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論不動(dòng)產(chǎn)錯(cuò)誤登記的防范和救濟(jì)

2019-11-29 07:05嚴(yán)麗娜
大眾投資指南 2019年9期
關(guān)鍵詞:當(dāng)事者異議物權(quán)

嚴(yán)麗娜

(常熟市不動(dòng)產(chǎn)登記中心,江蘇 蘇州 215500)

引言

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記工作而言,主要就是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。不動(dòng)產(chǎn)登記是以國(guó)家的公信力為基礎(chǔ)為當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)交易提供安全保障,當(dāng)事人則是因?yàn)樾刨嚥粍?dòng)產(chǎn)登記簿而進(jìn)行交易,不動(dòng)產(chǎn)登記在保護(hù)物權(quán)和維護(hù)國(guó)家公信力方面有著十分重要的意義。

一、產(chǎn)生不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤的原因分析

基于大背景下,導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤的原因,最根本的就在于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程,針對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩者之間的相通點(diǎn)以及矛盾點(diǎn),進(jìn)而嚴(yán)重影響了不動(dòng)產(chǎn)登記的準(zhǔn)確性。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)情況下,不動(dòng)產(chǎn)登記部門從未進(jìn)行相關(guān)的記錄,隨著市場(chǎng)價(jià)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變化,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,就必須針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)信息進(jìn)行準(zhǔn)確的登記以及確認(rèn),受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,在當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中,就會(huì)產(chǎn)生諸多存在爭(zhēng)議的問(wèn)題,一定程度上會(huì)直接導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤問(wèn)題的出現(xiàn)。與此同時(shí),制度因素以及直接因素也是不動(dòng)產(chǎn)登記措施最為重要的方面。其中,導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤的制度原因,最為根本的就是我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記法律條例以及相關(guān)部門的制度具有的不統(tǒng)一性所導(dǎo)致的。而直接原因則是因?yàn)榈怯洸块T、當(dāng)事者以及第三方在實(shí)際登記過(guò)程中,自身存在的問(wèn)題進(jìn)而導(dǎo)致錯(cuò)誤不動(dòng)產(chǎn)登記的現(xiàn)象。

二、不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤的防范和救濟(jì)措施

針對(duì)錯(cuò)誤不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題,不僅會(huì)導(dǎo)致所登記的所有事物當(dāng)屬人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利受到威脅,而且鑒于錯(cuò)誤登記情況下,也是直接引發(fā)權(quán)利與義務(wù)相矛盾的直接原因,最終會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)糾紛,進(jìn)而極大的阻礙我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?;诖?,為了避免不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤問(wèn)題,就必須制定相關(guān)的防范措施以及救濟(jì)措施,文章接下來(lái)將圍繞具體措施展開(kāi)詳細(xì)的分析[1]。

(一)行政救濟(jì)

基于不完善制度下導(dǎo)致的不動(dòng)產(chǎn)錯(cuò)誤登記問(wèn)題,主要的防范措施就是針對(duì)登記錯(cuò)誤的不動(dòng)產(chǎn)信息進(jìn)行及時(shí)的救濟(jì)。首先,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,相關(guān)部門就必須制定完善的不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤行政訴訟條例,在當(dāng)事人遇到錯(cuò)誤不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題時(shí),能夠及時(shí)地借助完善條例法規(guī)的作用,進(jìn)而有效保護(hù)自身的權(quán)益不受到威脅;其次,制定完善的不動(dòng)產(chǎn)異議登記制度,在當(dāng)事人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)標(biāo)存在疑點(diǎn)時(shí),能夠利用完善的制度,進(jìn)而提出登記爭(zhēng)議,以此維護(hù)自身相關(guān)標(biāo)的物權(quán)不受到威脅的同時(shí),也能夠極大的促使異議登記所有當(dāng)事者的權(quán)利不受到侵犯;最后,促使不動(dòng)產(chǎn)更正登記制度不斷完善。從實(shí)際調(diào)查清苦顯示,我國(guó)在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記過(guò)程中,存在很多的錯(cuò)誤問(wèn)題,為了避免錯(cuò)誤不動(dòng)產(chǎn)登記帶來(lái)的嚴(yán)重后果,此時(shí)就需要更正登記制度的作用,進(jìn)而彌補(bǔ)登記機(jī)關(guān)所犯登記錯(cuò)誤的同時(shí),確保當(dāng)事者的權(quán)益不受到威脅。總之,在實(shí)際不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中,如果當(dāng)事者發(fā)生登記事項(xiàng)與實(shí)際情況不相符的問(wèn)題,換句話說(shuō),也就是錯(cuò)誤不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題的出現(xiàn),相關(guān)當(dāng)事者完善可以借助行政救濟(jì)制度,及時(shí)地對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記單位提出申請(qǐng),進(jìn)而及時(shí)的糾正錯(cuò)誤的登記信息。但是,如果因?yàn)樗枰M(jìn)行變更登記的標(biāo)的物還存在其他權(quán)利人的物權(quán)主張,那么當(dāng)事者還可以通過(guò)公異議登記申請(qǐng)的提出,進(jìn)而應(yīng)用相關(guān)完善的制度措施,維護(hù)好當(dāng)事者的合法權(quán)益。

