禹燕民

摘要：習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大教育開(kāi)放，同世界一流大學(xué)開(kāi)展高水平合作和交流是高校走向國(guó)際化的重要舉措，也是高校發(fā)展的重要工作?？偨Y(jié)國(guó)際交流與合作中存在的問(wèn)題，并加以解決，從而進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際交流與合作的穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校;國(guó)際交流與合作;發(fā)展

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作的重要使命。將國(guó)際交流與合作提到了一個(gè)非常重要的地位，可以說(shuō)是時(shí)代的要求，也是加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的要求，它既有利于提高高校的教育水平和國(guó)際知名度，也有利于開(kāi)拓教師學(xué)生的學(xué)術(shù)視野，有利于相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

一、國(guó)際交流與合作的形式

目前高校國(guó)際交流與合作的形式多種多樣，歸納起來(lái)主要有三種形式：一是合作科研。通過(guò)參與項(xiàng)目的形式，了解與共享新的研究成果，推動(dòng)科研人脈的有效拓展。二是短期交流。教師主要是短期講學(xué)、出國(guó)進(jìn)修以及參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等，學(xué)生交流主要通過(guò)公派出國(guó)、暑期學(xué)校以及國(guó)際比賽等形式。近年來(lái)，學(xué)生短期出國(guó)的項(xiàng)目層出不窮，學(xué)生出國(guó)出境的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，選擇余地越來(lái)越大，給高校國(guó)際交流合作的能力和水平提出了更高的要求。三是合作辦學(xué)。通過(guò)簽署協(xié)議的方式執(zhí)行共同培養(yǎng)模式，雙方互認(rèn)學(xué)分和課程，提升合作成效。它是我國(guó)高校教育國(guó)際化的一個(gè)重要標(biāo)志。

二、制約高校國(guó)際交流與合作的因素

（1）語(yǔ)言制約。無(wú)論是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”還是“走出去”都無(wú)疑受到語(yǔ)言能力與水平的制約。由于我國(guó)長(zhǎng)期重視英語(yǔ)教學(xué)，凡是愿意出國(guó)的教師和學(xué)生經(jīng)過(guò)強(qiáng)化訓(xùn)練，語(yǔ)言障礙相對(duì)比較容易克服。而對(duì)于到中國(guó)留學(xué)的外國(guó)人來(lái)說(shuō)，語(yǔ)言障礙可能更大。很多外國(guó)留學(xué)生來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)四年，也僅僅只能應(yīng)付日常交流，很難用中文獨(dú)立完成一篇論文的寫(xiě)作。

（2）政策制約。學(xué)校每年撥?？钪С謬?guó)際交流與合作，而且經(jīng)費(fèi)逐年在增長(zhǎng)，我們花重金引進(jìn)了國(guó)際知名的專家學(xué)者，但“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”以后的配套政策卻沒(méi)有跟上，他既沒(méi)有自己的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，也沒(méi)有自己的項(xiàng)目，感覺(jué)自己就是一“學(xué)術(shù)孤島”，從而導(dǎo)致“人在曹營(yíng)心在漢”，結(jié)果就是合同期一到便匆匆離開(kāi)。

（3）人才制約。國(guó)際交流的層次和水平歸根到底取決于人才。由于國(guó)際型人才的缺乏導(dǎo)致課程設(shè)置不能滿足國(guó)際交流的需要。學(xué)校乃至學(xué)院能夠進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)的老師少之又少，這無(wú)疑限制了國(guó)際交流的規(guī)模及水平，而對(duì)國(guó)外師生具有吸引力的課程因?yàn)闆](méi)有能力進(jìn)行英文授課，而無(wú)緣國(guó)際課程。

（4）管理制約。第一，財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理水平落后嚴(yán)重影響老師們從事國(guó)際交流的積極性，甚至有些管理措施完全不利于國(guó)際學(xué)術(shù)交流。以筆者所在學(xué)校為例，財(cái)務(wù)不支持請(qǐng)款行為的發(fā)生，導(dǎo)致外事活動(dòng)“誰(shuí)邀請(qǐng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”，邀請(qǐng)來(lái)校的外教的所有開(kāi)支均由主請(qǐng)人先行墊付，等活動(dòng)結(jié)束以后再進(jìn)行報(bào)銷。據(jù)了解，有的老師一次活動(dòng)甚至需要墊付2～3萬(wàn)元，墊付最多的甚至達(dá)到了5～6萬(wàn)元，這種財(cái)務(wù)管理極為不合理，嚴(yán)重影響老師們進(jìn)行國(guó)際交流的積極性;第二，人才管理?；舜罅拷?jīng)費(fèi)引進(jìn)的外籍人才沒(méi)有歸屬到各教研室，不利于其從事教學(xué)科研活動(dòng)，更難融入學(xué)科團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致其沒(méi)有歸屬感，在教學(xué)活動(dòng)中僅僅只滿足于教授完所授課程，課后與學(xué)生交流的機(jī)會(huì)非常少，甚至出現(xiàn)學(xué)生請(qǐng)教老師，而外教嚴(yán)格限制時(shí)間的問(wèn)題，對(duì)學(xué)生極為不公平。這一方面是老師的問(wèn)題，同時(shí)也反映出我們管理中的問(wèn)題。

