鄒玲　郝英

摘要：共享交通以其巨大的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益而光彩奪目，但由于其發(fā)展時間較短，仍存在不少問題。文章首先介紹了共享交通行業(yè)現(xiàn)狀;然后對共享交通面臨的政治（P）、經(jīng)濟（E）、社會（S）、技術(shù)（T）環(huán)境，從自身所有的優(yōu)勢（S）、劣勢（W）、機會（O）、威脅（T）等角度進行系統(tǒng)梳理，構(gòu)建共享交通可持續(xù)發(fā)展PEST-SWOT模型，全面分析了共享交通面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部優(yōu)劣勢;最后針對實踐中的問題，提出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：PEST-SWOT分析法;分享經(jīng)濟;共享交通;共享單車;共享汽車

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，分享經(jīng)濟為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了新契機。交通出行是分享經(jīng)濟的重點發(fā)展領(lǐng)域，包含網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車等細分市場，能有效緩解城市出行壓力，滿足公眾多元多樣個性化出行需求。2015年ofo全球首創(chuàng)無樁式共享單車，擺脫了傳統(tǒng)公共自行車定點取還的桎梏;2016年共享單車迅速躥紅，引爆共享潮，各類單車分享平臺一度達20家左右;2017年摩拜為解決亂停亂放帶來的大量問題開發(fā)了智能推薦停車點;2018年3月哈啰出行敢為天下先，與芝麻信用合作，率先開啟信用免押騎行;4月美團以37億美元全資收購摩拜;到年底，從三四線城市起步的哈羅單車，為全國300多個城市超過2億用戶提供共享單車騎行服務(wù)，并努力超綜合性移動出行服務(wù)轉(zhuǎn)型。共享汽車在2017年末，服務(wù)覆蓋80多座城市，規(guī)模和總量上突破了8萬輛，服務(wù)用戶群體達到800 萬。《分享經(jīng)濟發(fā)展報告2019》指出共享單車市場短時期內(nèi)出現(xiàn)劇烈變化：2016～2018年除經(jīng)歷了一個瘋狂的融資潮，自行車廠商數(shù)量從高峰期的500多家（2017年）陡降到200余家（2018年）。

國內(nèi)學者關(guān)于分享經(jīng)濟在共享交通方面的研究主要集中在共享單車、網(wǎng)約車的平臺管理，商業(yè)模式探索和政府監(jiān)管方面，而缺乏對共享交通工具面臨的內(nèi)外環(huán)境，自身所具有的優(yōu)劣勢、機會威脅的系統(tǒng)分析，因此此文擬彌補這一研究缺陷，期望能為致力于深入研究共享交通的學者提供一些有價值的參考。

一、政策方面

（一）政策優(yōu)勢

諸多國家扶持性政策不斷頒布，使共享交通行業(yè)發(fā)展前景可觀，從政策角度樹立了行業(yè)信心。針對共享汽車，2014年7月《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》要求積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式;2015年《國務(wù)院關(guān)于積極推進 “互聯(lián)網(wǎng)+行動的指導(dǎo)意見》要求加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運輸領(lǐng)域的深度融合，通過基礎(chǔ)設(shè)施、運輸工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，推進基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通運輸服務(wù)發(fā)展;2016年12月《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》再次明確新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位;2017年《關(guān)于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》鼓勵新能源汽車發(fā)展分時租賃。針對共享單車，2017年3月，成都率先發(fā)布《關(guān)于鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見》;8月交通運輸部頒布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，此后武漢、北京、上海等城市針對共享單車相繼出臺相應(yīng)管理意見;2019年2月深圳市公開征求《深圳市互聯(lián)網(wǎng)自行車服務(wù)規(guī)范》、《深證市互聯(lián)網(wǎng)自行車技術(shù)要求》的意見。

（二）政策劣勢

現(xiàn)行社會經(jīng)濟管理體系是工業(yè)時代產(chǎn)物，已不適應(yīng)具有跨區(qū)域、跨行業(yè)特性的新型經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展，用于規(guī)范共享單車和共享汽車發(fā)展的監(jiān)管體系亟待重構(gòu)?，F(xiàn)階段關(guān)于共享交通平臺在稅收、信用、勞資關(guān)系等方面的問題還未修訂完善有關(guān)法律法規(guī)，整個領(lǐng)域未實現(xiàn)合法性。

（三）政策機遇

2016年《政府工作報告》指出，要“支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來”，首次將分享經(jīng)濟寫入政府工作報告;7月中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出要 “發(fā)展分享經(jīng)濟，建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系”;2017年3月國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心成立，為指導(dǎo)分享經(jīng)濟健康發(fā)展提供決策支持服務(wù);各大城市為解決交通擁堵和環(huán)境污染問題，實行車輛限牌、出行限號、市區(qū)限停、鼓勵公共交通和綠色交通等，以上政策都為共享交通的發(fā)展提供了難得的政策機遇。

