早期中美民間關(guān)系

中美兩國(guó)的民間交往可以追溯到很遠(yuǎn)，其最初為廣州的貿(mào)易。1784年8月，美國(guó)商船“中國(guó)女皇”（Empress China）到達(dá)廣州。其航線是以紐約為始發(fā)地和終點(diǎn)地，為時(shí)15個(gè)月。1790年起，美國(guó)商船從美洲的西北海岸駛往廣州，使當(dāng)時(shí)的美中貿(mào)易發(fā)生了根本性的變化。美國(guó)此時(shí)開始的從十三州到太平洋的領(lǐng)土西擴(kuò)，對(duì)美中貿(mào)易也有很大的推進(jìn)。中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口花旗參、毛皮、檀香木、鉛、棉花及織品等物，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口茶葉、絲綢、瓷器等物。到了19世紀(jì)，美國(guó)商人亦從事走私土耳其鴉片。1786年美國(guó)政府任命商人蕭善明（Samuel Shaw）為第一任駐廣州領(lǐng)事，但他只是一個(gè)不受薪的非正式官員，同時(shí)兼理著自己的商業(yè)活動(dòng)。清朝政府也只是將其當(dāng)作大班來看待（美國(guó)駐廣州領(lǐng)事以后一直由對(duì)華貿(mào)易的商人擔(dān)任，至1845年才派出了真正的外交官）。

此后長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的商業(yè)活動(dòng)中，美中貿(mào)易有了很大的發(fā)展，美國(guó)成了僅次于英國(guó)的第二大對(duì)華貿(mào)易國(guó)。但是，在此商業(yè)活動(dòng)中，僅僅是美國(guó)商人駛船來到中國(guó)的廣州，但沒有記載說明中國(guó)的商人駛船前往美國(guó)的東西海岸。按照當(dāng)時(shí)清朝的規(guī)定，普通中國(guó)商人不能與美國(guó)商人進(jìn)行貿(mào)易，僅有特許的行商可以從事這一活動(dòng)。這些行商最多時(shí)也只有十多家，而最大的一家行商怡和行浩官（Howqua）占了其中超過50%的比率。與此同時(shí)，美國(guó)的傳教士也來到了澳門和廣州。他們?cè)陂_展傳教事業(yè)的同時(shí)，也開設(shè)了學(xué)校、醫(yī)院、印刷廠，并出版了刊物。與此同時(shí)，到達(dá)美國(guó)的中國(guó)人，見之于記載的，僅三四人，他們?cè)诿绹?guó)的生活情況也是不清晰的。

由此可以得出一個(gè)認(rèn)識(shí)，早期的雙邊關(guān)系，實(shí)際上是單邊的，即美國(guó)商人、傳教士甚至官員來中國(guó)，美國(guó)大體了解中國(guó)的情況，而中國(guó)并不了解美國(guó)。即使是由清朝官方指定與外國(guó)人做生意的行商，對(duì)美國(guó)的知識(shí)也十分有限。

中美《望廈條約》的簽訂

1840年至1842年，英國(guó)發(fā)動(dòng)了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，逼迫清朝于1842年8月29日簽訂了《南京條約》。由于當(dāng)時(shí)的清朝還沒有國(guó)際法知識(shí)，1843年10月8日，清朝又與英國(guó)簽訂了《虎門條約》?！赌暇l約》與《虎門條約》是中國(guó)最早的不平等條約，規(guī)定了當(dāng)時(shí)的中英關(guān)系：一、開放上海、寧波、福州、廈門、廣州為通商口岸；二、兩國(guó)在外交上平等相交；三、在華英國(guó)人由英國(guó)領(lǐng)事實(shí)行司法裁判權(quán)；四、片面最惠國(guó)待遇；五、清朝不能自主改變關(guān)稅；六、英國(guó)軍艦可以自由出入以上五個(gè)通商口岸。這兩個(gè)條約所建構(gòu)的中英關(guān)系，幾乎成了歐美各國(guó)與東亞各國(guó)關(guān)系的最初范本。以后，歐美國(guó)家最初與東亞國(guó)家的關(guān)系，基本上不出這一框架。

當(dāng)英國(guó)與清朝的戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛開始，美國(guó)駐廣州領(lǐng)事及其商人等很快將消息傳到了大洋彼岸，合眾國(guó)立即意識(shí)到東方出現(xiàn)了不應(yīng)放棄的機(jī)會(huì)。