三、促進(jìn)高校國(guó)際交流與合作的對(duì)策

（1）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師國(guó)際化水平。國(guó)際交流與合作的廣度和深度取決于國(guó)際化人才。培育老中青結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。首先是挖掘現(xiàn)有教師的潛力，鼓勵(lì)青年教師出國(guó)研修，并提供相應(yīng)的資金支持，提升其國(guó)際交流與合作的能力;其次通過(guò)對(duì)外招聘引進(jìn)高層次的人才，增加國(guó)際人才在教師隊(duì)伍中的比例。

（2）搭建學(xué)術(shù)平臺(tái)，提升國(guó)際交流的層次與水平。鼓勵(lì)師生參加高水平的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，拓寬學(xué)術(shù)視野，建立學(xué)術(shù)人脈。發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的團(tuán)隊(duì)合力，打造富有專業(yè)特色的學(xué)術(shù)平臺(tái)，吸納國(guó)外一流學(xué)者，通過(guò)多元、立體富有深度與成效的國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作，增強(qiáng)學(xué)術(shù)研究與國(guó)際一流學(xué)者的對(duì)話能力，逐漸擴(kuò)大在國(guó)際學(xué)術(shù)界的影響力。

（3）加強(qiáng)部門之間的合作，建立以信任為前提的國(guó)際交流平臺(tái)。以筆者所在的高校為例，國(guó)際交流部與學(xué)校財(cái)務(wù)部通力合作，打造國(guó)際交流的一體化服務(wù)平臺(tái)。師生可以在此平臺(tái)上預(yù)訂機(jī)票、火車票及住宿，甚至支付講課費(fèi)等，行程結(jié)束確認(rèn)后，商家直接將發(fā)票給學(xué)校財(cái)務(wù)部門，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門和商家直接結(jié)算，無(wú)需師生進(jìn)行借款、墊付、報(bào)銷等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)真正的一站式服務(wù)。據(jù)筆者了解，國(guó)內(nèi)個(gè)別高校推出了“差旅服務(wù)平臺(tái)”，在這方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了我們的前面，我們沒(méi)有理由止步不前，我們要做的只有迎頭趕上并超越他們。營(yíng)造更加有利國(guó)際交流與合作的軟環(huán)境。

（4）加強(qiáng)硬件設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造條件“引進(jìn)來(lái)”。開(kāi)展國(guó)際交流與合作對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求，很多高校外籍教師和外籍專家的公寓設(shè)施嚴(yán)重不足，接受外國(guó)留學(xué)生所需的教學(xué)場(chǎng)所、住宿條件均不能滿足需求，以我校為例，外籍教師公寓不僅房型單一、設(shè)施簡(jiǎn)陋而且服務(wù)水平低下，這些問(wèn)題直接影響了國(guó)際交流與合作的進(jìn)一步開(kāi)展。

（5）完善激勵(lì)機(jī)制，保障師生國(guó)際交流與合作的積極性。第一，關(guān)于教師的激勵(lì)。對(duì)于“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”老師們付出了大量的時(shí)間和精力，可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策并在年終考核時(shí)予以體現(xiàn)。對(duì)于“走出去”可以提供經(jīng)費(fèi)上的支持或獎(jiǎng)勵(lì)。第二，關(guān)于學(xué)生的激勵(lì)。制定國(guó)際交流獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，對(duì)于家庭困難、有出國(guó)意愿且有培育前途的學(xué)生給予資金支持。

總之，高校國(guó)際交流與合作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是教育國(guó)際化的必由之路，需要各高校統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門協(xié)調(diào)配合，積極營(yíng)造有利于國(guó)際交流與合作的良好氛圍，從而推動(dòng)教育的國(guó)際化。

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