胡 波

習(xí)主席對航母建設(shè)運(yùn)用和配套人才培養(yǎng)工作高度重視，先后多次作出重要指示批示，體現(xiàn)了經(jīng)略海洋、建強(qiáng)海軍的重大政治考量和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略運(yùn)籌，為航母人才培養(yǎng)確立了目標(biāo)方向、立起了基本遵循。

一、準(zhǔn)確把握航母人才培養(yǎng)的緊迫需求

黨的十八大以來，在習(xí)主席的領(lǐng)航掌舵下，航母人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展迎來了加速推進(jìn)的“黃金期”，數(shù)量規(guī)模逐步擴(kuò)大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，升級活力持續(xù)釋放，作戰(zhàn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，全黨全軍全國人民高度關(guān)注海軍特別是航母部隊(duì)建設(shè)。大機(jī)遇孕育大發(fā)展，大發(fā)展帶來大挑戰(zhàn)。

一是航母體系作戰(zhàn)能力建設(shè)刻不容緩，必須把換擋提速作為人才培養(yǎng)的當(dāng)務(wù)之急。習(xí)主席對練兵備戰(zhàn)看得最重、憂慮最多、叩問最嚴(yán)，航母作為我國戰(zhàn)略威懾力量的重要組成部分，也是幾代中國人夢寐以求的國之利器。航母人才培養(yǎng)要求高、周期長、難度大。部分專業(yè)人才匱乏問題比較突出，培養(yǎng)能力明顯不足，迫切需要采取超常措施，改進(jìn)培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)速度，鍛造一支與航母體系作戰(zhàn)能力相適應(yīng)的專職隊(duì)伍。

二是海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，必須把制勝遠(yuǎn)洋作為航母人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求。習(xí)主席站在實(shí)現(xiàn)中華民族向海圖強(qiáng)世代夙愿的戰(zhàn)略高度，發(fā)出全面建成世界一流海軍的偉大號召。航母是海軍新質(zhì)作戰(zhàn)力量的代表，是海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的重要支撐。隨著海軍由近海防御向遠(yuǎn)海防衛(wèi)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，航母作為遠(yuǎn)海作戰(zhàn)平臺，是實(shí)現(xiàn)依空制海、由海向陸的關(guān)鍵，目前應(yīng)當(dāng)客觀看到遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力存在較大差距，迫切需要提高培養(yǎng)質(zhì)效，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力，培養(yǎng)鍛造一支與轉(zhuǎn)型建設(shè)相適應(yīng)的航母人才隊(duì)伍。

三是全面建成世界一流海軍務(wù)期必成，必須把趕超強(qiáng)敵對手作為航母人才培養(yǎng)的核心目標(biāo)。習(xí)主席深刻洞察國家安全形勢發(fā)展，指出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國國家安全威脅主要在海上，軍事斗爭焦點(diǎn)在海上，國家利益拓展重心也在海上。航母作為建設(shè)世界一流海軍的重中之重，作戰(zhàn)效能突出，專業(yè)構(gòu)成復(fù)雜，科技含量和信息化程度高，對人才培養(yǎng)提出新的更高要求。現(xiàn)階段，人才培養(yǎng)成長經(jīng)歷相對單一、核心作戰(zhàn)能力偏弱、現(xiàn)代化素養(yǎng)存在短板，必須著力強(qiáng)化綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)能力，培養(yǎng)鍛造一支與世界一流海軍相適應(yīng)的航母人才隊(duì)伍。

二、外軍航母人才培養(yǎng)的有益經(jīng)驗(yàn)做法

通過對美俄海軍航母人員培訓(xùn)的相關(guān)研究分析，特別是系統(tǒng)梳理航母艦長、副艦長生長路線和培訓(xùn)歷程，以及航母特殊專業(yè)人員培訓(xùn)歷程及成長路線，發(fā)現(xiàn)外軍航母人員培訓(xùn)存在以下突出的特點(diǎn)，值得我海軍借鑒。

（一）培訓(xùn)體系完備、成長路線清晰。一是組織模式集約高效。如美國海軍航母采用訓(xùn)練體制與作戰(zhàn)體制分列的組織模式：主張“先訓(xùn)后用”“先訓(xùn)后補(bǔ)”，保持時(shí)間長，戰(zhàn)備水平高。俄羅斯海軍在“新面貌”改革后也開始走軍政、軍令分列之路，將包括航母在內(nèi)的海軍部隊(duì)的行政管理與作戰(zhàn)指揮分開。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精干完善、分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)。美國海軍航母人員遵循了“陸海合同”“院?！筷?duì)”的訓(xùn)用模式，即由海軍教育與訓(xùn)練司令部主要負(fù)責(zé)岸基教育與訓(xùn)練，兩洋艦隊(duì)司令部通過訓(xùn)練保障中心和海上訓(xùn)練大隊(duì)負(fù)責(zé)艦員在母港和艦隊(duì)在海上訓(xùn)練。三是官兵成長路線清晰。美海軍軍官或士兵在確定了專業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展方向后，將沿著較為固定的成長路線晉升。

