秦卓瑜

摘 要：惡意商標(biāo)搶注之風(fēng)的蔓延是由商標(biāo)內(nèi)在價(jià)值、低廉的搶注成本、高額賠償以及懲戒機(jī)制不完善等多種因素造成的。為有效遏制該現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)從制度層面提高商標(biāo)搶注和囤積成本，完善商標(biāo)審查制度并建立商標(biāo)搶注行為的懲戒和賠償機(jī)制。

關(guān)鍵詞：惡意搶注;商標(biāo);認(rèn)定;應(yīng)對(duì)

文章編號(hào)：1004-7026（2019）17-0005-03? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：TS2;S5? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

惡意搶注商標(biāo)的認(rèn)定需要同時(shí)符合“惡意”以及商標(biāo)“已經(jīng)使用并有一定影響”兩個(gè)條件。其中“惡意”包括主觀明知或應(yīng)知的認(rèn)知狀態(tài)以及客觀違反誠(chéng)實(shí)信用原則的不正當(dāng)手段，明知或應(yīng)知應(yīng)以普通社會(huì)公眾的認(rèn)知能力為判斷依據(jù)?！耙呀?jīng)使用”是指以識(shí)別商品來(lái)源為目的，將商標(biāo)用于商業(yè)活動(dòng)中?！坝幸欢ㄓ绊憽眲t是指達(dá)到在一定地域范圍或相關(guān)行業(yè)內(nèi)、被本領(lǐng)域的相關(guān)公眾知曉的程度。

商標(biāo)搶注現(xiàn)象隨著商標(biāo)法的實(shí)施而產(chǎn)生，是一種消極的社會(huì)現(xiàn)象。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，商標(biāo)搶注現(xiàn)象就一直受到我國(guó)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注。此后，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深化，從蘋(píng)果公司與深圳唯冠的iPad商標(biāo)之爭(zhēng)，到“微信”和“我是江小白，生活很簡(jiǎn)單”商標(biāo)無(wú)效宣告請(qǐng)求案，再到“捂臉”表情和小豬佩奇遭搶注事件，商標(biāo)搶注之風(fēng)在我國(guó)越演越烈。

1? 惡意搶注商標(biāo)的現(xiàn)狀

1.1? 惡意搶注商標(biāo)的內(nèi)涵

商標(biāo)搶注是指有意阻斷商業(yè)標(biāo)識(shí)與商品、服務(wù)提供者之間正確聯(lián)系的行為。商標(biāo)搶注有廣義和狹義兩種定義，廣義的商標(biāo)搶注指的是未經(jīng)在先權(quán)益人許可，將其享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)益或者人身權(quán)益的標(biāo)識(shí)，如他人著作物、享有專(zhuān)利權(quán)的實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)以及姓名等，申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為;而狹義的商標(biāo)搶注是指未經(jīng)在先商業(yè)標(biāo)識(shí)使用者的許可，將其商業(yè)標(biāo)識(shí)，如使用的未注冊(cè)商標(biāo)、域名、商號(hào)等申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為[1]。由于廣義的商標(biāo)搶注涉及對(duì)他人姓名權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等的侵犯，其可以通過(guò)侵權(quán)責(zé)任法、專(zhuān)利法和著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定予以解決。故“惡意商標(biāo)搶注”僅指明知或應(yīng)當(dāng)知道是他人在先使用的商業(yè)標(biāo)識(shí)，未經(jīng)在先使用者同意，而以自己名義搶先申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為。

1.2? 立法現(xiàn)狀

就我國(guó)《商標(biāo)法》目前的規(guī)范體系來(lái)說(shuō)，第7條、第9條、第13條、第15條和第32條是關(guān)于惡意搶注商標(biāo)行為的法律規(guī)制。但是，第7條僅宣示性地規(guī)定了“申請(qǐng)注冊(cè)和使用商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”，并未明確違反該原則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任;第9條和第32條雖加強(qiáng)了對(duì)在先權(quán)利的保護(hù)，但對(duì)于“已經(jīng)使用并有一定影響”的法律認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)仍未予以明確。《商標(biāo)法》第13條是關(guān)于禁止在相同或類(lèi)似商品上搶注他人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)、在不相同或者不類(lèi)似商品上搶注他人已在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)的規(guī)定。第15條是關(guān)于禁止代理人、代表人以自己的名義搶注被代理人、被代表人商標(biāo)的規(guī)定。這在一定程度上對(duì)于惡意搶注行為的個(gè)案認(rèn)定起到了一定的指導(dǎo)作用，但適用范圍有限，仍無(wú)法包括惡意搶注商標(biāo)的全部類(lèi)型。