《天朝的崩潰：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)再研究》

《苦命天子：咸豐帝奕詝》

《戊戌變法史事考初集》

即使在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)已派加尼（Lawrence Kearny）率東印度艦隊(duì)的艦船來華，其任務(wù)為：一、護(hù)僑；二、制止美國(guó)商船走私鴉片。這兩項(xiàng)工作他均未執(zhí)行。但當(dāng)他知道戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束、《南京條約》簽訂后，推遲了返航，于1842年10月徑自致函清朝的兩廣總督祁貢，要求最惠國(guó)待遇。祁貢一面上奏道光帝，一面答復(fù)加尼，表示基本同意，等《南京條約》奉到后，他將與有關(guān)大臣“酌核”，由清方妥善制定一個(gè)章程，上奏皇帝后即可照此辦理。

對(duì)于加尼的要求，清朝道光皇帝的最初意見是反對(duì)，堅(jiān)持“天朝舊制”，即在廣州一口通商，并實(shí)行舊制度，但當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)談判《南京條約》大臣耆英、伊里布表示了不同意見。他們認(rèn)為，英、美兩國(guó)服飾船型難辨，如美國(guó)人打著英國(guó)的旗號(hào)去各通商口岸，“德在英國(guó)，怨在中國(guó)”，要求實(shí)行“一視同仁”。道光皇帝由此改變態(tài)度，予以同意。1843年，當(dāng)中英《虎門條約》簽訂后，欽差大臣耆英向美國(guó)駐廣州領(lǐng)事發(fā)文，將中英《虎門條約》抄送，并稱：“祗領(lǐng)遵照可也。”也就是說，由于清朝對(duì)國(guó)際法的無知，已經(jīng)同意按照當(dāng)時(shí)的中英關(guān)系來處理中美關(guān)系。美國(guó)除了割地賠款外，其他方面獲得了與英國(guó)同樣的權(quán)益。

【法國(guó)歐安諾集團(tuán)網(wǎng)站2018年9月10日?qǐng)?bào)道】 2018年9月10日，法國(guó)歐安諾集團(tuán)(Orano)在特里卡斯坦(Tricastin)舉行一座鈾轉(zhuǎn)化廠的落成儀式。法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部國(guó)務(wù)秘書Delphine Geny-Stephann、歐安諾執(zhí)行董事會(huì)主席菲利普·瓦蘭、歐安諾首席執(zhí)行官菲利普·諾奇、來自60個(gè)國(guó)際客戶的代表及其他相關(guān)人士參加了此次儀式。

也就在此時(shí)，美國(guó)已決定派出委員前往中國(guó)。1843年5月，眾議院議員顧盛（Caleb Cushing）奉命前往中國(guó)。顧盛于1844年2月來到澳門，向廣東的地方官說明了他的使命：他不久將去北京覲見皇帝，并與清朝的相關(guān)大臣簽訂與英國(guó)相同的條約。顧盛的來信和隨行的軍艦，在清朝引起了很大的震動(dòng)。

當(dāng)時(shí)的中國(guó)是一個(gè)儒家學(xué)說至上的國(guó)家，“以禮治國(guó)”。禮儀在國(guó)家政治生活中有著至高至上的意義。1793年和1816年，英國(guó)兩次派使節(jié)來華，拒行中華禮儀（跪拜禮），已經(jīng)引起了很大的風(fēng)波。如果美國(guó)使節(jié)覲見皇帝不跪不拜，在當(dāng)時(shí)中國(guó)人的認(rèn)識(shí)中，不僅會(huì)使各國(guó)對(duì)清朝產(chǎn)生輕慢之心，而且國(guó)內(nèi)的儒家知識(shí)分子也會(huì)對(duì)王朝的合法性發(fā)生懷疑。于是，清朝方面以阻止顧盛來北京為第一要義。至于條約，清朝已同意美國(guó)按照《虎門條約》的規(guī)定進(jìn)行通商，并沒有引起更大的注意。

1844年6月17日至7月3日，清朝欽差大臣耆英與美國(guó)委員顧盛在澳門附近的望廈村進(jìn)行了談判。顧盛在做出“讓步”——同意不再要求進(jìn)入北京并交出國(guó)書之后，獲得了對(duì)美國(guó)極其有利的《望廈條約》。該條約以美方提出的草案為基礎(chǔ)，有所增刪，共計(jì)34款。該條約規(guī)定了美國(guó)可享有片面最惠國(guó)待遇、協(xié)定關(guān)稅、領(lǐng)事裁判權(quán)、軍艦自由出入通商口岸等不平等權(quán)益，而且在文字方面比中英兩個(gè)條約更為具體嚴(yán)密。也就是說，英國(guó)根據(jù)其“片面最惠國(guó)待遇”，反過來可以享有中美《望廈條約》的各項(xiàng)規(guī)定。顧盛對(duì)此條約極為滿意，在條約簽訂后的第三天，1844年7月5日，向美國(guó)國(guó)內(nèi)報(bào)告，《望廈條約》與中英已簽條約相比較有著16項(xiàng)的優(yōu)點(diǎn)！此后，西方各國(guó)與中國(guó)訂約，大多以《望廈條約》為文字上的藍(lán)本。

