余玉花

摘 要：保障愛國主義是法律的倫理責(zé)任，這基于兩個(gè)方面的緣由。一是法律內(nèi)在價(jià)值追求所致。法律從誕生起就具有精神性的內(nèi)在追求，愛國是法律追求的精神原則。二是法律獨(dú)特作用使然。法律與國家之間休戚相關(guān)的聯(lián)系，決定了法律必定以維護(hù)國家為其最重要的職責(zé)，因而保障愛國主義是法律責(zé)無旁貸的使命。法律負(fù)有維護(hù)愛國主義情感不受傷害的責(zé)任。法律以在相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)法律部門設(shè)定義務(wù)或授予權(quán)利的形式來維護(hù)愛國主義的情感。法律負(fù)有維護(hù)愛國主義行為正當(dāng)性的責(zé)任。我國法律保護(hù)公民和社會(huì)組織的合法權(quán)利，禁止任何行為對(duì)法律保護(hù)對(duì)象的侵犯，從而保障愛國主義行為不違反法律，保持愛國主義行為正當(dāng)性的道德本質(zhì)。

關(guān)鍵詞：法律;保障;愛國主義;責(zé)任

中圖分類號(hào)：B82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2019）10-0093-07

法律保障愛國主義命題一經(jīng)提出，就面臨著爭議，質(zhì)疑集中在于：愛國主義作為一種道德情感或道德運(yùn)動(dòng)，是否可在法律之下成為強(qiáng)制性的行為？也有人擔(dān)心，愛國主義法律化將帶來司法可行性的難題，其結(jié)果會(huì)否影響法律的權(quán)威性？上述質(zhì)疑，表面上看似乎是愛國主義歸屬學(xué)科的技術(shù)性問題，而就其實(shí)質(zhì)而言則是關(guān)涉到法律保障愛國主義合理性的問題。法律保障愛國主義是否具有合理性？這屬于法倫理學(xué)討論的問題，它涉及法律在愛國主義現(xiàn)實(shí)問題中的價(jià)值態(tài)度和法律能否對(duì)愛國主義有所作為的價(jià)值功能。具體而言，它不僅需要從法倫理學(xué)的視角來回答法律對(duì)愛國主義承擔(dān)的倫理責(zé)任，更需要從法律實(shí)踐產(chǎn)生的社會(huì)后果來探討法律保障愛國主義的倫理責(zé)任。

一、保障愛國主義是法律的一項(xiàng)基本責(zé)任

毫無疑問，愛國主義歷來被看作是一種高尚的道德情感，當(dāng)然愛國主義也是一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)，是情感轉(zhuǎn)換為實(shí)際行為的社會(huì)實(shí)踐，因而愛國主義歸屬于道德范疇。但是道德領(lǐng)域的愛國主義如何具有持久性，愛國主義高尚情感如何不被褻瀆，愛國主義行為如何不遭扭曲和打擊？這些問題的解決僅靠道德的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，況且道德以個(gè)人內(nèi)心道德情感和輿論評(píng)價(jià)的功能特點(diǎn)難以有效阻止不義行為，難以對(duì)不義行為形成巨大威懾力，但是道德的不足法律可以彌補(bǔ)。萊昂斯認(rèn)為，人們的道德觀念可以影響法律的發(fā)展，同樣“法律也會(huì)對(duì)道德態(tài)度產(chǎn)生影響，例如，它的強(qiáng)行傾向于強(qiáng)化其所反映的那些價(jià)值”①。法律給予愛國主義道德以保護(hù)，并將保障愛國主義作為法律的一項(xiàng)基本責(zé)任。

