趙世龍 張小花 黃莉華 文新月

摘 要：井岡山市追溯本市農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)、抽檢監(jiān)測(cè)狀況、應(yīng)急處置等方面情況需達(dá)到量化指標(biāo)。推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，創(chuàng)建工作落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、保障綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：井岡山市;發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;推進(jìn)保障綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè) ;問(wèn)題和困難;建議和對(duì)策，制定措施

一、農(nóng)產(chǎn)品歷史體系建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)狀

目前，井岡山市綠色食品認(rèn)證工作穩(wěn)步發(fā)展。第一具備了發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。 2017年續(xù)證和新發(fā)展認(rèn)證“三品一標(biāo)”企業(yè)19家，證書46個(gè)，產(chǎn)品58個(gè)，其中有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品12家企業(yè)，35個(gè)證書，產(chǎn)品48個(gè)，面積達(dá)1.576萬(wàn)畝;綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)2家，證書3個(gè)，產(chǎn)品3個(gè)，產(chǎn)量達(dá)240噸;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)4家，6個(gè)證書，5個(gè)產(chǎn)品，產(chǎn)量達(dá)3.5萬(wàn)噸;地理標(biāo)志企業(yè)1家，證書2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，產(chǎn)量達(dá)388噸，面積6.1155萬(wàn)畝。為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。第二綠色產(chǎn)品不斷增加，綠色（有機(jī)）食品加工企業(yè)發(fā)展到13家。綠色、有機(jī)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)58個(gè)，其中綠色（有機(jī)）食品產(chǎn)品51個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè);井岡紅米、井岡竹筍獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證;品牌知名度不斷提升。第三品牌知名度不斷提升。井岡紅米、井岡翠綠、井岡竹筍、井岡皇菊等農(nóng)產(chǎn)品品牌叫響國(guó)內(nèi)外;各大龍頭企業(yè)已經(jīng)在北京、上海、廣州、等大中城市建有銷售網(wǎng)點(diǎn)，綠色食品知名度和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率不斷提高。

二、加快綠色食品發(fā)展存在的問(wèn)題和困難及建議對(duì)策

1.加快綠色食品發(fā)展存在的問(wèn)題和困難。1、綠色食品與普通食品價(jià)格差問(wèn)題，影響綠色食品的發(fā)展。綠色食品比普通食品價(jià)格偏高，銷售量難于擴(kuò)大，綠色附加值難體現(xiàn);銷售價(jià)格提不高，使綠色食品與普通食品競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有優(yōu)勢(shì);加上生產(chǎn)投入方面，企業(yè)生產(chǎn)綠色食品的投入比生產(chǎn)普通食品的投入要多，擠壓了企業(yè)的生產(chǎn)利潤(rùn)空間，直接影響了企業(yè)生產(chǎn)綠色食品的積極性，從而制約了綠色食品的發(fā)展。2、認(rèn)證機(jī)構(gòu)無(wú)序，影響綠色有機(jī)食品聲譽(yù)。綠色食品的認(rèn)證是官方的，需到省級(jí)農(nóng)業(yè)部門申報(bào)，提交的資料較多，程序較復(fù)雜，認(rèn)證時(shí)間較長(zhǎng)，認(rèn)證費(fèi)用較高等，直接影響了企業(yè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證的積極性。有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)較多（除中綠華夏外），競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，消費(fèi)者不太認(rèn)可，從而影響了綠色有機(jī)食品聲譽(yù)。

2.加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。1、提高綠色食品質(zhì)量效益，必須加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是綠色產(chǎn)品質(zhì)量檔次的象征。因此，要進(jìn)一步搞好綠色產(chǎn)品品牌建設(shè)，在精心打造品牌、整合品牌和宣傳品牌上狠下功夫。宣傳我市綠色產(chǎn)品品牌，提高品牌知名度，盡快形成馳名品牌或馳名商標(biāo)。2、提高綠色食品質(zhì)量效益，必須建立健全監(jiān)督管理。良好的監(jiān)督管理機(jī)制是綠色食品質(zhì)量效益的保證。我市建立綠色產(chǎn)品可追溯制度，還需加強(qiáng)四個(gè)方面監(jiān)管。一要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。建立綠色食品質(zhì)量追溯體系，嚴(yán)格備案農(nóng)產(chǎn)品名稱、種植基地、收購(gòu)日期、收購(gòu)責(zé)任人、加工企業(yè)、生產(chǎn)日期、加工負(fù)責(zé)人、產(chǎn)地等信息，增強(qiáng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)綠色食品生產(chǎn)安全意識(shí)。建立綠色食品檢測(cè)中心，完善質(zhì)量檢測(cè)體系，形成自檢、抽檢、年檢互相銜接、互為補(bǔ)充的產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系。二要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。推行農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從源頭上切斷影響綠色食品發(fā)展的農(nóng)資投入到生產(chǎn)中。三要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。積極配合國(guó)家、省的企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢，監(jiān)督企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。四要加強(qiáng)信用監(jiān)管。要引導(dǎo)企業(yè)樹立誠(chéng)信理念，構(gòu)建以企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品品牌、信用記錄等為重點(diǎn)的信用機(jī)制;要保證綠色產(chǎn)品的質(zhì)量，從而提高我市綠色產(chǎn)品的誠(chéng)信。

三、切實(shí)做好綠色食品宣傳工作

加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，重點(diǎn)宣傳農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品品牌，尤其是要借助世博會(huì)、綠博會(huì)等大型交易博覽會(huì)、推介會(huì)的機(jī)會(huì)，開展全省知名品牌評(píng)選工作，打造出全國(guó)知名的綠色生態(tài)食品品牌，不斷擴(kuò)大井岡山綠色農(nóng)產(chǎn)品的知名度，搶占市場(chǎng)占有份額，增加品牌產(chǎn)品效益。

四、加大綠色食品新申報(bào)的力度和提高綠色食品續(xù)展率和頒證率的建議

加大綠色食品新申報(bào)工作艱巨，因企業(yè)和綠色食品的發(fā)展方向受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素影響，要加大綠色食品新申報(bào)進(jìn)度，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)。

五、設(shè)立綠色食品發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)參考的意見(jiàn)

我市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立，因地制宜，穩(wěn)中有序健康發(fā)展綠色食品，以免為完成任務(wù)而違反市場(chǎng)規(guī)律盲目操作。

六、完善省級(jí)“三品一標(biāo)”獎(jiǎng)補(bǔ)政策的建議

這個(gè)政策的實(shí)施受到了企業(yè)的一致稱贊，促進(jìn)了我市綠色有機(jī)食品的發(fā)展。建議提高綠色食品的獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度和獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，比如獲得有機(jī)轉(zhuǎn)換證的企業(yè)給予相應(yīng)的補(bǔ)助，以減輕企業(yè)前期認(rèn)證的資金壓力。

七、對(duì)于省中心組織綠色食品認(rèn)證集中評(píng)審和跨市交流檢查兩個(gè)“方案”反饋意見(jiàn)

經(jīng)過(guò)市場(chǎng)推行和論證，這兩個(gè)方案的提出有利于提高綠色食品認(rèn)證質(zhì)量與認(rèn)證可信度，同時(shí)為申報(bào)者節(jié)約了時(shí)間，并且簡(jiǎn)化了各個(gè)環(huán)節(jié)程序。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳璇， 丁玲. 我國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化管理分析與研究[J]. 北方經(jīng)貿(mào)， 2016（4）：41-42.

作者簡(jiǎn)歷：趙世龍（1981-05-）江西井岡山市古城鎮(zhèn)人，本科，助理農(nóng)藝師，從事農(nóng)技推廣工作。