摘 要：社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞、基石，細(xì)胞健康、根基牢固，社會(huì)治理創(chuàng)新才能源深流長、枝繁葉茂。思想引領(lǐng)、決定著行為，社區(qū)居民的思想狀況與社會(huì)穩(wěn)定有著密不可分的關(guān)系。文章在大量調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，結(jié)合座談走訪，概括總結(jié)出當(dāng)前城市社區(qū)居民的思想狀況，并就此提出了加強(qiáng)社區(qū)居民思想教育工作的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：社區(qū)居民;思想狀況;調(diào)查分析

在新時(shí)代，民族地區(qū)城市社區(qū)居民心里想些什么？他們最關(guān)心和關(guān)注的問題有哪些？他們對(duì)當(dāng)前政策方針認(rèn)知度如何？西藏自治區(qū)昌都市城關(guān)鎮(zhèn)，是昌都市城市功能核心區(qū)，為此，文章以城市社區(qū)居民為調(diào)查對(duì)象，設(shè)計(jì)了思想狀況調(diào)查問卷，共向13個(gè)城市社區(qū)發(fā)放問卷800份，回收有效問卷780份，問卷有效率達(dá)到97.5%。同時(shí)，所在單位召開座談會(huì)，掌握了大量的一手資料，為課題的深入研究提供了充分的依據(jù)。

一、總體狀況及特點(diǎn)

調(diào)查顯示當(dāng)前社區(qū)居民思想狀況總體呈理性、現(xiàn)實(shí)、過渡的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的特征。

（一）思想易變，具較強(qiáng)的可塑性

調(diào)查中，當(dāng)問及“你對(duì)自己目前的工作生活狀況的評(píng)價(jià)”時(shí)，選擇“一般”的占了72%;當(dāng)問及“你對(duì)自己所具備的法律維權(quán)意識(shí)的評(píng)價(jià)”時(shí)，選擇“一般”的高達(dá)46%;當(dāng)問及“你對(duì)當(dāng)前社會(huì)公德、道德風(fēng)氣的評(píng)價(jià)”時(shí)，選擇“較好”的占了81%;當(dāng)問及“你對(duì)政府公信力的總體評(píng)價(jià)”時(shí)，選擇“較好”的占了87%。數(shù)據(jù)說明他們對(duì)事物的看法和評(píng)價(jià)居中，思想處于過渡期，具有較強(qiáng)的易變性，易隨著事態(tài)變化而改變看法。

（二）渴望改變，對(duì)生活有較好期許

調(diào)查中，當(dāng)問及“您對(duì)自己目前的工作生活狀況的評(píng)價(jià)”時(shí)，在四個(gè)選項(xiàng)中，認(rèn)為“滿意”的占56%，“一般”的占27%，“不滿意”的占12%，有5%選“說不清”?？梢姡瑢?duì)當(dāng)前自身生活工作滿意的占比超過一半，還是要較少部分渴望對(duì)當(dāng)前自身生活工作現(xiàn)狀有所改變。

同時(shí)，問卷中所設(shè)問題，如，“您對(duì)自己未來的工作生活狀況變得更好是否有信心？”， “有信心”的占73%， “無信心”占18%，“無所謂”的占9%。這充分說明了我市社區(qū)大部分居民對(duì)自己工作和生活改善有較大信心。

（三）關(guān)心政治，民生冷暖感受強(qiáng)烈

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)居民對(duì)切身政治時(shí)事的關(guān)注較高。如 “您對(duì)以下重大事件是否知曉？”（可多選）對(duì)“黨的十九大”的知曉率達(dá)到93%，對(duì)我市“七城同創(chuàng)”知曉率為89%，對(duì)我市每年提出的“民生改善六大改變、雙線五級(jí)八包”知曉率為92%。這說明老百姓只要與他們的切身利益相關(guān)的民生實(shí)事，都會(huì)引起他們的興趣。在被問到：“您對(duì)當(dāng)前我市不斷加大民生改善力度，或所在地區(qū)每年推出的民生實(shí)事感知程度如何？”， “很明顯”占32%，認(rèn)為“較明顯”的占比近56%，僅有12%的選“無變化”。這充分說明了這些年市委、市政府大力實(shí)施惠民利民政策，讓老百姓感到了實(shí)實(shí)在在的變化，絕大多數(shù)居民對(duì)這些以人為本、行之有效的政策是擁護(hù)的、持肯定態(tài)度的。