（四）政策威脅

共享單車發(fā)展時間短，地方政府對其持觀望態(tài)度，從國家到地方政府還未出臺相關(guān)法律法規(guī)，以規(guī)范市場秩序，在一定程度上制約了共享交通工具的可持續(xù)發(fā)展。

二、經(jīng)濟方面

（一）經(jīng)濟優(yōu)勢

近三年，共享交通在市場規(guī)模、融資金額、參與人數(shù)等指標上均呈增勢，發(fā)展迅猛。據(jù)國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心公布的數(shù)據(jù)顯示， 2017年共享交通市場交易規(guī)模達到2010億元，領(lǐng)域融資金額1072億元，同比增長53.14%，參與人數(shù)超過4.8億，占分享經(jīng)濟參與人數(shù)的68.57%，其中服務(wù)提供者約2115萬人，占總體的30.21%（表1）。

（二）經(jīng)濟劣勢

發(fā)展時間短，盈利模式仍處與培育階段。由于地區(qū)經(jīng)濟經(jīng)濟水平差異，共享單車時空投放不均，調(diào)度成本高;共享汽車進入門檻高，資金需求量大，基礎(chǔ)設(shè)施如停車點、充電樁稀缺，網(wǎng)點密度低等仍需完善以豐富和優(yōu)化公眾出行體驗。

（三）經(jīng)濟機遇

據(jù)第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，2018年上半年，有30.6%的網(wǎng)民（8.02億）使用過共享單車，用戶規(guī)模較2017年末增長了11.0%。近年來，國民可支配收入不斷增長，有能力支付更多出行需求，但養(yǎng)車成本不斷攀升，消費者購車熱情逐漸下降;資本市場的熱捧，使共享出行平臺融資金額不斷刷新歷史記錄。

（四）經(jīng)濟威脅

人工調(diào)度共享單車成本高;共享汽車由于續(xù)航技術(shù)缺陷，使用區(qū)域有限，無法滿足市場多樣化、個性化需求;單車日均使用率不高。

三、社會方面

（一）社會優(yōu)勢

改革開放以來，公眾在生活方式、行為方式、生活習慣、思維習慣、文化取向等方面更開放、更多元，對共享交通類新生事物接受度高。此外，由于共享單車的靈活便捷，有效解決了“最后一公里”出行難題，準確抓住了用戶的痛點。我國共享汽車分時租賃市場中95%車輛為電動汽車;一輛被充分使用的共享汽車大約可以滿足15～20輛私人轎車的出行需求等都表明共享交通工具的環(huán)保性。

（二）社會劣勢

產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，平臺同質(zhì)化嚴重，服務(wù)水平參差不齊，服務(wù)和產(chǎn)品供給未形成統(tǒng)一標準、質(zhì)量難以保障，存在大量隱患。共享單車無序競爭，缺乏行業(yè)自律，導(dǎo)致“市場失靈”，急需通過政府立法規(guī)制競爭秩序。共享汽車由于其重資產(chǎn)屬性，至今無一家業(yè)務(wù)運營商在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，占領(lǐng)所有市場，因此無法實現(xiàn)異地取還，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模仍待發(fā)展。

（三）社會機遇

隨著互聯(lián)網(wǎng)時期的原住民逐漸成為社會中堅力量，分享經(jīng)濟勢必更加普及。為響應(yīng)“健康中國”號召，騎共享單車出行已成為人們鍛煉身體的方式之一。有數(shù)據(jù)顯示，近80%的網(wǎng)民對共享汽車嘗試使用愿意較高，年輕人環(huán)保意識強，保護環(huán)境甚至是公眾參與分享經(jīng)濟的重大內(nèi)在動力。

（四）社會威脅

用戶不文明使用行為和蓄意破壞行為使企業(yè)損失嚴重，亂停亂放侵占人行道，影響市容市貌。共享汽車交通事故處理機制待完善;推廣普及方面，消費者仍持傳統(tǒng)購車觀念，對共享汽車的認知水平有限。

四、技術(shù)方面

（一）技術(shù)優(yōu)勢

共享單車企業(yè)不斷根據(jù)用戶反饋需求，改進單車本身，如改共享單車空心輪胎為實心輪胎使其更耐用、改手動密碼鎖為智能車鎖、改固定座椅為可升降調(diào)節(jié)座椅等，為用戶提供更高的舒適度。新能源汽車在安全性能方面的技術(shù)不斷提高。兩者均可通過APP在線獲取用車資質(zhì)、隨取隨用隨還、計費付費精確靈活，免去傳統(tǒng)自行車和汽車租賃繁瑣流程，簡化使用流程;導(dǎo)航技術(shù)、定位技術(shù)、第三方移動支付使APP運用更順暢，電子圍欄技術(shù)使企業(yè)對車輛的管理更高效。