（二）培訓(xùn)保障條件建設(shè)完備、培訓(xùn)效率高。美俄海軍在航母訓(xùn)練過程中，十分重視發(fā)揮訓(xùn)練基地或訓(xùn)練中心的作用。一方面不斷推動(dòng)訓(xùn)練保障設(shè)施往基地化發(fā)展，建設(shè)規(guī)模更大、集約化程度更高的岸上訓(xùn)練中心。美海軍專業(yè)學(xué)校大都設(shè)在訓(xùn)練中心內(nèi)，以利于充分利用訓(xùn)練中心的教學(xué)設(shè)施和力量。俄羅斯海軍一度靠租借克里米亞半島的“尼特卡”航母綜合試驗(yàn)訓(xùn)練場訓(xùn)練艦載機(jī)飛行員，但也在建設(shè)和完善自己的航母訓(xùn)練基地。另一方面則不斷加大航母岸上訓(xùn)練設(shè)施的信息化程度。以美彭薩科拉的訓(xùn)練中心為例，不但模擬器材先進(jìn)，實(shí)裝器材也配套完善，現(xiàn)役艦載機(jī)各種指控設(shè)備、各型武器、機(jī)電設(shè)備一應(yīng)俱全。

（三）人員培訓(xùn)要求嚴(yán)格、培訓(xùn)目標(biāo)明確、培訓(xùn)措施有效。一是訓(xùn)練法規(guī)的貫徹實(shí)施有力。如美國海軍《航母編隊(duì)訓(xùn)練與戰(zhàn)備手冊》不但對有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員訓(xùn)練職責(zé)的規(guī)定非常明確，還對訓(xùn)練階段劃分、訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)與要求、訓(xùn)練評估與評價(jià)方法、訓(xùn)練對象及訓(xùn)練方法手段都作出明確規(guī)定，并確保訓(xùn)練過程嚴(yán)格依照法規(guī)落實(shí)。二是明確淘汰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制淘汰率。美俄海軍艦載機(jī)飛行學(xué)員的訓(xùn)練嚴(yán)格而殘酷，淘汰率超過四分之一；美海軍軍士長的晉級率不足五分之一，且越往上晉升難度越大，通過嚴(yán)把晉升率促進(jìn)官兵的技能提升。三是嚴(yán)格落實(shí)上崗資格認(rèn)證，考評制度完善。

三、加強(qiáng)航母人才培養(yǎng)有關(guān)措施舉措

（一）加強(qiáng)前瞻預(yù)測，搞好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃人才建設(shè)戰(zhàn)略。一是實(shí)施人才配套建設(shè)戰(zhàn)略。逐步培養(yǎng)一批在軍內(nèi)外具有影響的航母軍事指揮員、軍事理論專家和保障專家，形成一支航母編隊(duì)、母艦和艦載航空兵作戰(zhàn)指揮人才隊(duì)伍和新型專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍，造就一批在航母重大科技與工程技術(shù)領(lǐng)域把握世界前沿核心科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新人才。二是科學(xué)預(yù)測儲備人才。按照“適度超前培訓(xùn)”的原則，系統(tǒng)建立航母人才需求模型，定期開展分析研究，進(jìn)行前瞻預(yù)測，科學(xué)把握工程進(jìn)度，合理確定培訓(xùn)規(guī)模時(shí)機(jī)，提高資源利用率。三是加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。整體規(guī)劃2025、2035、2050年前航母人才建設(shè)發(fā)展，體現(xiàn)動(dòng)態(tài)補(bǔ)、退、備等情況，精準(zhǔn)確定需求。

