文_馬麗茹 河北省唐山市環(huán)境保護(hù)局遷安市分局

1 前言

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收是結(jié)合相關(guān)制度對主體工程和環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作。結(jié)合竣工驗(yàn)收相關(guān)要求，需要收集工程相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場勘查，在此基礎(chǔ)上編制環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測方案，指導(dǎo)后續(xù)的環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)場監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)異常問題及時(shí)改進(jìn)，最終編制環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告?，F(xiàn)場勘察工作質(zhì)量高低，將直接影響到環(huán)?？⒐を?yàn)收質(zhì)量，是后續(xù)相關(guān)工作的基礎(chǔ)所在。通過建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場勘察相關(guān)內(nèi)容分析，可以采用合理措施來改進(jìn)其中的問題，對于企業(yè)自主竣工驗(yàn)收具有一定借鑒作用。

2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場勘察內(nèi)容

2.1 主體工程

建設(shè)項(xiàng)目主體工程建設(shè)完成后，配套的環(huán)保設(shè)施趨于完善。需要充分考察和了解主體工程的具體運(yùn)行情況，包括采樣點(diǎn)、排污口和監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況，保證監(jiān)測孔位置和數(shù)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還要了解主體工程配套環(huán)保措施是否全面落到實(shí)處。

2.2 現(xiàn)場勘察工藝流程

現(xiàn)場勘察工藝流程是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收中的主要環(huán)節(jié)，貫穿于原材料生產(chǎn)到最終產(chǎn)品成型全過程，要把握工程施工工藝、原材料、能耗以及生產(chǎn)規(guī)模以及建設(shè)項(xiàng)目的具體生產(chǎn)情況，檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否與環(huán)評及批復(fù)一致，如果存在不一致應(yīng)及時(shí)改進(jìn)。

2.3 污染物排放調(diào)查

對于污染物和排放情況進(jìn)行充分調(diào)查分析，依據(jù)環(huán)評及批復(fù)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的具體生產(chǎn)工藝，分析工藝產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)和污染因子，結(jié)合具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)來調(diào)查污染物排放方式和處理方式。對建設(shè)項(xiàng)目的污染排放口進(jìn)行調(diào)查，確定污染采樣點(diǎn)位。了解項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝和具體污染物排放方式，在此基礎(chǔ)上設(shè)立采樣點(diǎn)和具體監(jiān)測內(nèi)容。了解固體廢棄物和污水的處理情況，在易滲漏區(qū)域設(shè)立警示牌。了解生產(chǎn)設(shè)備對周邊產(chǎn)生的噪音污染，確定噪聲源，結(jié)合實(shí)際情況選擇合理有效的放噪措施。

2.4 污染防治措施

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收，依據(jù)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及批復(fù)，立足實(shí)際情況選擇合理的防污染措施，并核查防治污染措施是否落實(shí)到實(shí)際情況，做好防污染記錄工作。設(shè)立專門的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)崗位需要合理配置人員；檢查環(huán)保設(shè)施施工情況；建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境情況，是否會對周邊居民的生活帶來污染和干擾；現(xiàn)場勘察中，如果發(fā)現(xiàn)防污染措施不完善或是落實(shí)不充分等問題，需要及時(shí)調(diào)查分析問題出現(xiàn)原因，上報(bào)相關(guān)部門及時(shí)整改。

3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收現(xiàn)場勘察中的問題

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場勘察工作，需要規(guī)章制度和管理辦法展開工作。由于客觀因素影響，往往具體竣工驗(yàn)收中前期資料準(zhǔn)備不充分，現(xiàn)場勘察工作不夠細(xì)致，不利于環(huán)?？⒐を?yàn)收工作原有作用發(fā)揮。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1 前期準(zhǔn)備工作不充分

在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場勘察工作開始前，需要明確工程具體建設(shè)目標(biāo)和要求，認(rèn)真查閱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書和相關(guān)文件，進(jìn)一步優(yōu)化防污染工藝，為后續(xù)環(huán)保驗(yàn)收提供參考依據(jù)。編制驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，要積極主動與企業(yè)溝通和交流，分析現(xiàn)場的生產(chǎn)工藝變化情況，污染排放和處理情況，與環(huán)評報(bào)告是否一致；建設(shè)項(xiàng)目中是否存在固體廢棄物和污水，具體的處理合同。此外，還要了解企業(yè)的具體建設(shè)規(guī)模、施工單位和運(yùn)營職工人數(shù)等資料。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場勘察工作前，對收集的資料綜合分析，把握主體工程和環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況，羅列工程重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，進(jìn)而在后續(xù)現(xiàn)場勘察中及時(shí)發(fā)現(xiàn)與環(huán)評報(bào)告及批復(fù)不一致之處，及時(shí)改進(jìn)。

