殷玉新

(浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院，浙江金華 321004)

一、問題提出

十九大報告指出，“努力讓每個孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育”。這要求我們不僅要保證學(xué)生在宏觀層面公平而有質(zhì)量的教育，也要保證學(xué)生在微觀層次公平而有質(zhì)量的教育。從教育公平研究與實踐的指向來看，微觀層面學(xué)習(xí)公平得到越來越多的關(guān)注。機(jī)會公平是教育公平的關(guān)鍵，如何從學(xué)習(xí)機(jī)會公平實現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育目標(biāo)呢？其實，2001年肇始的課程改革以革新學(xué)習(xí)方式為意旨，對學(xué)習(xí)機(jī)會及教育過程公平也有頗多要求和期許。[1]2014年，教育部在《關(guān)于全面深化課程改革，落實立德樹人根本任務(wù)的意見》中提出合理確定必修、選修課時比例，打牢學(xué)生終身發(fā)展的基礎(chǔ)，增加學(xué)生選擇學(xué)習(xí)的機(jī)會，滿足持續(xù)發(fā)展、個性發(fā)展需要。那么，在新時代背景下，學(xué)習(xí)機(jī)會公平作為微觀層面的機(jī)會公平追求什么、如何實現(xiàn)，是亟待探討的問題。

程序公平早在20世紀(jì)60年代以前就受到機(jī)會平等理論的追求，當(dāng)時機(jī)會平等論者認(rèn)為程序的遵守是實現(xiàn)機(jī)會公平的唯一途徑。當(dāng)時對程序公平的要求早已達(dá)成共識，且已日臻成熟，違背程序公平的最明顯表現(xiàn)就是排斥某個階層的人參與某項活動，剝奪其參與某項活動的權(quán)利和自由。[2]在此背景下，人們關(guān)注機(jī)會公平始于公平程序的遵守，不僅因為人們對最初機(jī)會公平的關(guān)注聚焦于公平環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，以保障人們參與某項活動的權(quán)利和自由，[3]還在于保障人們權(quán)利和自由等公平環(huán)境的創(chuàng)設(shè)是實現(xiàn)機(jī)會公平分配最基本層次的底線要求，而且是實現(xiàn)物質(zhì)資源等公平的前提。[4]因此，程序公平是對權(quán)利的保障和對自由的尊重，即個人權(quán)利的保障和自由的尊重是實現(xiàn)程序公平的重要內(nèi)容與實踐準(zhǔn)則。那么，程序公平為教師實現(xiàn)學(xué)習(xí)機(jī)會公平提供了怎樣的理論依據(jù)和實踐路徑呢？

二、作為實現(xiàn)機(jī)會公平理論依據(jù)的程序公平

程序公平(procedural equity)是傳統(tǒng)機(jī)會平等主義觀點，強(qiáng)調(diào)從美德倫理和法律規(guī)范角度保障人們“應(yīng)得”權(quán)利和自由，即具有平等權(quán)利和自由獲得某物或參與活動。后來，諸多哲學(xué)家在探討平等和自由關(guān)系、平等和權(quán)利關(guān)系時，認(rèn)為平等主義主張作為目標(biāo)和權(quán)利的平等。前者指基本人類善，即工具性善和內(nèi)在固有的善；后者指達(dá)到某種目標(biāo)的權(quán)利受到法律和制度保護(hù)。[5]因為機(jī)會平等不僅體現(xiàn)為權(quán)利平等，也體現(xiàn)為對自由的尊重?？傮w來看，程序公平具有如下特點。

第一，機(jī)會公平程序創(chuàng)設(shè)。實現(xiàn)機(jī)會平等最初概念始于公平競爭原則，也終于公平競爭原則，即形式上的機(jī)會平等，即只是人們在工作面試等競爭環(huán)境中擇優(yōu)錄取時的公平，不涉及總體人生及發(fā)展機(jī)會。[6]程序公平主張創(chuàng)設(shè)公平程序，每個人對與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)當(dāng)有一種平等的權(quán)利和自由，[7]即人人都可以獲得參與某項活動的權(quán)利和自由。羅爾斯對程序公平的闡釋認(rèn)為只有一種合理的社會制度或環(huán)境才能保證達(dá)到正義分配的恰當(dāng)程序，該程序希望采用各種措施保證人們機(jī)會公平，如全民參與義務(wù)教育。[8]在課堂教學(xué)過程中，公平環(huán)境創(chuàng)設(shè)包括所有學(xué)生有權(quán)利“發(fā)聲”、堅持自己的觀點、建立師生互動和生生互動的基本原則、使用積極教與學(xué)策略幫助學(xué)生實現(xiàn)學(xué)習(xí)權(quán)利和自由等具體實踐。[9]因為在學(xué)習(xí)活動中，抽象的權(quán)利和自由很難獨(dú)立存在，只有依附具體實踐，才有真實意義。