（二）突出建設(shè)重點(diǎn)，注重分類指導(dǎo)，把握人才建設(shè)的關(guān)節(jié)點(diǎn)。一是加強(qiáng)各類指揮軍官隊(duì)伍的建設(shè)。嚴(yán)格按照各級各類指揮軍官生長路線圖，優(yōu)選培訓(xùn)對象，合理劃分各級各階的培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，并著手研究各類指揮人員長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃。二是加強(qiáng)飛行人才隊(duì)伍的建設(shè)。艦載戰(zhàn)斗機(jī)飛行員的能力素質(zhì)需求高于任何機(jī)種飛行員，在以戰(zhàn)斗力為核心的根本能力之下，還需要諸多優(yōu)秀的能力素質(zhì)相互支撐。從成熟飛行員中選拔改裝的模式可以滿足當(dāng)前應(yīng)急需求，但也造成了改裝難度大、成本高、數(shù)量少的困難。因此，要盡快建立從飛行學(xué)員中培養(yǎng)艦載機(jī)飛行員的生長模式，重點(diǎn)抓好以下教學(xué)訓(xùn)練：①突出水面艦艇軍官職業(yè)核心能力培養(yǎng)，主要開展海軍實(shí)用英語等課程教學(xué)以及船藝、損害管制等專項(xiàng)技能訓(xùn)練，組織航海綜合實(shí)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)員海軍職業(yè)核心技能培養(yǎng)。②加強(qiáng)艦載機(jī)飛行學(xué)員身體心理訓(xùn)練，根據(jù)艦載機(jī)飛行學(xué)員身體心理訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、要求、方法和手段，制定針對性的訓(xùn)練方案。從艦載機(jī)飛行學(xué)員職業(yè)身體素質(zhì)需求出發(fā)，通過器械體操、頸肌拉力訓(xùn)練等項(xiàng)目訓(xùn)練，使學(xué)員提高肌體平衡耐力和運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)能力，打牢飛行的職業(yè)身體素質(zhì)基礎(chǔ)。③對接后續(xù)飛行訓(xùn)練需求，按照飛行學(xué)員一體化設(shè)計(jì)思路，在基礎(chǔ)教學(xué)階段安排跳傘救生、模擬飛行訓(xùn)練和檢驗(yàn)飛行，考慮到飛行訓(xùn)練對航理課程的重要需求，采取不同的組訓(xùn)方式完成飛行力學(xué)與控制等航空理論基礎(chǔ)課程以及飛行器結(jié)構(gòu)與原理、航空發(fā)動(dòng)機(jī)原理等航空理論專業(yè)課程學(xué)習(xí)，打下扎實(shí)理論基礎(chǔ)。

（三）出臺配套政策，建立健全機(jī)制，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)有序運(yùn)作。一是出臺配套政策措施。在海軍現(xiàn)有人才隊(duì)伍管理政策的基礎(chǔ)上，針對航母發(fā)展實(shí)際，對人才征召、開發(fā)、引進(jìn)、考核、選拔、任用、保障等環(huán)節(jié)深入研究，完善有導(dǎo)向性的人力資源政策規(guī)定，創(chuàng)造吸引人才、保留人才、儲備人才良好條件，實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)、人盡其才。二是完善人才兼容、儲備、交流機(jī)制。針對航母和艦載機(jī)專業(yè)需求面廣和作戰(zhàn)訓(xùn)練一體化的特點(diǎn)，積極與地方人力資源部門共建人才信息庫和對掌握國家機(jī)密、核心技術(shù)的人力實(shí)施統(tǒng)一管理制度，為航母部隊(duì)提供人才資源保障；進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)、院校、部隊(duì)干部雙向代職和交流的制度，促進(jìn)航母與艦載機(jī)人才的復(fù)合化建設(shè)。三是加快建立健全航母人員資格認(rèn)證考核機(jī)制。建立各類專業(yè)人員考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對上艦人員資格認(rèn)證考核制度。

（四）適應(yīng)建設(shè)發(fā)展，挖掘改革潛力，促進(jìn)院校培訓(xùn)體系培塑。一是構(gòu)建科學(xué)的院校培訓(xùn)體系。使航母人才培訓(xùn)總體實(shí)現(xiàn)專業(yè)齊全、劃分合理、全面科學(xué)、正規(guī)有序，推動(dòng)人員培訓(xùn)由應(yīng)急培訓(xùn)模式向常態(tài)化生長模式轉(zhuǎn)變，逐步走上正規(guī)軌道。二是積極推動(dòng)新增專業(yè)全面建設(shè)。組織對新增專業(yè)培訓(xùn)設(shè)置的專門研究，立足于早著眼與現(xiàn)有專業(yè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各院校的優(yōu)勢，科學(xué)做出新增專業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的分工與安排；對新增專業(yè)，要大力開展教員、教材、教學(xué)條件建設(shè)，使院校具備完全的培訓(xùn)能力，為航母部隊(duì)人才培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)工業(yè)部門為院校專業(yè)建設(shè)提供幫助，特別是提供資料和教員參加系統(tǒng)調(diào)試的條件。三是突出加強(qiáng)師資力量建設(shè)。應(yīng)在現(xiàn)行教員跟產(chǎn)跟試培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，選送優(yōu)秀且年富力強(qiáng)的教員赴俄羅斯或其他友好國家學(xué)習(xí)，盡快滿足教學(xué)任務(wù)需要；同時(shí)從相關(guān)學(xué)科專業(yè)選擇政治覺悟高、事業(yè)心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、研究能力強(qiáng)的教員，加強(qiáng)航母相關(guān)專業(yè)問題的研究，早起步、早積累、早出理論成果。

“群力之所舉，則無不勝；眾智之所為，則無不成。”只要把“準(zhǔn)備打仗”刻在大腦，對“如何打仗”成竹在胸，把人才培養(yǎng)當(dāng)作沒有硝煙的戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)強(qiáng)敵練，聚焦實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)，航母人才培養(yǎng)工作一定能在加鋼淬火和爭鋒對決中，砥礪出“一身能擘兩雕弧，虜騎千重只似無”的打贏本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢凝聚起更加磅礴的力量。