（二）技術(shù)劣勢

共享單車存在定位不精確問題;共享汽車續(xù)航里程有限，汽車無人駕駛技術(shù)推廣普及之路漫長，還無法實現(xiàn)如國外般地自動調(diào)度，且提供的車輛數(shù)量、檔次有限，使用效率低;不論是共享單車還是共享汽車產(chǎn)業(yè)，行業(yè)合作間合作少，未形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，如汽車交通行業(yè)與信息通訊行業(yè)間的合作不夠密切。

（三）技術(shù)機遇

智能手機為代表的移動終端的普及，通訊技術(shù)的完善降低使用成本，第三方移動支付技術(shù)等信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新，使移動互聯(lián)網(wǎng)接入更加便利;大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)使碎片化的用戶需求得以快速被響應(yīng)，多元化主體的多樣化、個性化需求得以及時滿足;無人駕駛技術(shù)有望在下個十年得到商業(yè)應(yīng)用;526聯(lián)盟成立，開啟了共享汽車領(lǐng)域內(nèi)的合作。

（四）技術(shù)威脅

產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各企業(yè)合作強度低，各自為政，存在惡性競爭，阻礙其發(fā)展。相關(guān)研究開展時間短，地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展水平不均衡;缺乏是適宜的合作盈利模式、缺乏科學的管理方法。

五、共享交通可持續(xù)發(fā)展策略

可持續(xù)發(fā)展理論啟示我們，發(fā)展應(yīng)以環(huán)境可持續(xù)為基礎(chǔ)，經(jīng)濟可持續(xù)性為條件，社會可持續(xù)性為目的，強調(diào)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)PEST-SWOT分析模型組合的S/O、S/T、W/O、W/T策略，針對實踐中的問題企業(yè)可揚長避短。

首先，在內(nèi)部條件良好和外部環(huán)境利好的形式下（S/O），企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用有利條件。隨著資源環(huán)境壓力增大，節(jié)約資源、保護環(huán)境成了社會必然趨勢，公眾環(huán)保健康意識逐漸增強，國家亦倡導(dǎo)“綠色、共享”發(fā)展理念，提出“健康中國”號召，面對以上有利環(huán)境，共享交通企業(yè)應(yīng)抓住利好政策，積極改進產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，順應(yīng)社會對產(chǎn)品低碳環(huán)保的期望，滿足公眾生活質(zhì)量升級需求，降低用戶使用成本，使共享交通工具與其他類型的交通工具相比更有吸引力。

其次，面對S/T組合，企業(yè)應(yīng)正視內(nèi)外環(huán)境優(yōu)勢，積極化解威脅。分享經(jīng)濟因其巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益發(fā)展迅速，吸引了社會各界的關(guān)注，但共享交通企業(yè)仍存在運維管理能力較低，運營成本高企，盈利困難等問題，企業(yè)應(yīng)充分利用政府給予的優(yōu)惠扶持政策，不斷提高自身管理能力，降低成本，增強自身競爭能力，同時拓展多元化收入來源方式。面對用戶不文明使用行為甚至惡意破壞，企業(yè)及政府可通過網(wǎng)絡(luò)、移動終端等多元化的傳播渠道在全社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)綠色健康出行方式，為發(fā)展共享交通營造良好的社會氛圍和文化背景。政府應(yīng)把交通共享納入戰(zhàn)略規(guī)劃中，出臺更有效的政策以推動城市交通共享系統(tǒng)的完善，改變制度建設(shè)滯后、監(jiān)管執(zhí)法被動的局面。為共享交通工具企業(yè)提供更多優(yōu)惠政策，在一定程度上降低運維成本，如可降低共享汽車企業(yè)在停車位、充電費上的經(jīng)營成本。

再次，針對W/O組合，企業(yè)應(yīng)利用大數(shù)據(jù)科學投放車輛，擴大車輛可用服務(wù)范圍;獲得更多投資用于完善基礎(chǔ)設(shè)施，提供更多可用車輛，滿足用戶多元多樣個性化需求，使升用戶體驗。

最后，針對諸多不利因素WT組合，企業(yè)應(yīng)提高行業(yè)自律，樹立整個行業(yè)的良好形象，獲得社會各界認可，同時要堅信行業(yè)是有未來的。

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（作者單位：上海工程技術(shù)大學）