保障愛國主義何以是法律的責(zé)任？法律承擔(dān)保障愛國主義的責(zé)任，基于兩方面的緣由。

第一，法律內(nèi)在價(jià)值追求所致。盡管法律被確定為一種外在的行為命令，但法律從其誕生起就具有精神性的內(nèi)在追求，體現(xiàn)著“立法者的理性和心靈”②，無論是“正義”“自由”“公正”還是“愛國”等理念，無不浸染著法律的精神意向。而法律的精神追求同樣體現(xiàn)著倫理的價(jià)值向度，毫無疑問，上述法律理念同樣也是道德的理念。古羅馬的西塞羅認(rèn)為，法律是神圣的，只有那些“為了公民的安全、國家的長存以及人們生活的安寧和幸?！雹鄣囊?guī)則才稱得上是法律，而有害的規(guī)則則不配稱之為法律，“一項(xiàng)完全非正義的法律不具備法律的特性”④。亞里士多德也認(rèn)為，“法律的實(shí)際意義卻應(yīng)該是促成全邦人民都能進(jìn)于正義和善德的制度”⑤。因此，法律一定是有精神追求的，絕非是冷冰冰的鐵律禁規(guī)。法律條文規(guī)范的依據(jù)來自法律的內(nèi)在精神，是法律精神指導(dǎo)下的產(chǎn)物，否則法律何以能成為“普遍性的意志”，法律又如何得以服人？正因?yàn)榉删哂信c道德共相追求的精神目標(biāo)，法律才能在國家治理和社會(huì)秩序的維護(hù)上發(fā)揮其獨(dú)特的作用，這意味著法律特定的價(jià)值追求中隱含著特定的責(zé)任?！皭蹏弊鳛橐环N價(jià)值觀念，就其形式而言，具有世界性的意義，當(dāng)然，法律所追求的“愛國”精神由于法律制度的差異，其精神內(nèi)容也會(huì)有國家性的特點(diǎn)。法律保障愛國主義是正義之舉。雖然，法律不一定直接冠之“愛國”一詞的規(guī)范，但是“愛國”“護(hù)國”必定是法律追求的精神原則。我國憲法第二十四條專門提出“國家提倡愛祖國”“在人民中進(jìn)行愛國主義教育”⑥，體現(xiàn)了法律追求愛國精神、承擔(dān)保障愛國主義的責(zé)任。

第二，法律無可替代的獨(dú)特地位使然。法律的獨(dú)特地位主要是指法律與國家密不可分的關(guān)系，或者說法律在國家中的特殊作用。法律一定是國家的法律，國家離不開法律制度的支持?？档抡f：“國家是許多人依據(jù)法律組織起來的聯(lián)合體?！雹叻膳c國家之間休戚相關(guān)、難以分割的聯(lián)系，決定了法律必定以維護(hù)國家為其最重要的職責(zé)，因而保障愛國主義必然是法律責(zé)無旁貸的使命之舉。這一點(diǎn)可以從解析愛國主義的本質(zhì)角度獲得更深入的理解。

愛國主義無論是從其情感還是從行為來看，都存在著愛國的主體和愛國的客體之關(guān)系。愛國的主體不外乎個(gè)體公民，關(guān)鍵在于愛國主義的客體，即愛的對(duì)象是有別于主體個(gè)人的共同體。學(xué)界對(duì)于愛國主義對(duì)象的共同體有不同的理解。有的學(xué)者認(rèn)為，愛國主義的對(duì)象是民族的共同體，強(qiáng)調(diào)文化為共同體特征，有學(xué)者干脆把愛國主義稱之為民族主義;也有的學(xué)者認(rèn)為，愛國主義對(duì)象的共同體指的是國家，突出共同體政治性的特點(diǎn);學(xué)界還存在著第三種觀點(diǎn)，認(rèn)為共同體可以是民族文化與國家政治的整合體，例如，“國家和民族應(yīng)當(dāng)成為有機(jī)的整體，一個(gè)完美的國家應(yīng)當(dāng)以民族及其小眾為建國的基礎(chǔ)，這個(gè)民族國家應(yīng)當(dāng)是主權(quán)的和獨(dú)立的，反過來，民族也‘以國為家，把國家的生存、自主和發(fā)展視為自身的最高利益所在”⑧。筆者認(rèn)為，民族與國家不可分，在同一個(gè)共同體中，文化與政治也不可分，國家的共同體既包含著民族性的文化要素，也包括現(xiàn)代國家制度在內(nèi)的政治要素，尤其對(duì)于有著悠久文化歷史的中國，更是如此。學(xué)界一般過于注重國家的政治性要素，“國家成為唯一真實(shí)的政治共同體”⑨。但是，在國家政治性中始終不缺少文化性的要素。中國現(xiàn)行的政治制度是社會(huì)主義制度，它包括國家政黨領(lǐng)導(dǎo)、國家政權(quán)體制、國家機(jī)構(gòu)設(shè)置等一系列的政治制度，但現(xiàn)代中國選擇社會(huì)主義政治道路以及社會(huì)主義政治制度并非與中華民族文化完全不相干;恰恰相反，現(xiàn)行的國家政治制度不僅是中國歷史上政治制度演變的結(jié)果，盡管其演變是驚天動(dòng)地、翻天覆地的朝代變更，但是，不管國家制度的性質(zhì)如何變化，國家政治歷史沒有斷裂，中國大一統(tǒng)的中央集權(quán)的政治格局沒有大的變化;而且，在國家政治制度中融入了包括中國語言、思維習(xí)慣、道德理念和民族心理等豐富的中國文化。就此而言，中國的概念既是民族概念，同時(shí)也是國家的概念，兩者是不可分割的?？梢哉f，中華人民共和國是一個(gè)集政治與文化為一體的共同體。