如果我們用今天的法律眼光來看顧盛的行動(dòng)，可以認(rèn)為美國(guó)的舉動(dòng)并不光明正大。當(dāng)時(shí)的清朝不了解國(guó)際法，也不了解國(guó)際法框架中的本國(guó)權(quán)益，所以對(duì)本方權(quán)益的喪失并不知情，也沒有盡力去保護(hù)本國(guó)利益。但是，今天的法律對(duì)“詐騙”的定義是，利用他方在知識(shí)上的無知而占取他方的利益。

1844年簽訂的《望廈條約》規(guī)定了此后中美關(guān)系的基本特點(diǎn)。該條約及以后的類似條約的相關(guān)規(guī)定實(shí)行了近一個(gè)世紀(jì)，直到太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，美國(guó)才放棄。在此長(zhǎng)達(dá)近百年的以不平等條約為基礎(chǔ)的中美關(guān)系中，中國(guó)人有著屈辱感，美國(guó)人有著優(yōu)越感。恰在這種對(duì)立的情感中，中美兩國(guó)關(guān)系綿延伸長(zhǎng)。

留美學(xué)童與排華法案

1844年中美《望廈條約》簽訂時(shí)，中國(guó)的人口已經(jīng)達(dá)到四億，海外商業(yè)活動(dòng)和移民早已開始，但主要是東南亞；美國(guó)商船從其西海岸到中國(guó)，航行約五十多天。兩個(gè)國(guó)家人民之間的互不了解，可以說是合乎歷史必然的。

十年后，1854年，容閎從美國(guó)耶魯大學(xué)畢業(yè)，獲學(xué)士學(xué)位。容閎早年在澳門與香港接受西方教育，在美國(guó)學(xué)習(xí)了七年。當(dāng)這第一位畢業(yè)于美國(guó)大學(xué)的中國(guó)人回到中國(guó)時(shí)，發(fā)現(xiàn)他的美國(guó)知識(shí)并無可用之處。他在經(jīng)歷了各種不太成功的職業(yè)后，因幫助清朝從美國(guó)購(gòu)買機(jī)器，而做了一名小官。容閎一生最重要的工作，是說服當(dāng)時(shí)權(quán)勢(shì)極大的疆吏曾國(guó)藩、李鴻章，向美國(guó)派出留學(xué)生。

留美學(xué)童計(jì)劃從1872年開始實(shí)行，首次派出30人，此后至1875年，共派出了四批，共120人。按照這一計(jì)劃，這批平均年齡為十二歲多一點(diǎn)的男孩，將在美國(guó)家庭中學(xué)習(xí)英文，然后進(jìn)入美國(guó)學(xué)校，一直到文、理、工、軍事各科大學(xué)畢業(yè)。這在當(dāng)時(shí)的亞洲，是一個(gè)重大且有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的計(jì)劃。如果這一計(jì)劃成功，且不論這批學(xué)童的專業(yè)知識(shí)，就是他們對(duì)美國(guó)的認(rèn)識(shí)也對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)有著極大的用處。中國(guó)對(duì)美國(guó)的了解將由此進(jìn)入新的階段。但是，當(dāng)這一計(jì)劃進(jìn)行到第九年時(shí)，這批學(xué)童被清朝政府全部撤回了，許多人沒有完成他們?cè)诿绹?guó)的學(xué)業(yè)。當(dāng)時(shí)撤回的原因主要有三個(gè)：這批學(xué)童已經(jīng)美國(guó)化了，當(dāng)政者害怕他們將來會(huì)與中國(guó)的政治和傳統(tǒng)文化格格不入；美國(guó)當(dāng)時(shí)不準(zhǔn)許他們進(jìn)入各種陸海軍學(xué)校，而進(jìn)入美國(guó)軍事院校是該計(jì)劃的主要目標(biāo)；美國(guó)的《排華法案》造成的中美關(guān)系的緊張。