3.2 現(xiàn)場勘察不夠具體

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場勘察工作開展中，主要是依據(jù)收集的資料，由專門人員負(fù)責(zé)完成。具體包括主體工程和環(huán)保工程建設(shè)情況，審核企業(yè)是否具備竣工環(huán)保驗(yàn)收條件?，F(xiàn)場勘察中逐項(xiàng)核實(shí)，分析污染物排放情況是否具備監(jiān)測條件，是否可以規(guī)范進(jìn)行。一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)際情況與環(huán)評報(bào)告不一致，要在驗(yàn)收報(bào)告中充分說明。如果建設(shè)項(xiàng)目存在重大變更問題，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)單位整改。考察生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量和型號，把握環(huán)境敏感點(diǎn)分布情況，是否可以滿足實(shí)際環(huán)保驗(yàn)收需要。

3.3 污染源監(jiān)測不規(guī)范

現(xiàn)場勘察中需要找污染源監(jiān)測工作，首先核查生產(chǎn)工況，分析環(huán)保設(shè)備是否可以穩(wěn)定運(yùn)行。配備專門的現(xiàn)場監(jiān)測人員，了解建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備運(yùn)行情況和生產(chǎn)工藝，是否與環(huán)評及批復(fù)相契合。在具體工作中，現(xiàn)場監(jiān)測人員由于自身專業(yè)水平受限，如果無法充分了解建設(shè)項(xiàng)目的工況。監(jiān)測人員僅僅分析環(huán)保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況判斷工況，無法全面、真實(shí)的反映出環(huán)保設(shè)備具體運(yùn)行情況。

在對廢氣、廢水和固體廢棄物排放監(jiān)測中，現(xiàn)場采樣受影響因素較多，需要現(xiàn)場監(jiān)測人員具備較高專業(yè)水平和責(zé)任意識。但是，由于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保問題較為嚴(yán)峻，企業(yè)承受著較大的環(huán)保壓力，監(jiān)測人員工作壓力會很大，通常會采用減少采樣時(shí)間或是頻率的方法來加快工作進(jìn)度。需要注意的是，廢水監(jiān)測采樣中，分時(shí)段采集廢水，可以按照時(shí)間要求完成，而廢水樣品的保存，可能由于無法及時(shí)添加固定劑，影響到廢水的處理效果。

3.4 報(bào)告編制數(shù)據(jù)異常

環(huán)評審核中，排污總量的確定需要充分結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)情況。部分企業(yè)排污口確定的污水排放量精準(zhǔn)度不高。報(bào)告編制中的排放量是由企業(yè)提供，并非是實(shí)際測量數(shù)據(jù)，可能存在數(shù)據(jù)異常問題，影響到后續(xù)的環(huán)?？⒐を?yàn)收工作進(jìn)展。

4 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收現(xiàn)場勘察的改進(jìn)措施

4.1 強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)保意識

建設(shè)單位環(huán)?？⒐を?yàn)收工作開展中，主要是對主體工程和環(huán)保工程進(jìn)行規(guī)范驗(yàn)收，確保環(huán)保設(shè)施可以穩(wěn)定運(yùn)行，污染排放達(dá)標(biāo)。編制驗(yàn)收報(bào)告，需要深入宣傳環(huán)保政策，使企業(yè)環(huán)保設(shè)施逐漸完善。只有提升企業(yè)全體人員的環(huán)保意識，尋求合理環(huán)保措施，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，在滿足工程建設(shè)需要的同時(shí)，對污染物進(jìn)行有效處理，避免對環(huán)境污染和破壞。

4.2 提高監(jiān)測人員的專業(yè)水平

為了有效解決建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場勘察中的問題，應(yīng)該注重選擇高資質(zhì)的第三方技術(shù)服務(wù)企業(yè)，配備專門的現(xiàn)場勘察人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和污染源監(jiān)測人員。相關(guān)人員需要掌握專業(yè)知識和技能，還要熟練配套法律法規(guī)和政策制度，積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范化開展驗(yàn)收工作?，F(xiàn)場勘察工作中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管，了解生產(chǎn)工藝和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，避免環(huán)評報(bào)告編制和現(xiàn)場勘察工作存在偏差。

4.3 優(yōu)化環(huán)?？⒐を?yàn)收流程

要讓企業(yè)提供完整、真實(shí)的材料，充分了解企業(yè)的生產(chǎn)情況和環(huán)保情況，積極與企業(yè)溝通交流，幫助企業(yè)掌握項(xiàng)目實(shí)際情況。對于不熟悉的項(xiàng)目，適當(dāng)增加現(xiàn)場勘察頻率和時(shí)間，了解主體工程和環(huán)保工程細(xì)節(jié)，針對性解決項(xiàng)目中的問題。企業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測期間的生產(chǎn)工況，直接關(guān)乎到檢測數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性，這要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面掌握企業(yè)生產(chǎn)情況和設(shè)備運(yùn)行負(fù)荷。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測人員與企業(yè)之間交流，結(jié)合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測，最大程度上規(guī)避數(shù)據(jù)異常問題出現(xiàn)。

5 結(jié)語

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場勘察中，需要突出企業(yè)的主體地位，把握企業(yè)的生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施完善情況。要了解企業(yè)具體的生產(chǎn)工藝和環(huán)保處理工藝，加強(qiáng)相關(guān)部門溝通和交流。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)管下，合理配置現(xiàn)場勘察人員，以便于細(xì)致開展現(xiàn)場勘察工作，從源頭上避免環(huán)境污染。