第二，以美德和倫理為實踐指引。亞里士多德認(rèn)為公正是一種品質(zhì)，使人們傾向于做正確的事情，做事公正，并愿意做公正的事。[10]他還提出“公正是一切德性的總括”。羅爾斯也認(rèn)為一個人認(rèn)識到某些宗教、道德的責(zé)任，并把責(zé)任看成是具有絕對約束力的，他不可能為獲得更多謀取其它利益的手段而減少對這些責(zé)任的履行。[11]這表明機(jī)會公平需要美德和倫理的加持，人們將公平看作自愿的美德，還是一種道德責(zé)任，因此，從程序公平探討機(jī)會公平時，應(yīng)將人們享有的自由當(dāng)作美德和責(zé)任來尊重，惟其如此，人們才能自由地活動。就學(xué)習(xí)機(jī)會公平而言，美德和倫理要求學(xué)生的學(xué)習(xí)自由得到尊重，即對學(xué)生學(xué)習(xí)自由的尊重符合程序公平理論。在實際教育過程中，教師應(yīng)將學(xué)生學(xué)習(xí)的自由看作美德和倫理的要求。

第三，以法律和制度為實踐規(guī)范。亞里士多德認(rèn)為要使事物合乎正義，需有毫無偏私的權(quán)衡，法律正是這種中道的權(quán)衡。[12]羅爾斯提出正義的制度，規(guī)范并制定某些行為是被允許的、正義的；哪些是被禁止的、不正義的，如果違反，就給予懲罰或保護(hù)措施，且規(guī)范的公開性保證人們知道他們期望的行為界限及怎樣的行為被允許。[13]這意味著實現(xiàn)機(jī)會公平要以法律和制度為實踐規(guī)范，因此，探討機(jī)會公平時要考慮“程序公平”的規(guī)范性。就學(xué)習(xí)機(jī)會公平而言，遵守法律和制度要求保障學(xué)生參與學(xué)習(xí)的權(quán)利和自由是程序公平的體現(xiàn)，即如果學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的學(xué)習(xí)權(quán)利和自由得到了保障和尊重，就符合程序公平理論。在實際教育過程中，法律和制度是教師保障和尊重學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利和自由的主要規(guī)范。

概言之，按照亞里士多德和羅爾斯等哲學(xué)家的理解，機(jī)會公平首先體現(xiàn)為程序公平，重視對機(jī)會公平分配程序的遵守和公平競爭環(huán)境創(chuàng)設(shè)，個體在競爭過程中被公平對待。程序公平關(guān)注機(jī)會分配程序的遵守，因為在機(jī)會分配過程中，只要按照程序規(guī)定分配，無論結(jié)果是否符合公平標(biāo)準(zhǔn)，都認(rèn)為是公平的。因此，在程序公平視角下，保障和尊重人們選擇權(quán)利和自由的公平程序是實現(xiàn)機(jī)會公平的重要內(nèi)容，應(yīng)將其作為一種責(zé)任。[14]所以當(dāng)分析和處理機(jī)會公平問題時，首先會關(guān)注人們的選擇權(quán)利和自由。

公平的程序是怎樣的呢？亞里士多德主張人人都要擁有德性的美德和倫理原則，并以法律規(guī)范約束其實現(xiàn)。羅爾斯主張建立一種社會基本結(jié)構(gòu)或制度，人們參與社會活動的權(quán)利和機(jī)會得到保障。按照羅爾斯的設(shè)想，這種可保證平等公民自由的社會基本結(jié)構(gòu)，良心自由和思想自由被視為理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，且政治自由的公平價值得到保障，在允許范圍內(nèi)，政治過程表現(xiàn)為選擇政府并制定正義立法的正義程序。[15]教育的最終目的是促進(jìn)學(xué)生自由全面發(fā)展，保障學(xué)生的權(quán)利和自由是實現(xiàn)教育終極目的的重要條件。創(chuàng)設(shè)能夠保障和尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中權(quán)利和自由的公平環(huán)境是實現(xiàn)機(jī)會公平的基礎(chǔ)和前提，[16]因為只有在此環(huán)境中，學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利和學(xué)習(xí)自由才能得到保障。