（四）重視利益，維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)

調(diào)查中，當(dāng)問及“你當(dāng)前最關(guān)心的問題是”，高達(dá)83.6%的人選擇了把“收入”排在第一位，“子女教育”排在第二位占81.9%，“住房”排在第三的占48%，“醫(yī)療”排在第三占46%?？梢姡忻駥?duì)收入、子女教育等事關(guān)切身利益的關(guān)注度非常高。同時(shí)，市民通過法律維護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。在問卷調(diào)查中，16%的認(rèn)為自己具有“很強(qiáng)”法律維權(quán)意識(shí)，72%的認(rèn)為自己法律維權(quán)意識(shí)“一般”，12%的人認(rèn)為自己法律維權(quán)意識(shí)“較差”。

（五）關(guān)注公平，但能理性對(duì)待現(xiàn)實(shí)

針對(duì)當(dāng)前客觀存在的一些腐敗問題，老百姓有看法、有怨言，但大多數(shù)人都有比較平和的心態(tài)。如，針對(duì)“您認(rèn)為身邊一些升職很快的人主要靠什么（限選二項(xiàng)）？回答，“有關(guān)系”的占比38%，“會(huì)討好上級(jí)”的占比27%，說明在某些行業(yè)或單位中確實(shí)存在著用人上的不正之風(fēng)，身處其中的人多有不滿。但針對(duì)同樣的一個(gè)問題，回答“能力強(qiáng)”的占到60%，“對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大”的占比28%?？梢?，人們雖然看到有關(guān)系和討好上級(jí)，但同時(shí)也充分肯定了自身能力和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)。

二、存在的主要問題

（一）對(duì)政府公信力仍心存疑慮

當(dāng)前，在從嚴(yán)治黨的背景下，雖然社區(qū)居民對(duì)黨和政府的信心指數(shù)有明顯回升，但由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)，仍有極個(gè)別的失信現(xiàn)象發(fā)生，影響了政府的公信力。調(diào)查中，當(dāng)問及“你對(duì)政府公信力的總體評(píng)價(jià)”時(shí)，選“高”的占53%，選擇“一般”的占34%，而選擇“不評(píng)價(jià)”的占了12%。雖然，較大比例的人選擇了“高”，但是仍然有一部分人選擇了“不評(píng)價(jià)”選項(xiàng)。某種程度上說，選擇“一般”本身看似一個(gè)中間的評(píng)價(jià)，實(shí)則心存疑慮。

（二）對(duì)社會(huì)公共事務(wù)關(guān)注參與度較低

如上分析，社區(qū)居民雖對(duì)政治社會(huì)時(shí)事關(guān)注度日益提高，但更多是關(guān)注關(guān)乎切身利益的時(shí)事，而對(duì)于社會(huì)公共事務(wù)關(guān)注和參與則顯得不那么熱心。當(dāng)問及“您平時(shí)關(guān)注國家及本地區(qū)的發(fā)展定位、發(fā)展?fàn)顩r嗎？”時(shí)，選“關(guān)注”的占52%，選“未關(guān)注”和“無所謂”的共占了48%。前面分析也印證這個(gè)觀點(diǎn)，在你當(dāng)前最關(guān)心的問題的排序中，大多數(shù)都把“收入”、“子女教育”等涉及自身利益排在前面，而“地區(qū)發(fā)展”被98%人排在最后。同時(shí)，當(dāng)問及“您對(duì)自身參與社會(huì)公共事務(wù)的評(píng)價(jià)”時(shí)，選擇“積極”的占26%，偶爾參加占了68%，還有6%選擇從不參加?？梢?，人們對(duì)社會(huì)公共事務(wù)缺乏關(guān)注度，參與度顯得更低。