正是因?yàn)閲夜餐w關(guān)涉到“我”或“我們”與集體性共同體的關(guān)系，國家這種豐富多樣而又復(fù)雜的共同體才蘊(yùn)含著愛國主義的倫理指向。一方面，共同體對(duì)于個(gè)人而言，是“我”和“我們”的價(jià)值定位，是個(gè)體身份來源和歸屬，是公民個(gè)體活動(dòng)的條件和精神依據(jù)，“國家是大寫的個(gè)體精神”⑩，國家滿足公民個(gè)體對(duì)故土家園的眷戀情感，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的審美贊賞，對(duì)合乎民意政權(quán)的信任和支持。可以說，國家共同體是提供或激發(fā)愛國主義情感、政治認(rèn)同和精神力量的源泉。另一方面，國家共同體的發(fā)展壯大也依賴個(gè)體的愛國主義熱情和行為的推動(dòng)，“國家的生存依賴于公民的愛國主義”B11。國家共同體的發(fā)展始終需要愛國主義，愛國主義是國家凝聚力的來源和體現(xiàn)，愛國主義是維護(hù)國家尊嚴(yán)的必要條件，愛國主義也是提升國家軟硬實(shí)力的力量源泉，這也是在全球化的今天世界各國仍然倡導(dǎo)愛國主義、堅(jiān)持高舉愛國主義旗幟的重要原因。

法律對(duì)于愛國主義的責(zé)任，源于對(duì)國家共同體的責(zé)任。法律不僅是國家共同體的組成部分，更是捍衛(wèi)國家共同體的利器。由于愛國主義本質(zhì)上與國家共同體具有內(nèi)在的一致性，因此，法律維護(hù)愛國主義、保障愛國主義，其實(shí)質(zhì)就是維護(hù)和保障國家共同體。保障愛國主義的責(zé)任對(duì)于法律來說，既體現(xiàn)為法律政治性的原則，也體現(xiàn)了法律的道義性擔(dān)當(dāng)，是法律內(nèi)在價(jià)值的義務(wù)命令，是值得贊賞的倫理責(zé)任。

二、法律保障愛國主義情感不受傷害的責(zé)任

愛國主義的一個(gè)特征就是情感的熾熱性，一個(gè)“愛”字充分體現(xiàn)了愛國情懷的特點(diǎn)。愛國情感是愛國主義最基本的要素，愛國情感是愛國主義具有激發(fā)力、凝聚力和奉獻(xiàn)于國家甚至為國獻(xiàn)身的崇高行為的源泉所在，任何個(gè)體的愛國行為和愛國主義的社會(huì)運(yùn)動(dòng)都基于心靈深處的愛國情感，沒有這份道德情感，愛國主義就是蒼白無力的。因此，維護(hù)愛國情感，使之持續(xù)不衰，使之免受傷害，是法律保障愛國主義的重要任務(wù)。然而，正如亞里士多德所言，法律是沒有感情的智慧，“法律恰正是全沒有感情的”B12，雖然現(xiàn)代法律也尊重公序良俗，但那只是作為司法判案的參考。所以問題是，沒有感情的法律如何來保障愛國主義情感？這也是有人質(zhì)疑法律可否保障愛國主義的原因之一。

不可否認(rèn)，法律的一律性、重規(guī)則、強(qiáng)制性的特點(diǎn)無法判斷情感，也無法強(qiáng)制情感，法律法條本身不可能確定和激發(fā)愛國主義情感，也不可能強(qiáng)制愛國主義行動(dòng)，愛國主義情感和活動(dòng)只能在道德或政治的實(shí)踐中來實(shí)施。但是，這并不意味著法律對(duì)于愛國主義是無所作為的，它可以通過某些與愛國主義相關(guān)的法律法規(guī)來達(dá)到維護(hù)愛國主義情感的目的。也就是說，法律保障愛國主義并不是將愛國主義道德情感簡單直接地轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，而是以在相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)法律部門設(shè)定義務(wù)或授予權(quán)利的形式來維護(hù)愛國主義的情感。例如，法律可以禁止對(duì)愛國主義情感褻瀆的行為;法律可以保護(hù)愛國主義情感表達(dá)的物體性對(duì)象、特定的場(chǎng)景等，以此來滿足民眾愛國主義情感的需要。顯然，法律維護(hù)愛國主義情感具有非直接性的特點(diǎn)。

現(xiàn)實(shí)中愛國主義情感的表達(dá)通常需要特定的場(chǎng)域、特定的事件、特定的國家象征物，這些是激發(fā)愛國主義情感的條件。例如，在國際體育賽事中，觀眾搖著國旗為本國運(yùn)動(dòng)員吶喊加油的高昂情緒，獲獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)員面對(duì)冉冉升起的國旗和激昂雄壯的國歌時(shí)流露出的愛國主義激情，不僅會(huì)感染在場(chǎng)的人員，而且會(huì)感染觀看轉(zhuǎn)播的電視機(jī)前的國人。又如，在抗議別國欺凌我國的示威活動(dòng)中，人們一定會(huì)高舉國旗、高唱國歌、高呼口號(hào)來表達(dá)國家受辱的憤慨，聲討強(qiáng)權(quán)的欺壓。這些愛國主義活動(dòng)大多發(fā)生在政治事件中，如“釣魚島事件”“中美撞機(jī)事件”“南聯(lián)盟中國大使館被炸事件”等。