三、程序公平視角下學(xué)習(xí)機(jī)會公平何以實現(xiàn)

由上可知，程序公平主張通過保障學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利，尊重學(xué)生學(xué)習(xí)自由實現(xiàn)學(xué)習(xí)機(jī)會公平。具體到不同維度和類型的學(xué)習(xí)機(jī)會，教師如何從程序公平視角維護(hù)底線的學(xué)習(xí)機(jī)會公平呢？

(一)學(xué)習(xí)權(quán)利的保障

聯(lián)合國教科文組織提出學(xué)習(xí)權(quán)利包括：閱讀與寫作權(quán)利，提問與思考權(quán)利，想象與創(chuàng)造權(quán)利，讀懂自身世界、創(chuàng)造歷史權(quán)利，分享一切教育資源權(quán)利，發(fā)展個體與集體力量權(quán)利。[17]可以看出，學(xué)習(xí)權(quán)利是一種要求完善和發(fā)展人格的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)受教育者的主體地位。[18]學(xué)習(xí)權(quán)利公平指學(xué)生具有參與學(xué)習(xí)活動，尋求完善和發(fā)展人格的權(quán)利受到公平的尊重，即所有學(xué)生都具有參與學(xué)習(xí)活動，尋求完善和發(fā)展人格的權(quán)利。學(xué)生只有不被排除在學(xué)習(xí)過程以外，才能繼續(xù)探討其在學(xué)習(xí)過程中的其他機(jī)會公平。[19]因此，在學(xué)習(xí)機(jī)會公平實踐中，首先要考慮學(xué)生是否有權(quán)利參與學(xué)習(xí)活動。

學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中會遇到多種多樣學(xué)習(xí)權(quán)利未得到保障的問題，如某些學(xué)生被教師忽視和受其他學(xué)生排斥，參與學(xué)習(xí)活動的權(quán)利遭到侵犯；學(xué)生接觸和使用學(xué)習(xí)資源的權(quán)利遭到侵犯；學(xué)生提問的權(quán)利遭到侵犯；學(xué)生得到學(xué)習(xí)指導(dǎo)的權(quán)利遭到侵犯等。這些學(xué)習(xí)權(quán)利可以分三類：權(quán)利本身，即學(xué)生參與學(xué)習(xí)的權(quán)利；人與物關(guān)系的權(quán)利，即學(xué)生接觸和使用學(xué)習(xí)資源的權(quán)利；人與人關(guān)系的權(quán)利，即學(xué)生與人(教師和學(xué)生)互動(如提問、評價等)時的權(quán)利。在處理學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利不公平問題時，教師往往依據(jù)國家法律制度對學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利保障的規(guī)定，學(xué)校制訂的對學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利保障的規(guī)則，以及教師道德規(guī)范要求。

提問作為學(xué)習(xí)機(jī)會屬于人與人關(guān)系的權(quán)利，以學(xué)生提問權(quán)利為例，可以反映學(xué)習(xí)權(quán)利的保障。雖然自20世紀(jì)60年代，西方國家課堂提問主體逐漸轉(zhuǎn)向?qū)W生，然而在我國課堂中，由于受到教師“不準(zhǔn)問”等原因束縛，學(xué)生陷入“不知問”“不想問”“不敢問”“不會問”的困境，[20]不利于學(xué)生主體地位實現(xiàn)，也不利于培養(yǎng)學(xué)生的問題意識和思維能力。提問作為促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的手段，如何保障學(xué)生在課堂中提問的權(quán)利，成為實現(xiàn)學(xué)習(xí)機(jī)會公平關(guān)注的重要問題。保障學(xué)生提問權(quán)利是探討學(xué)生如何提問的前提，試想“教師一言堂”，不給學(xué)生提問的權(quán)利，探討學(xué)生如何提問有何意義？學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，教師往往是提問者，有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生平均每月只能提問一次，據(jù)此，建議教師給學(xué)生提問的機(jī)會，尊重其提問權(quán)利。[21]此外，提問是教師、學(xué)生、知識等互動的學(xué)習(xí)活動，學(xué)生是否具有提問權(quán)利也可反映學(xué)生是否參與到學(xué)習(xí)活動中。