除去生病而先期回國(guó)、拒不回國(guó)者外，留美學(xué)童共回來了97人。他們回到上海后，并沒有鮮花的迎接，反是受到了可怕的對(duì)待。當(dāng)時(shí)的中國(guó)沒有人重視他們的留學(xué)經(jīng)歷，也沒有人愿意多了解關(guān)于美國(guó)的知識(shí)。他們又重復(fù)著當(dāng)年容閎的遭遇。盡管這批學(xué)童二十多年后大多成為中國(guó)政治、外交、工程、礦務(wù)、軍事等方面的重要人物，但從歷史的角度來觀察，這只是他們個(gè)人的成功，而不是整個(gè)國(guó)家的成功——國(guó)家的命運(yùn)并沒有因這批留美學(xué)童的回國(guó)而發(fā)生變化，人民也沒有因?yàn)樗麄兌@得大量的美國(guó)知識(shí)。他們回國(guó)的最初十年中，無聲無臭，似乎消失了，就像水倒在沙子上一樣。

容閎與留美學(xué)童的命運(yùn)，是當(dāng)時(shí)中國(guó)內(nèi)部的政治與社會(huì)諸因素所致。

與此同時(shí)，美國(guó)內(nèi)部的政治與社會(huì)諸因素也導(dǎo)致了《排華法案》。

盡管建立在《望廈條約》等條約基礎(chǔ)上的中美兩國(guó)關(guān)系是一種不平等關(guān)系，但美國(guó)的對(duì)華政策相比起當(dāng)時(shí)的英國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)等國(guó)，還是比較溫和的。1867年，美國(guó)駐華公使蒲安臣（Anson Burlingame）任滿回國(guó)。在多種因素促成下，這位卸任的美國(guó)外交官非常有趣地成為清朝第一位正式派往世界各國(guó)的外交使節(jié)。蒲安臣率清朝政府代表團(tuán)首先訪美，然后出訪歐洲，歷時(shí)兩年，最后他本人于1870年2月在俄國(guó)去世。1868年7月，這位清朝政府的代表、前美國(guó)駐華公使蒲安臣與他先前的上司美國(guó)國(guó)務(wù)卿西華德（Willhan.Seward）簽訂了一個(gè)條約。該條約后來被稱為《蒲安臣條約》（Bulingame Treaty），該條約規(guī)定：中國(guó)人可以自由地出入美國(guó)，可以在美國(guó)享有美國(guó)對(duì)待其他外國(guó)人的最優(yōu)惠待遇。而美國(guó)人在中國(guó)早已享有這一待遇。

《蒲安臣條約》簽訂時(shí)，內(nèi)戰(zhàn)后的美國(guó)因西部開發(fā)而需要大量勞動(dòng)力。貫穿美國(guó)東西的鐵路建設(shè)中雇募了超過一萬名中國(guó)勞工。數(shù)以千計(jì)的中國(guó)移民開始進(jìn)入美國(guó)，合法且守法地從事著許多工資低下的行業(yè)。然而，美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，許多失業(yè)的歐洲移民（主要是美裔意大利人和美裔愛爾蘭人）認(rèn)為中國(guó)移民搶去了他們的面包。勤勞和節(jié)儉，在東方被視為美德，而在當(dāng)時(shí)的一些美國(guó)政治家口中變成了不可饒恕的罪惡。中國(guó)移民在美國(guó)犯下的最大罪惡是愿意領(lǐng)更少的工資而干更多的活。

1880年，清朝在美國(guó)的壓力下簽訂新的條約，該條約同意美國(guó)可以整理（regulate）或定年限、人數(shù)，以阻止新的華工進(jìn)入美國(guó)，此外通商、學(xué)習(xí)、游歷等人士及已在美國(guó)的華工不受此限制，享有最惠國(guó)待遇。1882年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《排華法案》（The Chinese Exclusion Act），“暫?！彼腥A工入境十年，并對(duì)華人的留學(xué)、旅行做出了極其嚴(yán)格的規(guī)定，美國(guó)任何一州都不準(zhǔn)許華人入籍。這是一個(gè)種族歧視法案。1884年、1888年、1892年、1893年，美國(guó)國(guó)會(huì)一再通過新的排華法案，不僅是華工，幾乎所有的中國(guó)人進(jìn)入美國(guó)都受到了更嚴(yán)格的限制，1880年中美條約的規(guī)定已經(jīng)被完全破壞。1898年美國(guó)合并了夏威夷，排華法案也隨之推行到那里。1902年，美國(guó)將排華法案無限期延長(zhǎng)。