上述愛國主義表達(dá)都有國旗、國歌伴隨，因?yàn)閲靽枋菄业南笳?，舉國旗、唱國歌是敬仰國家、心系國家、情牽國家的愛國主義情感的表達(dá)。雖然愛國主義情感的表達(dá)有多種形式，如詩歌、音樂、繪畫、小說等各種藝術(shù)形式中的愛國主義情感，但是，國旗國歌更具有愛國主義情感的激發(fā)力和感染力，最能表達(dá)公民對(duì)國家的強(qiáng)烈情感。從某種意義上說，國旗國歌滿足了人們對(duì)國家共同體熱愛崇敬情感的需要。不僅如此，國旗國歌還表征著國家的權(quán)威性，“國家之所以必須是獨(dú)一無二的，就因?yàn)樗亲罱K的權(quán)威”B13。國家權(quán)威對(duì)于公民個(gè)體具有吸引力和崇敬感。國家權(quán)威是公民忠誠的重要對(duì)象，忠誠在愛國主義中具有獨(dú)特的作用，因?yàn)橹艺\中包含著對(duì)國家的真摯熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，可以說，忠誠于國家是愛國主義的核心。國旗國歌代表著國家，也代表著國家的權(quán)威性，代表著國家的信念，“作為一個(gè)道德觀念，民族國家乃是一種信仰，或一個(gè)目標(biāo)——可以說是一項(xiàng)使命”B14。

國旗國歌作為國家的象征，能夠滿足公民愛國主義的情感，能夠提供公民認(rèn)同國家的權(quán)威性，我國最高立法機(jī)關(guān)制定和通過了《中華人民共和國國歌法》《中華人民共和國國徽法》《中華人民共和國國旗法》（簡稱《國歌法》《國徽法》《國旗法》），統(tǒng)稱三國法，也有的稱之為愛國主義法。三國法的立法目的都貫注了愛國主義精神?！秶璺ā烽_宗明義：“為了維護(hù)國歌的尊嚴(yán)，規(guī)范國歌的奏唱、播放和使用，增強(qiáng)公民的國家觀念，弘揚(yáng)愛國主義精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法。”B15《國旗法》的立法宗旨是：“為了維護(hù)國旗的尊嚴(yán)，增強(qiáng)公民的國家觀念，發(fā)揚(yáng)愛國主義精神，根據(jù)憲法，制定本法?！盉16

除上述以外，三國法在保障愛國主義的立法中有些共性的舉措。

第一，三國法明確國家的象征性和權(quán)威性。三部法律明確規(guī)定國歌、國徽、國旗皆為“中華人民共和國的象征和標(biāo)志”，要求“一切公民和組織都應(yīng)當(dāng)尊重國歌，維護(hù)國歌的尊嚴(yán)”B17;“一切組織和公民，都應(yīng)當(dāng)尊重和愛護(hù)國徽”，“每個(gè)公民和組織，都應(yīng)當(dāng)尊重和愛護(hù)國旗”B18。為了嚴(yán)肅國家的權(quán)威性，法律對(duì)國歌、國徽、國旗的制作規(guī)格都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)定。國歌、國徽和國旗的立法具化了國家的權(quán)威形象，使公民愛國主義有了敬仰的對(duì)象，莊嚴(yán)的國徽、飄揚(yáng)的國旗、激昂的國歌，撥動(dòng)人們內(nèi)心深處的愛國情懷，也激發(fā)公民強(qiáng)烈的國家歸屬感和奉獻(xiàn)于國家的責(zé)任感。