2? 惡意搶注的成因

2.1? 商標(biāo)價(jià)值的驅(qū)動(dòng)力

商標(biāo)在本質(zhì)上是一種標(biāo)記，用來(lái)對(duì)特定經(jīng)營(yíng)者的品牌服務(wù)或其他經(jīng)營(yíng)者的商品或服務(wù)進(jìn)行區(qū)別。因此，商標(biāo)承載著一個(gè)特定企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)，代表了市場(chǎng)和大眾對(duì)其產(chǎn)品價(jià)值、質(zhì)量以及服務(wù)的認(rèn)可，進(jìn)而構(gòu)成了擔(dān)保。搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)，一方面，可以大量節(jié)省產(chǎn)品開(kāi)發(fā)維護(hù)、廣告宣傳、品牌培育及市場(chǎng)開(kāi)拓的成本，利用他人已經(jīng)獲得的品牌效應(yīng)，推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品和服務(wù)，以迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。另一方面，搶注人在自己不實(shí)際使用該商標(biāo)的情況下，也可以通過(guò)對(duì)該商標(biāo)的許可使用和轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑥亩诜e的商標(biāo)中獲取利益[2]。

2.2? 低廉的搶注成本加劇投機(jī)心理

在實(shí)踐中，低廉的商標(biāo)搶注成本無(wú)疑加劇了搶注人的投機(jī)心理。一方面，對(duì)搶注人而言，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的前期過(guò)程所需投入的資金并不多，一些地方政府為了鼓勵(lì)商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施承擔(dān)申請(qǐng)費(fèi)、提供支持和獎(jiǎng)勵(lì)政策等措施，使得搶注人在商標(biāo)的囤積行為中獲利。另一方面，商標(biāo)搶注行為預(yù)期的法律風(fēng)險(xiǎn)可控，因?yàn)槠渥顗牡慕Y(jié)果就是被撤銷(xiāo)，但若搶注成功，搶注人便能夠獲得豐厚的許可使用費(fèi)或轉(zhuǎn)讓費(fèi)作為回報(bào)，從而賺取利益。實(shí)踐中，多數(shù)被搶注人僅以要回商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)為目的，往往不愿再啟動(dòng)煩瑣冗長(zhǎng)的民事訴訟程序要求惡意搶注行為對(duì)所造成的損失進(jìn)行賠償[3]。

2.3? 賠償和懲戒機(jī)制不完善

依據(jù)我國(guó)《商標(biāo)法》的規(guī)定，針對(duì)以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)的行為，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)或在申請(qǐng)階段有權(quán)利人提出異議且成立的，將駁回申請(qǐng)不予注冊(cè);若已經(jīng)注冊(cè)成功的，權(quán)利人申請(qǐng)撤銷(xiāo)或無(wú)效得到支持的，則搶注的商標(biāo)會(huì)被宣告無(wú)效。我國(guó)沒(méi)有確立平衡商標(biāo)惡意搶注行為收益的規(guī)則，也沒(méi)有對(duì)被搶注人損失進(jìn)行賠償和對(duì)搶注人進(jìn)行懲罰的規(guī)定，即我國(guó)尚未確立惡意搶注商標(biāo)的賠償和懲戒機(jī)制。該賠償和懲戒機(jī)制的缺位所導(dǎo)致的后果是，對(duì)于搶注人來(lái)說(shuō)，其惡意搶注行為即使事后被追責(zé)，其所需承擔(dān)的法律責(zé)任僅僅是失去搶注的商標(biāo)。簡(jiǎn)言之，搶注人沒(méi)有得到本來(lái)就不屬于他的東西，而且搶注人不會(huì)有任何的損失。不僅如此，搶注人甚至可能已經(jīng)在市場(chǎng)上受益良多，這是因?yàn)閾屪⒊晒螅m然該商標(biāo)可能會(huì)被宣告無(wú)效，但在使用期間，搶注人利用該搶注商標(biāo)的聲譽(yù)，往往已經(jīng)取得了非常可觀的利益[4]。

3? 對(duì)惡意搶注商標(biāo)行為的認(rèn)定

3.1? “惡意”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

善意與惡意，是行為主體對(duì)其行為及結(jié)果的一種心理狀態(tài)，其本質(zhì)上屬于心理意識(shí)層面，要對(duì)其做出法律評(píng)價(jià)，就需要參照言語(yǔ)和身體動(dòng)作等外化的表現(xiàn)形式予以確認(rèn)。我國(guó)《商標(biāo)法》未對(duì)“惡意”的內(nèi)涵及判斷標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，故參照民法基本原理，“惡意”即為故意，其需要從主觀上當(dāng)事人明知或者因欠缺一般人的注意義務(wù)應(yīng)知而不知和客觀上采取不正當(dāng)手段來(lái)界定。

