。總而言之，目前的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)約束經(jīng)營(yíng)行為多于約束政府行為，而且這一現(xiàn)象普遍存在，以至于很多的法律規(guī)章制度成了“單刃劍”，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不匹配，也違背了服務(wù)型政府的發(fā)展方向。

二、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施模式創(chuàng)新的重要意義

2.1提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量以及國(guó)際地位

創(chuàng)新是國(guó)家發(fā)展以及民族振興的前提保障，創(chuàng)新作為時(shí)代的代言詞，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用。目前，經(jīng)濟(jì)全球化在不斷的深入，各個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)都十分激烈，要想在國(guó)際市場(chǎng)中贏得一席之地，就要注重制度方面的創(chuàng)新。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度還是顯而易見(jiàn)的，但整體上與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距，而這些差距就體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)理念的創(chuàng)新上。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)法上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破，依舊采用的是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法，很多的法律法規(guī)不符合當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，導(dǎo)致制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，經(jīng)濟(jì)法制度實(shí)施模式的創(chuàng)新會(huì)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，減少目前較為緊張的國(guó)際形勢(shì)，從而提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量以及國(guó)際地位。

2.2進(jìn)一步改善人們的生活水平

依據(jù)我國(guó)的國(guó)情來(lái)看，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標(biāo)依舊面臨很多挑戰(zhàn)，因此，我們贏堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高人們的生活水平?，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提升，人們的生活質(zhì)量也越來(lái)越高，為了滿足人們對(duì)各個(gè)方面的需求，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施模式需要與時(shí)俱進(jìn)，只有創(chuàng)新才能從根本上解決目前經(jīng)濟(jì)狀況的缺陷與不足，改善人們的生活質(zhì)量。

三、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施模式創(chuàng)新的策略分析

3.1創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念

研究表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該以“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)”理論作為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值理念。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的需求，首要任務(wù)就是搞好經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的創(chuàng)新，因?yàn)闆](méi)有價(jià)值理念創(chuàng)新 ，制度創(chuàng)新必將變成紙上談兵，毫無(wú)意義。但價(jià)值的理念的創(chuàng)新離不開(kāi)“科學(xué)發(fā)展觀”以及“和諧社會(huì)”的理論指導(dǎo)，否則，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將偏離國(guó)情。因此，我國(guó)需要完成經(jīng)濟(jì)法價(jià)值理念的創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)法在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

3.2經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施體制需要進(jìn)行制度創(chuàng)新

首先，要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法中的責(zé)任立法以及程序立法，這一目的是為提高經(jīng)濟(jì)法效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其次，對(duì)經(jīng)濟(jì)行政執(zhí)法體制進(jìn)行全方位改革，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)行政執(zhí)法隊(duì)伍整體的法律素質(zhì) ，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)行政執(zhí)法的司法審查，同時(shí)還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)仲裁工作 ，提高經(jīng)濟(jì)仲裁的質(zhì)量及其自主履行率。這些問(wèn)題一旦被解決，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施效應(yīng)就將大大改善和提高 ，經(jīng)濟(jì)法治在落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”中的作用和地位必將大大增強(qiáng)和提高。

3.3立法部門(mén)完善立法，為經(jīng)濟(jì)法實(shí)施提供依據(jù)

只有堅(jiān)持有法可依，才能實(shí)現(xiàn)法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面覆蓋，確保經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施模式得以深入改革，同時(shí)提高執(zhí)法效果。我國(guó)立法機(jī)關(guān)應(yīng)加大立法制度，根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，建立起完善的經(jīng)濟(jì)法體系，并嚴(yán)格按照立法程序運(yùn)行。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的一些規(guī)定與實(shí)際執(zhí)行情況存在偏差，針對(duì)這一情況，立法部門(mén)應(yīng)推行程序立法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)利以及責(zé)任，控制越權(quán)執(zhí)法行為，從而提高經(jīng)濟(jì)法體系的嚴(yán)謹(jǐn)性。執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法的過(guò)程中，需要充分體現(xiàn)公平、公正的原則，打擊經(jīng)濟(jì)違法行為，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施效力，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)：

經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代法，知識(shí)化、信息化以及社會(huì)化、全球化的現(xiàn)代特征比較明顯。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了質(zhì)的突破，使我國(guó)擺脫了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為無(wú)法可依的狀態(tài)。歷史表明，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，發(fā)展階段也可多樣化劃分，但任何時(shí)候，發(fā)展都需要與時(shí)俱進(jìn)，符合社會(huì)的發(fā)展，為人們謀取更多的福利。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)面臨著很多挑戰(zhàn)，我們應(yīng)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善經(jīng)濟(jì)法實(shí)施過(guò)程中的不足，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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