第二，三部法律通過對(duì)有關(guān)方面設(shè)定義務(wù)來保證國家的形象深入人心，促進(jìn)人們的愛國主義情感。《國徽法》要求縣級(jí)以上的國家機(jī)構(gòu)和特定的場(chǎng)所如天安門城樓等都要懸掛國徽;《國歌法》規(guī)定，在全國和地方“兩會(huì)”的開幕式和閉幕式上、各級(jí)政府和人民團(tuán)體的代表大會(huì)上，在憲法宣誓儀式、升國旗儀式、各級(jí)機(jī)關(guān)舉行或者組織的重大慶典表彰紀(jì)念儀式、國家公祭儀式、重大外交活動(dòng)、重大體育賽事上，都要奏唱國歌;同時(shí)，“國家倡導(dǎo)公民和組織在適宜的場(chǎng)合奏唱國歌，表達(dá)愛國情感”?！秶旆ā芬?guī)定：國家重要地標(biāo)，如北京天安門廣場(chǎng)、新華門;國家機(jī)構(gòu)，如全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)委員會(huì)、國務(wù)院及下屬部門和各級(jí)人民政府、最高人民法院和地方各級(jí)人民法院、最高人民檢察院和地方各級(jí)人民檢察院、各級(jí)政協(xié)、外交部;國門口，如出入境口岸;全日制學(xué)校（除假期和星期日外）“應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗”?！秶旆ā愤€規(guī)定，舉行各種重大慶?；顒?dòng)、紀(jì)念活動(dòng)、文化活動(dòng)、體育賽事等可以升掛國旗;規(guī)定全日制中小學(xué)除假期外，每周舉行一次升旗儀式;規(guī)定升旗儀式必須同時(shí)奏國歌或唱國歌。這些規(guī)定實(shí)際上是在維護(hù)公民的愛國主義權(quán)利，滿足公民的愛國主義情感。北京天安門廣場(chǎng)節(jié)假日千萬人觀看升旗儀式即是最好的例證。

第三，法律禁止各種污損國家形象、褻瀆公民愛國主義情感的行為。為什么要由法律來保障愛國主義，是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中客觀存在著破壞愛國主義的情況。例如，那些污蔑損害國家形象的行為，那些抹黑、扭曲甚至否定國家歷史和國家政治制度合法性的言論，那些對(duì)愛國主義情感冷嘲熱諷、攻擊愛國主義的言行。這些言論和行為會(huì)傷害公民的愛國主義感情，如果不加以制止，極可能冷卻公民的愛國主義熱情。對(duì)此，國家法律必須打擊那些有損國家形象和破壞愛國主義的行為，維護(hù)愛國主義的道德情感?！秶璺ā返谑鍡l規(guī)定：“在公共場(chǎng)合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機(jī)關(guān)處以警告或者十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！盉19《國徽法》第十三條規(guī)定：“在公眾場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國徽的，依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的，由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留?！盉20《國旗法》第十九條規(guī)定：“在公共場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗的，依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的，由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留?！盉21法律對(duì)禁止行為的懲罰設(shè)定有力地打擊了破壞國家形象和傷害愛國主義情感的惡俗行為，以法律的強(qiáng)力來保障和推動(dòng)愛國主義。此外，《國徽法》和《國旗法》還禁止將國徽和國旗用于市場(chǎng)的廣告和商標(biāo)等牟利行為，旨在維護(hù)國徽和國旗的國家權(quán)威性。

國家立法打擊各種污損國家形象、褻瀆公民愛國主義情感的行為，除了三國法外，2018年4月27日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過的《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》（簡稱《英雄烈士保護(hù)法》）首次以對(duì)英雄烈士的立法保護(hù)來捍衛(wèi)愛國主義的忠誠信念。英雄烈士是共和國的脊梁和驕傲，在英烈身上閃耀著國家精神的光芒，他們理應(yīng)得到全社會(huì)的尊重和敬意。由于英烈的榮譽(yù)代表著國家的榮譽(yù)，維護(hù)英烈的榮譽(yù)就是維護(hù)國家的榮譽(yù)。但是，近年來，在歷史虛無主義思潮的影響下，社會(huì)出現(xiàn)了一股嘲弄抹殺英烈的歪風(fēng)。那種輕視、褻瀆英烈的行為不僅是對(duì)英烈及其家屬的傷害，也是對(duì)共和國的巨大傷害，更是對(duì)國人敬仰英雄的愛國主義情感的深深傷害?！队⑿哿沂勘Ｗo(hù)法》出臺(tái)的一系列保護(hù)英烈名譽(yù)和利益的法律措施，將會(huì)對(duì)傷害英烈行為予以嚴(yán)厲打擊?！队⑿哿沂勘Ｗo(hù)法》第二十二條規(guī)定：“禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)受法律保護(hù)?！盉22法律的具體規(guī)定是：任何組織和個(gè)人不得在公共場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)或者利用廣播電視、電影、出版物等，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù);任何組織和個(gè)人不得將英雄烈士的姓名、肖像用于或者變相用于商標(biāo)、商業(yè)廣告，損害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)。對(duì)于侮辱和誹謗英烈的言行，法律鼓勵(lì)英烈的近親屬可以向人民法院提起訴訟，如果沒有近親屬或近親屬不提起訴訟的，法律規(guī)定人民檢察機(jī)關(guān)可以依法以國家的名義提起司法訴訟?！队⑿哿沂勘Ｗo(hù)法》第二十六條規(guī)定：“以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！盉23法律以“公義之盾”和“公義之劍”守護(hù)共和國的英魂，伸張愛國主義正氣，維護(hù)愛國主義情感。