教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者和組織者，建構(gòu)并主導(dǎo)著課堂規(guī)則，[22]也希望學(xué)生提問，通過學(xué)生提問判斷學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，優(yōu)化教學(xué)決策。但是，由于現(xiàn)實所迫，教師往往不給學(xué)生主動發(fā)問的機(jī)會。從學(xué)生來說，“強(qiáng)制性”權(quán)力通過既支持學(xué)生作為被提問者又制約其享有提問權(quán)利的規(guī)范框架合法化，使權(quán)利轉(zhuǎn)化為權(quán)威，[23]學(xué)生被迫放棄提問權(quán)利。此外，在長期“不準(zhǔn)問”的過程中，學(xué)生逐漸養(yǎng)成不提問的“習(xí)慣”，學(xué)生問題意識和思維能力很難發(fā)展。因此，教師要在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中保障所有學(xué)生提問的權(quán)利。

(二)學(xué)習(xí)自由的尊重

羅素認(rèn)為學(xué)習(xí)自由包括學(xué)習(xí)意愿自由，學(xué)習(xí)內(nèi)容自由及表達(dá)(信任或質(zhì)疑)學(xué)習(xí)觀點自由。[24]石中英教授曾將學(xué)習(xí)自由看作在教師指導(dǎo)下學(xué)生自愿、自覺和自主的學(xué)習(xí)狀態(tài)，包括學(xué)與不學(xué)自由，選擇學(xué)校、班級、教師的自由，選擇課程內(nèi)容自由，在學(xué)習(xí)過程中獨(dú)立思考、理解和表達(dá)自由，因見解獨(dú)特或不完善免于不公正評價自由，質(zhì)疑教師觀點或教材觀點自由，參與課堂教學(xué)并受到同等對待自由，基本學(xué)習(xí)權(quán)利不被剝奪自由，根據(jù)自己所處不同情境在不同教育機(jī)構(gòu)之間自由流動的權(quán)利，參與討論和決策與自己相關(guān)學(xué)習(xí)事務(wù)(如入學(xué)、評價、獎懲、課程改革等)自由。[25]學(xué)習(xí)自由大致可分為三類：選擇參與學(xué)習(xí)活動自由，選擇學(xué)習(xí)資源(如教學(xué)材料等)自由，選擇學(xué)習(xí)方式(如傾聽、對話等)自由。聯(lián)合國教科文組織早就倡導(dǎo)將學(xué)習(xí)者視為教育活動的中心，根據(jù)其成熟程度允許其越來越大的學(xué)習(xí)自由，決定需要學(xué)習(xí)什么，如何學(xué)習(xí)及在什么地方學(xué)習(xí)等。[26]且學(xué)習(xí)自由體現(xiàn)為“積極的自由”，在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生具有主動參與學(xué)習(xí)活動的自由。因此，學(xué)習(xí)自由體現(xiàn)了學(xué)生主體地位。從程序公平看，學(xué)生應(yīng)具有選擇參與某項學(xué)習(xí)活動自由，選擇學(xué)習(xí)資源自由和選擇學(xué)習(xí)方式自由。

學(xué)生在學(xué)習(xí)中會遇到多種多樣學(xué)習(xí)自由未得到尊重的問題，如學(xué)生選擇參與學(xué)習(xí)活動自由被剝奪，即學(xué)生參與學(xué)習(xí)活動都是教師組織的，學(xué)生選擇學(xué)習(xí)活動自由遭到侵犯；學(xué)生選擇學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)內(nèi)容自由遭到侵犯；學(xué)生質(zhì)疑他人觀點自由遭到侵犯，學(xué)生表達(dá)觀點自由遭到侵犯等。這些學(xué)習(xí)自由可以分為三類：自由本身，即學(xué)生選擇參與學(xué)習(xí)活動自由；人與物關(guān)系自由，即學(xué)生選擇使用學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)材料自由；人與人關(guān)系自由，即學(xué)生與人(教師和學(xué)生)互動(如提問、評價等)自由。