（三）風(fēng)氣評(píng)判仍有待改善

早幾年，道德滑坡是不爭的事實(shí)。通過對(duì)社區(qū)居民的調(diào)查，對(duì)當(dāng)前社會(huì)道德狀況的評(píng)判已明顯改變，但仍需改進(jìn)。比如，當(dāng)問及“您對(duì)當(dāng)前社會(huì)公德、道德風(fēng)氣與前些年的改變狀況評(píng)價(jià)？”，答明顯改變的占61.3%，答“有所改變”的占到29.1%，而近10%的人回答的是“感受不明顯”。人們對(duì)昌都市區(qū)的道德狀況評(píng)價(jià)很高，并且很有信心。

三、加強(qiáng)社區(qū)居民思想建設(shè)的思考對(duì)策及建議

（一）加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

當(dāng)前，城市社區(qū)思想存在問題的根本原因就在于人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。近年來，隨著藏東大地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，人們收入不斷提高;同時(shí)，市委、市政府推出系列民生工程，從舊城區(qū)的改造到大規(guī)模的公租房建設(shè)，從社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施建設(shè)到“民生工作三聚焦”，從城區(qū)新增公廁到廣場(chǎng)座椅的科學(xué)設(shè)置，涵蓋了社會(huì)的方方面面，極大地改善了人們生活。但我市仍處于社會(huì)深度變革轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)水平和內(nèi)地還有很大差異，人們思想容易產(chǎn)生變化，滋生一些問題。因此，要從根本上解決群眾思想上存在的問題，就應(yīng)進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為改善民生提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新社會(huì)治理，拓展化解機(jī)制

創(chuàng)新社會(huì)治理，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，最大程度地激發(fā)社會(huì)的和諧因素，對(duì)于維護(hù)和發(fā)展人們的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)等社會(huì)正面思想機(jī)制有著巨大的促進(jìn)作用。一是合理界定政府與社會(huì)的界限。要適當(dāng)改變政府包管一切的做法，應(yīng)該科學(xué)劃分政府與社會(huì)界限，充分實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。二是提高執(zhí)政黨的能力水平。當(dāng)前社區(qū)市民思想存在的部分問題，有一部分起因于政府的慢作為不作為。因此，要努力提高執(zhí)政黨的能力水平，公正及時(shí)高效的處理各種社會(huì)問題。三是建立健全暢通訴求機(jī)制[1]。有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制有助于群眾問題被反映、矛盾被化解、權(quán)益有保障。因此，要建立健全暢通的訴求機(jī)制，使群眾的需求得到表達(dá)并妥善處理，避免因積壓造成對(duì)社會(huì)產(chǎn)生認(rèn)識(shí)誤區(qū)，產(chǎn)生錯(cuò)誤思想。

（三）抓實(shí)思想教育，提高認(rèn)識(shí)機(jī)制

當(dāng)人們處于社會(huì)關(guān)系之中時(shí)，必然會(huì)遇到各種問題，思想上產(chǎn)生各種困惑，這需要人們不斷提高認(rèn)識(shí)，客觀科學(xué)的看待眼前的一切。當(dāng)前，由于思想教育沒有落到實(shí)處，人們的認(rèn)識(shí)機(jī)制出現(xiàn)了問題，必然影響壓力的紓解與渲泄。因此我們要從理念、內(nèi)容、方式上創(chuàng)新，使思想工作抓到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效。在理念上，思想教育工作者要從“領(lǐng)導(dǎo)”和“中心”的位置，轉(zhuǎn)變到“服務(wù)”和“保障”的位置上來，要改變過去單一的政治標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)的思維評(píng)價(jià)方式，善于以“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)來客觀、理性、平和地對(duì)待思想工作中出現(xiàn)的一切問題。在內(nèi)容上，要符合時(shí)代特征、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征，要反映時(shí)代要求，增強(qiáng)時(shí)代感;同時(shí)要強(qiáng)化陣地意識(shí)，打好主動(dòng)仗，高揚(yáng)主旋律，以社會(huì)的先進(jìn)意識(shí)為主導(dǎo)，逐步引導(dǎo)市民的思想不斷升華和提高。在方式上，要講求實(shí)效，一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題做具體分析，因地、因人、因事、因時(shí)制宜，力求教育開展與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)思想教育的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)

[1] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[S].2013.

作者簡介：普布尼瑪（1976- ），男，藏族，西藏昌都人，講師，本科，研究方向：民族文化與思想政治。