三、法律維護(hù)愛國主義行為正當(dāng)性的責(zé)任

愛國主義是一種道德情感，但如果把愛國主義僅僅限于道德情感，那是將愛國主義狹隘化了，愛國主義也是具有實(shí)踐性的行為。愛國主義實(shí)踐行為種類廣泛，既可以是宏大的政治活動(dòng)，如五四運(yùn)動(dòng)，也可以是一次服務(wù)某項(xiàng)公益的志愿活動(dòng);其形式既可能是戰(zhàn)爭狀態(tài)的，如全民艱苦抵抗的抗日戰(zhàn)爭、保家衛(wèi)國的抗美援朝，也可能是街頭示威抗議型的，如抵制日貨游行、抗議美國為首的北約濫炸中國大使館的游行;而依法納稅、保護(hù)環(huán)境的撿垃圾活動(dòng)、抗災(zāi)捐款、甚至接受封閉管理抗擊SARS（非典），都可以看作是愛國主義的行為。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，新媒體平臺(tái)上那些為本國運(yùn)動(dòng)員點(diǎn)贊、貿(mào)易戰(zhàn)中支持國家立場(chǎng)的呼吁，正在營造網(wǎng)絡(luò)愛國主義。在“中美撞機(jī)事件”后，中國“紅客”與對(duì)方“黑客”之間進(jìn)行了一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)，五星紅旗一度飄揚(yáng)在美國的主要網(wǎng)站上?；诂F(xiàn)代傳播的快速性、覆蓋的廣泛性，網(wǎng)絡(luò)愛國主義活動(dòng)的動(dòng)員力、影響力強(qiáng)勁無比，愛國主義呈現(xiàn)出現(xiàn)代性的特點(diǎn)。

從倫理學(xué)的視角來看，愛國主義的激情轉(zhuǎn)化為行動(dòng)更具有實(shí)際的意義，是值得稱道的。一般而言，愛國主義行為就是具有道德正當(dāng)性的行為，但是結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)來看，并非所有標(biāo)榜愛國主義的行為都具有道德正當(dāng)性，這里涉及對(duì)愛國主義行為正當(dāng)性的理解。前已述之，愛國主義是公民對(duì)國家的認(rèn)同、忠誠的情感以及道德動(dòng)機(jī)下的愛國行為，愛國主義行為必然是有利于國家、有利于社會(huì)的行為，諸如前面所論及的維護(hù)國家主權(quán)的抵抗活動(dòng)、維護(hù)國家形象的敬虔行為、促進(jìn)國家公共利益和幫助同胞的各種善舉。就上述來看，愛國主義行為的正當(dāng)性在于愛國主義行為都是助益國家、助益社會(huì)、助益他人的行為，即使是滿足自我愛國主義情感的行為也因其行為的忠誠性和善良而具有道德正義性，是一種正能量的行為。但是，如果愛國主義行為的結(jié)果并未達(dá)到愛國主義追求的目標(biāo)，甚至背離了愛國主義的初衷，就意味著其行為已經(jīng)喪失了正當(dāng)性的內(nèi)質(zhì)，也就喪失了愛國主義行為的道德價(jià)值。

愛國主義行為道德正當(dāng)性判斷的現(xiàn)實(shí)困難是：行為的動(dòng)機(jī)和結(jié)果出現(xiàn)不一致的情況下，如何判斷行為的正當(dāng)性？行為動(dòng)機(jī)或許是出于愛國主義的目的，但其結(jié)果卻是不盡如人意的，可能會(huì)傷害公共利益或者他人利益，產(chǎn)生不道德的后果。這種行為結(jié)果與行為動(dòng)機(jī)的不一致，會(huì)導(dǎo)致愛國主義行為正當(dāng)性的評(píng)判難題。有的人堅(jiān)持目的論的觀點(diǎn)，認(rèn)為某一行為在愛國主義的良好動(dòng)機(jī)下，雖然結(jié)果未達(dá)到動(dòng)機(jī)之目的，但也不能完全抹殺該行為的愛國主義正當(dāng)性。這就提出了如何衡量愛國主義行為正當(dāng)性的標(biāo)準(zhǔn)問題。筆者認(rèn)為，衡量愛國主義行為的正當(dāng)性，無論是其動(dòng)機(jī)還是結(jié)果，都要以利國、利社會(huì)、利同胞為正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)。如果行為出于愛國主義的良好動(dòng)機(jī)，但行為結(jié)果卻是有害國家、社會(huì)和同胞的，行為則不具正當(dāng)性。因?yàn)橛泻摇⑸鐣?huì)和同胞的行為已經(jīng)不能稱之為愛國主義行為，這種行為不僅偏離了愛國主義的本意，更會(huì)玷污愛國主義的名聲，走向愛國主義的反面。所以即使動(dòng)機(jī)是愛國主義的，而行為后果卻是破壞愛國主義的，此種行為實(shí)質(zhì)是不正當(dāng)?shù)?，也不該妄稱愛國主義行為。