表達(dá)學(xué)習(xí)觀點作為學(xué)習(xí)機(jī)會屬于人與人關(guān)系的自由，以表達(dá)學(xué)習(xí)觀點自由為例，可以反映對學(xué)習(xí)自由的尊重。表達(dá)自由權(quán)是一項重要的公民基本權(quán)利，如何充分尊重學(xué)生表達(dá)自由權(quán)，營造多元、容忍和思想開放的文化氛圍成為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的重要話題。[27]教師在課堂上要聽到所有學(xué)生的“聲音”，給學(xué)生表達(dá)想法的權(quán)利和自由。[28]因此，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中表達(dá)觀點的自由是否得到尊重涉及程序公平問題。在學(xué)習(xí)過程中，很多學(xué)生表達(dá)自由都存在不被尊重問題，教師經(jīng)常挑選成績好的學(xué)生回答問題，其他學(xué)生沒有回答問題的自由；即使有時一些學(xué)生嘗試自由表達(dá)，會被教師“制止”。通過表達(dá)，學(xué)生的想法能夠與他人交流，教師也可以判斷學(xué)生發(fā)展情況，如果學(xué)生表達(dá)自由沒有得到尊重，也會限制學(xué)生的發(fā)展效果。

教師在課堂上應(yīng)尊重學(xué)生表達(dá)想法的權(quán)利和自由，這種自由會受到班級基本規(guī)則限制。[29]一般而言，教師愿意讓學(xué)生表達(dá)想法，據(jù)此判斷學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，優(yōu)化教學(xué)決策。由于現(xiàn)實約束，學(xué)生表達(dá)觀點和想法的自由受到限制。其實，限制學(xué)生表達(dá)想法和觀點的自由，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)，也不利于學(xué)生表達(dá)能力發(fā)展。因此，教師要尊重學(xué)生表達(dá)學(xué)習(xí)觀點的自由。

四、討論與思考

由上可知，程序公平主張通過保障學(xué)習(xí)權(quán)利和尊重學(xué)習(xí)自由實現(xiàn)學(xué)習(xí)機(jī)會公平，為教師維護(hù)學(xué)習(xí)機(jī)會公平底線提供了理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。

(一)認(rèn)清學(xué)習(xí)機(jī)會不公平問題的誘因

程序公平主張保障和尊重學(xué)生接觸和選擇學(xué)習(xí)活動、物質(zhì)資源和發(fā)展機(jī)會的權(quán)利和自由，采用學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利和自由是否得到保障和尊重來判斷學(xué)習(xí)機(jī)會是否公平。因為保障和尊重學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利和自由是實現(xiàn)學(xué)習(xí)機(jī)會公平的第一步，是實現(xiàn)學(xué)習(xí)機(jī)會公平的基礎(chǔ)原則。[30]許多證據(jù)表明，現(xiàn)實中存在多種類型的學(xué)習(xí)機(jī)會不公平問題，這些問題并非由公平本身所致，而是在博弈中“失敗”了。[31]這些問題源于對各種“利益”結(jié)果的博弈，即學(xué)校和教師往往關(guān)注完成教學(xué)任務(wù)、提高考試分?jǐn)?shù)、班級管理的有序等，公平在博弈中“失敗”了，學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利和自由很難得到保障和尊重。

公平與其他“利益”博弈處于“下風(fēng)”，導(dǎo)致不公平問題具有較強(qiáng)“隱蔽性”。再加上博弈中教學(xué)任務(wù)完成、考試分?jǐn)?shù)提高和班級管理有序等處于“上風(fēng)”，學(xué)校和教師很難為了解決不公平問題放棄現(xiàn)實“利益”，這表明權(quán)利的保障和自由的尊重在解決具體學(xué)習(xí)機(jī)會“程序”不公平問題時遭遇困境，也在一定程度上導(dǎo)致這類不公平問題很難徹底解決。