(二)民事訴訟救濟(jì)

所謂的民事訴訟救濟(jì),簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是在當(dāng)事人遇到錯(cuò)誤不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題時(shí),能夠?qū)Σ粍?dòng)產(chǎn)的物權(quán)進(jìn)行有效的確認(rèn),在當(dāng)事者對(duì)變更登記事項(xiàng)失敗之后,則可以通過(guò)異議申請(qǐng)登記,與相關(guān)主張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商外,還可以通過(guò)向相關(guān)當(dāng)事人發(fā)起民事訴訟的方式進(jìn)行解決權(quán)利的歸屬問(wèn)題。通過(guò)完善的民事訴訟救濟(jì)制度后,針對(duì)錯(cuò)誤不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題,通過(guò)完善的民事訴訟救濟(jì)制度,一方面能夠針對(duì)錯(cuò)誤不動(dòng)產(chǎn)登記的參與者存在的異議問(wèn)題,如果商議之后沒(méi)有結(jié)果,那么當(dāng)事者就可以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記部門提出訴訟,切實(shí)維護(hù)好自身的合法權(quán)益。另一方面,基于不動(dòng)產(chǎn)錯(cuò)誤登記問(wèn)題的民事訴訟制度,可以有效避免不動(dòng)產(chǎn)登記單位資源的浪費(fèi),作為不動(dòng)產(chǎn)登記單位,可以從當(dāng)事者民事訴訟要求之上,做好有效的異議登記處理[2]。

(三)健全賠償機(jī)制

在我國(guó)當(dāng)前的《物權(quán)法》中有這樣的內(nèi)容規(guī)定,如果當(dāng)事者在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中,后期發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤問(wèn)題,那么身為不動(dòng)產(chǎn)登記單位應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任,同時(shí),還需要對(duì)當(dāng)事者進(jìn)行必要的賠償。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記單位而言,主要的責(zé)任就是服務(wù)好人民的需求,本質(zhì)的工作就是促使當(dāng)事者的不動(dòng)產(chǎn)登記內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確無(wú)誤的登記。如果當(dāng)事者發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)錯(cuò)誤登記問(wèn)題,可以像相關(guān)部門提出訴訟,由此由國(guó)家出資彌補(bǔ)當(dāng)事者的損失部分。基于國(guó)家賠償之后,不僅可以切實(shí)彌補(bǔ)當(dāng)事者的權(quán)利,同時(shí),基于國(guó)家賠償作用之上,可以充分發(fā)揮相關(guān)行政法律的作用,加以問(wèn)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記的負(fù)責(zé)人,進(jìn)而監(jiān)督好不動(dòng)產(chǎn)登記單位相關(guān)工作人員的工作準(zhǔn)確度。基于實(shí)際情況而言,因?yàn)榈貐^(qū)政府部門的資金量較少,目前還不能很好地承擔(dān)其不動(dòng)產(chǎn)錯(cuò)誤登記的賠償。針對(duì)該種現(xiàn)象,除了國(guó)家給予當(dāng)事者應(yīng)有的賠償之外,身為不動(dòng)產(chǎn)登記單位,也需要從中貢獻(xiàn)一部分的費(fèi)用,進(jìn)而可以成立不動(dòng)產(chǎn)賠償基金,當(dāng)出現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)錯(cuò)誤登記問(wèn)題時(shí),單位可以由基金做好當(dāng)事者的賠償安撫工作。與此同時(shí),對(duì)于保險(xiǎn)賠償形式而言,也可以將其中一部分的資金用于保險(xiǎn)公司充當(dāng)保險(xiǎn)費(fèi)用,如果遇到錯(cuò)誤不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題時(shí),則可以借助保險(xiǎn)公司,彌補(bǔ)當(dāng)事者的損失。

三、結(jié)論

簡(jiǎn)而言之,基于過(guò)去市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程極易出現(xiàn)錯(cuò)誤問(wèn)題,不僅會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,同時(shí)更是給社會(huì)增加不必要的麻煩。文章根據(jù)當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記錯(cuò)誤的原因進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析,重點(diǎn)給出了健全賠償機(jī)制、民事訴訟救濟(jì)以及行政救濟(jì)的措施,只有制定完善的相關(guān)政策,進(jìn)而才能有效防止錯(cuò)誤不動(dòng)產(chǎn)登記工作帶來(lái)了嚴(yán)重后果[3]。

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