討論愛國主義行為正當(dāng)性問題不是要拘泥于道德評(píng)價(jià)的層面，而是要正視現(xiàn)實(shí)生活中如何維護(hù)愛國主義行為正當(dāng)性的問題。因?yàn)樵趷蹏髁x動(dòng)機(jī)之下，由于采取不當(dāng)行為導(dǎo)致有害國家社會(huì)的結(jié)果，必將削弱損害愛國主義的正當(dāng)性，從而影響愛國主義的聲譽(yù)，給愛國主義蒙上不該有的道德污垢。例如，2006年釣魚島事件后發(fā)生在上海的打砸日系商鋪、日系車輛的行為;2008年北京奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f在法國受阻后，在中國的家樂福（法國）超市出現(xiàn)抵制消費(fèi)購物的混亂現(xiàn)象。這些行為的本意都在于表達(dá)對(duì)中國領(lǐng)土被肆意占有和破壞中國舉辦世界體育活動(dòng)的抗議，都出于愛國主義的良好意愿，但其結(jié)果卻破壞了社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，影響了同胞的就業(yè)機(jī)會(huì)和消費(fèi)利益，也導(dǎo)致了世界上對(duì)中國愛國主義的各種非議。不可否認(rèn)，那些活動(dòng)的發(fā)起者和參與者都抱有熱愛國家、維護(hù)國家利益的愛國主義情感，可以承認(rèn)這些情感是真摯的。但問題在于，在愛國主義的理由下是否可以采取任意的做法甚至采用那些戰(zhàn)爭年代使用的破壞性手段，而不考慮行為后果的道德性？顯然，愛國主義激情下導(dǎo)致的非理性行為與愛國主義正當(dāng)性格格不入，這些行為不僅不能增進(jìn)愛國主義，相反，還會(huì)給愛國主義帶來非議和責(zé)難。因此，維護(hù)愛國主義的正當(dāng)性，就要遏制愛國主義激情下的非理性行為，打擊打著愛國主義旗號(hào)而實(shí)際破壞社會(huì)秩序的非法行為。對(duì)此，必須用法律來矯正偏向的愛國行為，將愛國行為納入法治的軌道上來，這是法律保障愛國主義的職責(zé)所在。當(dāng)然，法律矯正偏向的愛國行為并非僅僅針對(duì)此類行為立法，而是對(duì)于無論何種動(dòng)機(jī)的所有違法侵權(quán)行為的法律禁止。這就警示人們，即使出于良好的愛國動(dòng)機(jī)，也要選擇合法的行為手段，才能使愛國主義行為保持其正當(dāng)性的價(jià)值。

我國法律維護(hù)愛國主義行為正當(dāng)性主要在維護(hù)社會(huì)秩序和人身權(quán)利兩大方面來規(guī)范人們的社會(huì)性行為，具體又可以分為權(quán)利保護(hù)和行為禁止加懲罰，與此相關(guān)的法律主要有《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國刑法》。憲法、民法、網(wǎng)絡(luò)安全法主要明確了受法律保護(hù)的公民和社會(huì)組織的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受非法侵害。《憲法》第三十七條規(guī)定“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯”，第三十八條規(guī)定“中華人民共和國公民人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害”B24，第五十一條規(guī)定“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利”B25。憲法的上述規(guī)定對(duì)人們的行為劃定了不得逾越的法律界線。

根據(jù)憲法精神，《中華人民共和國民法總則》制定了更為具體的保護(hù)公民和社會(huì)組織的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受非法侵害的措施。一是對(duì)個(gè)人的人身自由和人格尊嚴(yán)的保護(hù)。第一百零九條明確規(guī)定：“自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)?！盉26這里的自然人包括中國公民和在中國合法從事經(jīng)濟(jì)、文化等活動(dòng)的外國人。保護(hù)包括外國人在內(nèi)的自然人的人身自由和人格尊嚴(yán)既體現(xiàn)了法律對(duì)人權(quán)的維護(hù)，也說明法律支持的愛國主義不是排外的狹隘的民族主義。二是對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。第一百一十一條規(guī)定：“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息?！盉27現(xiàn)代社會(huì)個(gè)人信息屬于隱私，另外，個(gè)人信息也包含有利益所在，法律保護(hù)個(gè)人信息是保護(hù)人的尊嚴(yán)的一部分，也說明了法律不支持任何以國家和集體的名義侵犯個(gè)人信息的行為。三是對(duì)個(gè)人和社會(huì)組織的財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。第一百一十三條規(guī)定：“民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)?！盉28財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民和社會(huì)組織的重要權(quán)利，受法律保護(hù)，因而不允許任何人以任何冠冕堂皇的理由對(duì)其非法侵犯，即使在愛國的名義下也不允許。這就保證了那些偏差的行為止步于法律面前，有效維護(hù)了愛國主義行為的正當(dāng)性。