3.2? 明知或應(yīng)知

明知和應(yīng)知的內(nèi)容應(yīng)包含兩方面：一是該商標(biāo)已經(jīng)使用并有一定影響的客觀事實(shí);二是造成混淆，影響在先使用者和消費(fèi)者的利益。

一般認(rèn)為，當(dāng)事人間具有特別結(jié)合關(guān)系的，如商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、代理人或代表人在代理或代表關(guān)系確立前的磋商階段、代理或代表關(guān)系存續(xù)期間和代理或代表關(guān)系結(jié)束后的合理期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其對(duì)委托人或被代表人的商標(biāo)使用情況明知，該種特別結(jié)合關(guān)系本身可用來(lái)直接推定行為人明知的主觀狀態(tài)。在不具備特別結(jié)合關(guān)系的當(dāng)事人之間，若商業(yè)標(biāo)識(shí)在某一地域范圍內(nèi)長(zhǎng)期使用，為消費(fèi)者熟知，且行為人在該地域長(zhǎng)期從事相同或類(lèi)似產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)和服務(wù)，則可合理推定行為人明知或應(yīng)知商業(yè)標(biāo)識(shí)已經(jīng)使用并有一定影響的客觀事實(shí)。若此時(shí)行為人將該商業(yè)標(biāo)識(shí)搶注后繼續(xù)在該地域范圍內(nèi)使用，則認(rèn)為行為人認(rèn)識(shí)到了損害在先使用者利益的后果，是為明知或應(yīng)知。

此外，對(duì)“明知或應(yīng)知”的認(rèn)定，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮多種因素，如在先使用的商業(yè)標(biāo)識(shí)是否具有較強(qiáng)的獨(dú)創(chuàng)性或較高知名度，搶注者與被搶注者是否存在經(jīng)貿(mào)、人員往來(lái)或其他糾紛，搶注者是否具有使相關(guān)公眾產(chǎn)生誤認(rèn)或混淆的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)目的，使用中是否存在惡意攀附他人商譽(yù)等[5]。

3.3? 不正當(dāng)手段

根據(jù)法律規(guī)定，商標(biāo)權(quán)的注冊(cè)制度采用的是先申請(qǐng)?jiān)瓌t，“先到先得”的制度在本質(zhì)上鼓勵(lì)了商標(biāo)搶注行為。我國(guó)《商標(biāo)法》第32條也并非禁止一切商標(biāo)搶注行為，只有在行為人采用不正當(dāng)手段搶注的情況下，才會(huì)被認(rèn)定為非法搶注。實(shí)踐中，評(píng)價(jià)是否為不正當(dāng)手段，需要結(jié)合“明知或應(yīng)知”和“有一定影響力”兩個(gè)因素加以認(rèn)定，其本質(zhì)上就是看搶注行為是否損害他人利益、破壞商標(biāo)注冊(cè)秩序及社會(huì)公共利益。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料注冊(cè)，或惡意反復(fù)搶注、連續(xù)搶注、大量搶注的，或在商標(biāo)注冊(cè)后并未實(shí)際使用卻存在脅迫交易、索要高額轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可使用費(fèi)或侵權(quán)賠償金等不正當(dāng)行為的，均為以不正當(dāng)手段惡意搶注商標(biāo)。

綜上，“明知或應(yīng)知”應(yīng)以普通社會(huì)公眾的認(rèn)知能力為判斷依據(jù)，“惡意”不僅是指主觀不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、牟利的心理和不真實(shí)的意圖，還指違反誠(chéng)實(shí)信用原則的不正當(dāng)行為[6]。

4? “已經(jīng)使用并有一定影響”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

4.1? “已經(jīng)使用”的認(rèn)定

《商標(biāo)法》第48條規(guī)定，法律層面的“使用”需要滿(mǎn)足兩點(diǎn)：一是在商業(yè)活動(dòng)中使用商標(biāo)，包括但不限于將商標(biāo)用于商品、商品包裝和容器以及商品交易文書(shū)上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽等;二是使用需要達(dá)到識(shí)別商品來(lái)源的目的。故“已經(jīng)使用的商標(biāo)”是指被搶注者將在商品中能夠起到區(qū)別商品來(lái)源的功能，并實(shí)際在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用商品標(biāo)志的行為。