在此期間，在美華僑受到了美國(guó)種族主義者的百般凌辱，暴力事件接連發(fā)生。

1905年，由于美國(guó)的排華暴力，在中國(guó)的上海、天津出現(xiàn)了抵制美貨運(yùn)動(dòng)。

一直到1943年，美國(guó)才廢除了排華法案。

對(duì)抗中的互相利用

到了20世紀(jì)，美國(guó)已成為西方世界的首強(qiáng)。1921年—1922年華盛頓會(huì)議中，美國(guó)等國(guó)對(duì)日本的擴(kuò)張有所抑制，中國(guó)在日本的強(qiáng)壓下獲得了喘息，由此希望美國(guó)在亞洲事務(wù)上發(fā)揮作用。大量的留美學(xué)生此時(shí)回到了中國(guó)，在中國(guó)的文化教育事業(yè)上起了主導(dǎo)作用，由此中國(guó)的知識(shí)界對(duì)美國(guó)有著特別的好感。但當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府十分腐敗，社會(huì)問題叢生，美國(guó)的知識(shí)界對(duì)中國(guó)并沒有同樣的好感。

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中美兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入了第一個(gè)“蜜月期”。美國(guó)受到了日本的攻擊，但它作戰(zhàn)的主要力量放在歐洲，在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上，美國(guó)在很長(zhǎng)時(shí)間處于比較被動(dòng)的狀態(tài)。美國(guó)需要中國(guó)這一東方國(guó)家能夠繼續(xù)抵抗日本，以減輕其壓力。它在軍事裝備等方面支持中華民國(guó)的蔣中正總統(tǒng)，以防止其與日本單獨(dú)議和。中國(guó)需要來自美國(guó)的援助，更需要美軍能在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上投入更多的兵力，以減輕日本的軍事壓力。雙方的共同敵人，使得兩國(guó)有著共同的立場(chǎng)。中美兩國(guó)結(jié)成了同盟。

越南戰(zhàn)爭(zhēng)后期，中美兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入了第二個(gè)“蜜月期”。美國(guó)需要中華人民共和國(guó)與蘇聯(lián)繼續(xù)對(duì)抗，同時(shí)也為其軍隊(duì)能在越南安全撤出，希望中華人民共和國(guó)對(duì)此能予以幫助。中華人民共和國(guó)也需要美國(guó)改變對(duì)華敵對(duì)立場(chǎng)，以防止蘇聯(lián)在軍事上打擊中華人民共和國(guó)。雙方的共同敵人是蘇聯(lián)。

這兩次“蜜月”都是政治上的“聯(lián)姻”，其基礎(chǔ)是共同的敵人。一旦共同的敵人消失，雙方的“聯(lián)姻”基礎(chǔ)也同時(shí)消失，很容易出現(xiàn)反目。

中華人民共和國(guó)與美國(guó)的關(guān)系，歷史上從《望廈條約》起，已經(jīng)經(jīng)歷了159年的風(fēng)風(fēng)雨雨，但兩國(guó)之間現(xiàn)在仍處于很不融洽，甚至在某些方面互相敵視的狀態(tài)之中。我個(gè)人以為，中美兩國(guó)的關(guān)系不穩(wěn)定的最主要因素，在于雙方雖交手159年仍是互不了解，其中最重要的是兩國(guó)人民的互不了解。如果雙方的人民都能了解對(duì)方，即使有爭(zhēng)論，也不會(huì)敵對(duì)。只有在兩國(guó)人民的互相了解之上，兩國(guó)政府的政策才會(huì)有定性。在北京大學(xué)圖書館中有著許多研究美國(guó)的中文著作，但我查了一下，可供普通老百姓閱讀的關(guān)于美國(guó)憲法、政治制度、社會(huì)、教育、民眾生活的一般性圖書數(shù)量很少。我也聽說，在美國(guó)有著更多的研究中國(guó)的著作，但供普通老百姓閱讀的關(guān)于中國(guó)憲法、政治制度、社會(huì)、教育、民眾生活的一般性圖書數(shù)量也是很少。雙方新聞界的報(bào)道各有其不足之處，而美國(guó)新聞界關(guān)于中華人民共和國(guó)的報(bào)道，被中國(guó)清華大學(xué)新聞系教授李希光稱之為“妖魔化”。關(guān)于兩國(guó)較為真實(shí)的知識(shí)通過數(shù)以萬計(jì)的中國(guó)留美學(xué)生、美國(guó)訪華人士靜靜地在民間傳播。這種傳播手段相對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)已屬原始。“中國(guó)垮臺(tái)論”“中國(guó)威脅論”這兩種截然對(duì)立的觀點(diǎn)由此可以同時(shí)存在。

我個(gè)人以為，中華人民共和國(guó)作為東亞的一個(gè)依然處于發(fā)展中的大國(guó)，與美國(guó)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)也有可能改善，其中最重要的條件是加強(qiáng)兩國(guó)人民的了解，解除誤會(huì)，以能到某一天可以互相信任。