由于網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)成為包括愛國主義在內(nèi)的各種言行的新平臺(tái)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)也是各種侵權(quán)行為的集散地。法律既要保護(hù)網(wǎng)絡(luò)愛國主義言行的正當(dāng)表達(dá)，同時(shí)也要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言行，打擊侵權(quán)行為對(duì)愛國主義正當(dāng)性的侵犯。首先，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》保護(hù)人們合法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第十二條明確規(guī)定“國家保護(hù)公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利”B29。其次，禁止對(duì)合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)利的危害，包括禁止危害網(wǎng)絡(luò)安全、禁止“利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、榮譽(yù)和利益”B30。第二十七條明確規(guī)定了禁止網(wǎng)絡(luò)侵害的具體行為，“任何個(gè)人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng);不得提供專門用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及防護(hù)措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的程序、工具”B31。

上述法律法條明確了法律將公民和社會(huì)組織的正當(dāng)權(quán)利作為法律保護(hù)的對(duì)象，同時(shí)禁止任何人和社會(huì)組織對(duì)法律保護(hù)對(duì)象的侵犯，不管出于什么目的，只要侵犯法律保護(hù)的對(duì)象，就是觸犯法律的紅線。對(duì)于懷有愛國主義激情并付諸實(shí)際行動(dòng)的，其行為也不能超越法律的紅線，否則就是違法行為，將受到法律的制裁?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國刑法》都是懲罰性的法律?！吨伟补芾硖幜P法》主要通過一定的處罰來維護(hù)社會(huì)公共秩序，打擊破壞社會(huì)公共秩序的違法活動(dòng)?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定的處罰對(duì)象為：“擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行的”“擾亂車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的”“擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的”B32等行為;第二十四條規(guī)定的處罰對(duì)象是“擾亂文化、體育等大型群眾性活動(dòng)秩序的”B33行為?！吨腥A人民共和國刑法》是最嚴(yán)厲的懲罰性法律，嚴(yán)厲打擊的對(duì)象是：“破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序”“侵犯公民私人所有財(cái)產(chǎn)，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利”B34的犯罪行為。對(duì)上述犯罪行為視情節(jié)可以判處管制、拘役直至有期徒刑，以剝奪人身自由的手段進(jìn)行嚴(yán)懲，這等于對(duì)違法行為加了一道“高壓線”。法律紅線起到了警示愛國主義名義下的偏激行為的作用，更達(dá)到了對(duì)公民權(quán)利和社會(huì)利益的有效保護(hù)，也有力保障了愛國主義行為在激情之下不失理性、不違反法律，保持了愛國主義行為的正當(dāng)性的道德本質(zhì)。

注釋

①[美]大衛(wèi)·萊昂斯：《倫理學(xué)與法治》，葛四友譯，商務(wù)印書館，2016年，第61頁。

②③[古羅馬]西塞羅：《國家篇·法律篇》，沈叔平、蘇力譯，商務(wù)印書館，2005年，第187、188頁。

④[美]埃德加·博登海默：《法理學(xué)——法律哲學(xué)和方法》，張智仁譯，上海人民出版社，1992年，第17頁。

⑤B12[古希臘]亞里士多德：《政治學(xué)》，吳壽彭譯，商務(wù)印書館，1997年，第138、163頁。

⑥B24B25《中華人民共和國憲法》，人民出版社，1982年，第15、18、21頁。

⑦[德]康德：《法的形而上學(xué)原理》，沈叔平譯，林榮遠(yuǎn)校，商務(wù)印書館，1991年，第138頁。

⑧李世濤主編：《知識(shí)分子立場(chǎng)》，時(shí)代文藝出版社，2000年，第7頁。

⑨B11[美]毛里齊奧·維羅里：《關(guān)于愛國》，潘亞玲譯，上海人民出版社，2016年，第22、95頁。

⑩B13B14[英]鮑?？骸蛾P(guān)于國家的哲學(xué)理論》，汪淑鈞譯，商務(wù)印書館，1995年，第166、193、302頁。

B15B16B17B18B19B20B21《中華人民共和國國旗法·中華人民共和國國歌法·中華人民共和國國徽法》，中國法制出版社，2017年，第8、1、8、14、11、17、5頁。

B22B23《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》，人民出版社，2018年，第7、9頁。

B26B27B28《中華人民共和國民法總則·中華人民共和國民事訴訟法》，法律出版社，2017年，第26、27、27頁。

B29B30B31《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，人民出版社，2016年，第5、5、11頁。

B32B33《中華人民共和國治安管理處罰法》，中國法制出版社，2012年，第9頁。

B34《中華人民共和國刑法》，法律出版社，1997年，第8頁。

責(zé)任編輯：思 齊