被搶注者主動(dòng)使用未注冊(cè)商標(biāo)屬于《商標(biāo)法》范圍內(nèi)的“已經(jīng)使用”，需要明確的是“被動(dòng)使用”是否也屬于商標(biāo)性使用?！氨粍?dòng)使用”指的是在脫離甚至違背權(quán)利人的意志時(shí)，他人的使用行為，實(shí)踐中通常表現(xiàn)為被搶注人的商業(yè)標(biāo)識(shí)被媒體、同行等相關(guān)公眾簡(jiǎn)稱(chēng)或代稱(chēng)為另一名稱(chēng)后，由于新聞報(bào)道宣傳以及相關(guān)公眾的口耳相傳，使得該代稱(chēng)或另一名稱(chēng)具有了較高知名度。在這種情形下，搶注人在相同或類(lèi)似商品上申請(qǐng)注冊(cè)了該代稱(chēng)的，是否構(gòu)成惡意搶注。對(duì)這一問(wèn)題，學(xué)界和司法實(shí)踐均存在爭(zhēng)議[7]。

以李琛、鄧宏光為代表的學(xué)者認(rèn)為新聞報(bào)道雖不能表明被搶注人主動(dòng)進(jìn)行了商業(yè)宣傳，但從側(cè)面證明了被搶注人主動(dòng)使用的商業(yè)標(biāo)識(shí)和被搶注的商標(biāo)具有共同的指向，從保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的角度出發(fā)，可以將媒體對(duì)簡(jiǎn)稱(chēng)或代稱(chēng)的使用納入商標(biāo)使用行為中，以滿(mǎn)足使用的要求。

從務(wù)實(shí)的角度出發(fā)，法律規(guī)定惡意搶注行為的本意一方面是為了保護(hù)被搶注者對(duì)已經(jīng)使用的未注冊(cè)商標(biāo)所付出的各項(xiàng)成本及可取得的利益;另一方面是為了維系商業(yè)標(biāo)識(shí)和特定商品與服務(wù)之間的正確聯(lián)系，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，杜絕搭便車(chē)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。媒體和社會(huì)公眾使用未注冊(cè)商業(yè)標(biāo)識(shí)的別稱(chēng)或代稱(chēng)，并不違背被搶注者明示或可得推知的意思，且其往往和被搶注者主動(dòng)、積極使用商業(yè)標(biāo)識(shí)的行為相伴而生，二者相互促進(jìn)、相互影響，被搶注者甚至也會(huì)援引該代稱(chēng)或別稱(chēng)指代其產(chǎn)品或服務(wù)。當(dāng)被動(dòng)使用和主動(dòng)使用的商業(yè)標(biāo)識(shí)指向同一產(chǎn)品或服務(wù)，且不能完全排除被搶注者對(duì)該別稱(chēng)或代稱(chēng)的商業(yè)使用目的和行為時(shí)，從立法目的出發(fā)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其滿(mǎn)足“已經(jīng)使用”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

4.2? “有一定影響”的認(rèn)定

《關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第18條規(guī)定，所謂“有一定影響”，是以一定區(qū)域內(nèi)相關(guān)公眾知曉的程度為判斷標(biāo)準(zhǔn)。此處“有一定影響”是一個(gè)相對(duì)概念，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于對(duì)馳名商標(biāo)的要求，即只要求通過(guò)一定區(qū)域的廣告宣傳投放量、持續(xù)時(shí)間、市場(chǎng)占有量和銷(xiāo)售額體現(xiàn)。在一定地域范圍或相關(guān)行業(yè)內(nèi)，為本領(lǐng)域的相關(guān)公眾知曉即可，并不要求知曉的普遍性。

相關(guān)公眾知曉的內(nèi)容必須是商標(biāo)而不能是該標(biāo)志作為商號(hào)、著作權(quán)等非商標(biāo)的使用影響。因?yàn)橹挥凶鳛樯虡?biāo)使用的標(biāo)志，才能在產(chǎn)品或服務(wù)提供者與商標(biāo)之間建立穩(wěn)定聯(lián)系，使商標(biāo)在市場(chǎng)上因識(shí)別度而具有一定的影響力。因此，商標(biāo)性使用所具有的影響將通過(guò)禁止惡意搶注行為予以保護(hù)，而非商標(biāo)性使用形成的影響力，則要通過(guò)商標(biāo)法中的在先權(quán)利保護(hù)條款予以保護(hù)。