(二)關(guān)照學(xué)習(xí)權(quán)利和自由的相對性

學(xué)習(xí)權(quán)利和自由本身的相對性也會導(dǎo)致現(xiàn)實中存在的學(xué)習(xí)機(jī)會“程序”不公平問題難以徹底解決，因為徹底保障學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利和自由，會產(chǎn)生更多難題。公平是權(quán)利的道德基礎(chǔ)，其要求的差距一經(jīng)認(rèn)定，就應(yīng)消除，默許就是默許不公平，當(dāng)法律不授予人們應(yīng)享有的權(quán)利和授予人們不該享有的權(quán)利時，就是不公平的。[32]因此，學(xué)生在享受學(xué)習(xí)權(quán)利時也要履行學(xué)習(xí)義務(wù)，即學(xué)習(xí)權(quán)利的享有是相對的，表明在探討學(xué)習(xí)權(quán)利是否得到保障時還要考慮學(xué)習(xí)權(quán)利的相對性。羅素認(rèn)為兒童必須聽命于長者，不能使他們成為自己利益的保護(hù)人，在教育中權(quán)威在某種程度上是無可避免的，施教者必須找到按自由精神行使權(quán)威的途徑。[33]即學(xué)習(xí)自由不等于對學(xué)生完全放縱，學(xué)生想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，想什么時候干就什么時候干。[34]換言之，學(xué)生學(xué)習(xí)自由具有一定限度和相對性。

雖然多年課程改革一直強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體地位，然而并不是完全保障和尊重學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利和自由。因為主體地位不僅是學(xué)校允許自由的程度，挑選學(xué)習(xí)者所采用標(biāo)準(zhǔn)等決定，還是學(xué)習(xí)者能承擔(dān)的責(zé)任性質(zhì)與限度等來決定。[35]因此，學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利和自由要在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)。以學(xué)習(xí)自由限度來說，學(xué)校很多規(guī)則和制度都會限制學(xué)生學(xué)習(xí)自由。其中，學(xué)習(xí)紀(jì)律是限制學(xué)習(xí)自由最常見的規(guī)則，如按時上課、認(rèn)真聽講、按時完成作業(yè)、提問時先舉手、不準(zhǔn)在課堂上大聲喧嘩等。[36]如果學(xué)生違反紀(jì)律享受學(xué)習(xí)自由，結(jié)果可能是自己學(xué)習(xí)自由無法享受，其他學(xué)生的學(xué)習(xí)自由也會被侵犯，課堂教學(xué)也會受到影響。這表明學(xué)生學(xué)習(xí)自由的享有不能妨礙其他學(xué)生學(xué)習(xí)自由，否則將會“兩敗俱傷”。

(三)指導(dǎo)學(xué)生享有學(xué)習(xí)權(quán)利和自由

學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利和自由受到學(xué)生作為未成年人發(fā)展水平的限制。因此，學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法的選擇，表達(dá)觀點和想法等都會受到學(xué)生發(fā)展水平的限制，這也是為何學(xué)習(xí)權(quán)利和自由無法“完全”實現(xiàn)，[37]即學(xué)習(xí)權(quán)利和自由具有相對性。這也表明教師指導(dǎo)在學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利和自由享有過程中的作用。也就是說，教師的責(zé)任不只在于“上好課”，更在于實現(xiàn)每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)，提供學(xué)生挑戰(zhàn)高水準(zhǔn)學(xué)習(xí)的機(jī)會。[38]為了更好地保障和尊重學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利和自由，教師指導(dǎo)意味著：防止學(xué)生濫用學(xué)習(xí)權(quán)利和自由，使學(xué)習(xí)行為不利于身心健康發(fā)展；保證學(xué)生享有學(xué)習(xí)權(quán)利和自由不能妨礙他人學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)方式等不能干擾他人學(xué)習(xí)；促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利和自由以提高其學(xué)習(xí)積極性和能力為目的；幫助學(xué)生理智解決學(xué)習(xí)過程中權(quán)利沖突和自由分歧等問題；將維護(hù)學(xué)生權(quán)利和自由建立在一定教學(xué)倫理基礎(chǔ)之上。[39]

因此，教師在學(xué)習(xí)機(jī)會不公平問題解決過程中承擔(dān)著關(guān)鍵角色，其專業(yè)素養(yǎng)對保障和尊重學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利和自由有重要作用，尤其是道德修養(yǎng)。因為公平不僅是一般倫理準(zhǔn)則，還是一種道德要素。在教師可能具備的所有道德素養(yǎng)中，公平意識是值得崇尚的道德素養(yǎng)，[40]也可以看出教師專業(yè)素養(yǎng)在保障和尊重學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利和自由上的作用。因此，教師在專業(yè)素養(yǎng)支配下指導(dǎo)學(xué)生享有學(xué)習(xí)權(quán)利和自由，對于學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利的保障和學(xué)習(xí)自由的尊重具有重要作用。