5? 制度應(yīng)對(duì)與紓困路徑

5.1? 提高商標(biāo)搶注和囤積成本

雖然《商標(biāo)法》第49條第2款明確規(guī)定，注冊(cè)的商標(biāo)在無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用的情況下，任何單位或者個(gè)人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷(xiāo)該注冊(cè)商標(biāo)。但鑒于我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)和維持成本較低的狀況，該規(guī)定實(shí)際上仍為商標(biāo)搶注和囤積者提供了巨大的利潤(rùn)空間。一方面，撤銷(xiāo)未使用的商標(biāo)是依法申請(qǐng)的行為，其撤銷(xiāo)不具有必然性。另一方面，商標(biāo)搶注者可以在較低的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)中，把大量資源投在有潛在價(jià)值的新品牌名稱(chēng)上，然后在3年或更長(zhǎng)的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)有效期內(nèi)轉(zhuǎn)售或再許可給被搶注者。

因此，只有提高商標(biāo)搶注和囤積成本，增加商標(biāo)搶注者對(duì)搶注和囤積商標(biāo)的維護(hù)成本等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，才能有效遏制搶注者的投機(jī)心理。

具體而言，對(duì)于申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，若申請(qǐng)人從注冊(cè)之日起沒(méi)有將其用于商業(yè)活動(dòng)，則應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人逐月收取商標(biāo)閑置費(fèi)，該費(fèi)用采取梯度計(jì)費(fèi)模式，收取的比例按照商標(biāo)閑置期間的長(zhǎng)短逐月成倍提高。若3年期滿(mǎn)時(shí)，仍未使用或申請(qǐng)人在3年期間內(nèi)未及時(shí)繳納商標(biāo)閑置費(fèi)，商標(biāo)局無(wú)需經(jīng)過(guò)任何單位或者個(gè)人的申請(qǐng)即可直接撤銷(xiāo)該商標(biāo)。

5.2? 完善商標(biāo)審查制度

商標(biāo)先使用者往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)搶注者的搶注行為，無(wú)法在商標(biāo)審查階段及時(shí)提出異議，這就導(dǎo)致后期商標(biāo)無(wú)效異議、侵權(quán)之訴等，造成維權(quán)成本上升，浪費(fèi)了社會(huì)資源。為有效遏制商標(biāo)搶注行為，在未來(lái)《商標(biāo)法》的修訂中，可以參照美國(guó)《蘭哈姆法》，以“打算使用”為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的前提，即要求申請(qǐng)者在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提供證據(jù)證明自己有實(shí)際使用商標(biāo)的意圖，已經(jīng)實(shí)際使用該商標(biāo)或?yàn)榇俗髁吮匾獪?zhǔn)備，該種證據(jù)包括但不限于已經(jīng)或正在置辦工廠(chǎng)、店鋪、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、原材料和其他準(zhǔn)備。若申請(qǐng)者僅在申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)時(shí)聲明有使用意圖，但又不能提供相關(guān)證據(jù)證明，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其沒(méi)有實(shí)際使用意圖，駁回其商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。

5.3? 構(gòu)建商標(biāo)搶注行為的懲戒和賠償機(jī)制

法律責(zé)任的承擔(dān)是法律效力得以實(shí)現(xiàn)的最終保障，但我國(guó)目前對(duì)于惡意商標(biāo)搶注行為并未構(gòu)建體系化的懲戒和賠償機(jī)制，僅規(guī)定了駁回注冊(cè)申請(qǐng)和宣告商標(biāo)無(wú)效的法律后果，導(dǎo)致?lián)屪⑦`法成本過(guò)低，加劇了搶注者的投機(jī)和僥幸心理。就域外立法而言，日本為商標(biāo)搶注者制定了嚴(yán)格的追責(zé)制度，《日本商標(biāo)法》第79條規(guī)定，以欺詐行為取得商標(biāo)注冊(cè)的構(gòu)成犯罪，對(duì)實(shí)施欺詐行為的行為人和法人以及自然人要課以罰金。美國(guó)也規(guī)定了在被搶注者提起的民事訴訟中，搶注者要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，包括停止侵害、返還商標(biāo)、賠償損失等。我國(guó)可參照此種立法模式，在《商標(biāo)法》中規(guī)定，在惡意搶注商標(biāo)的情況下，惡意搶注者應(yīng)對(duì)被搶注人為維護(hù)自身權(quán)益投入的成本以及所遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，同時(shí)對(duì)惡意搶注商標(biāo)的行為課以罰金，金額以權(quán)利人所受損失或商標(biāo)搶注人獲益的金額按比例確定。

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