楊敏

（長安銀行渭南分行，陜西 渭南 714000）

受我國國情的影響，人民幣目前的印刷量在世界現(xiàn)鈔印刷量中排在首位。貨幣量的增加給反假貨幣工作的開展造成了極大的困難。單純依靠金融機(jī)構(gòu)以及公安機(jī)關(guān)來開展反假貨幣工作，受到人員數(shù)量限制，無法進(jìn)行全面、深度的排查。故此，為了提升反假貨幣的力度，國家必須加強(qiáng)反假貨幣的宣傳工作，充分發(fā)揮人民群眾的作用，從各個(gè)角度來打擊假幣犯罪，遏制假幣的蔓延趨勢。本文以此為論述出發(fā)點(diǎn)，分析反假貨幣宣傳工作開展的必要性，找出我國目前反假貨幣宣傳工作開展過程中的不足，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，以期能夠助推我國反假貨幣宣傳工作的提升。

一、反假貨幣宣傳工作開展的必要性

人民幣是我國唯一的法定貨幣，假幣不僅對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活造成一定的影響,還會(huì)降低人民幣在國際上的信譽(yù)和地位；故此，國家必須要針對(duì)公眾開展反假貨幣宣傳工作。反假貨幣宣傳工作開展的積極意義主要表現(xiàn)在以下方面。首先，反假貨幣宣傳工作的開展，能有效地為反假貨幣工作營造良好的群眾基礎(chǔ)，得到社會(huì)公眾的支持，弱化反假貨幣開展過程中所受到的阻力。例如，在沒有良好反假貨幣意識(shí)時(shí)，公民如果收到假幣，為了保證自身的利益，會(huì)想辦法將假幣繼續(xù)流通出去，給反假貨幣工作帶來一定的困難。而如果公民具有良好的反假貨幣意識(shí)，在考慮假幣問題時(shí)能夠以國家利益為重，就會(huì)主動(dòng)將假幣上繳到銀行或公安機(jī)關(guān)，從而維護(hù)我國的貨幣流通環(huán)境。其次，反假貨幣宣傳工作的開展有利于提升公眾識(shí)別假幣的能力，制約假幣的流通空間，這樣就會(huì)從源頭摧毀制造假幣的動(dòng)機(jī)。

二、我國在反假貨幣宣傳工作方面存在的問題

（一）對(duì)反假貨幣宣傳工作認(rèn)識(shí)不足

目前，制約我國反假貨幣宣傳工作開展取得良好實(shí)際效果的主要問題是對(duì)反假貨幣宣傳工作的認(rèn)識(shí)不到位[1]。現(xiàn)階段，我國在反假貨幣工作中單純注重對(duì)于假幣控管以及打擊工作的開展，而忽視了對(duì)公眾進(jìn)行反假貨幣宣傳工作的開展。使得反假貨幣工作缺乏群眾基礎(chǔ)，只能以有限的警力來找典型、抓重點(diǎn)，難以使假幣得到徹底的清查。

（二）反假貨幣宣傳工作的覆蓋范圍不足

從我國目前反假貨幣宣傳工作開展的實(shí)際情況來看，在宣傳力度上具有明顯的城鄉(xiāng)差異。相比較而言，城市的反假貨幣宣傳工作開展力度要優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)。在農(nóng)村地區(qū)反假貨幣宣傳工作覆蓋不足的問題會(huì)給假幣制造留有生存空間，使農(nóng)村地區(qū)或經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)成為假幣制造、販賣與使用的重災(zāi)區(qū)，對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展提升有一定的掣肘作用。

（三）反假貨幣宣傳缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃

目前，我國的反假貨幣宣傳工作開展缺乏系統(tǒng)性的統(tǒng)籌規(guī)劃工作。反假貨幣宣傳工作缺少宣傳目標(biāo)人群調(diào)研，缺少針對(duì)人群特性的宣傳模式，有些地域也缺乏相應(yīng)的宣傳條件。同時(shí)，由于缺乏總體的調(diào)度，使得各區(qū)域之間的反假貨幣宣傳工作開展進(jìn)度混亂，協(xié)作性較差，難以取得整體性的提升。

（四）反假貨幣宣傳工作缺少有效的手段

反假貨幣宣傳工作的開展不能以單一的形式開展，也要具有一定的創(chuàng)新。然而，從我國目前的反假貨幣宣傳工作開展情況來看，反假貨幣宣傳的載體相對(duì)單一。很多情況下反假貨幣宣傳工作的開展還依靠張貼簡單宣傳標(biāo)語、掛些橫幅、散發(fā)反假貨幣宣傳單的方法來開展，缺少新穎的宣傳方式以及具有吸引力的宣傳手段。導(dǎo)致反假貨幣宣傳工作無法獲得公眾的關(guān)注，難以取得應(yīng)有的實(shí)際效果。

（五）反假貨幣宣傳工作沒有與實(shí)際相結(jié)合

在開展反假貨幣宣傳工作的過程中，不能使其脫離群眾高高在上，要增加宣傳中的基礎(chǔ)內(nèi)容。然而，我國目前的反假貨幣宣傳資料或傳單中，大多數(shù)都大談特談國家的相關(guān)政策法規(guī)，公眾在接受宣傳的過程中阻力較大，難以與實(shí)際生活相結(jié)合，導(dǎo)致反假貨幣宣傳工作的開展流于形式，不能獲得實(shí)際的效用。

（六）缺少反假貨幣宣傳工作開展的經(jīng)費(fèi)

在制約反假貨幣宣傳工作水平提升的諸多因素中，缺少經(jīng)費(fèi)對(duì)于反假貨幣宣傳工作的影響是最多的，會(huì)使反假貨幣宣傳工作的開展處處受制。從反假貨幣宣傳站點(diǎn)的建立，到專業(yè)宣傳人才的聘請，再到宣傳用品的購置，這些環(huán)節(jié)缺少了資金的支持都難以得到實(shí)現(xiàn)。

三、關(guān)于提高反假貨幣宣傳工作水平的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)反假貨幣宣傳工作的督促

在反假貨幣的過程中，要提升對(duì)于反假貨幣宣傳工作的重視程度，通過組織會(huì)議或下發(fā)文件、上報(bào)宣傳報(bào)告及制作宣傳等形式來確保有關(guān)部門對(duì)反假貨幣宣傳工作的貫徹落實(shí)。人民銀行通過對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展經(jīng)常性檢查，督促金融機(jī)構(gòu)提高認(rèn)識(shí)，將反假貨幣工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)落實(shí)到平日工作中，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反假貨幣重任，建立良好的群眾基礎(chǔ)，保證其開展的成效。

（二）宣傳內(nèi)容要向法制教育層面做延伸

在反假宣傳工作中，不僅要重視防偽點(diǎn)的普及，還要適時(shí)做好法制教育層面的延伸，重點(diǎn)以刑法、人民銀行法以及人民幣管理?xiàng)l例中有關(guān)反假處罰條款為主，結(jié)合近年來打擊制假販假犯罪活動(dòng)的典型案例來生動(dòng)地教育社會(huì)公眾，讓大家了解、掌握識(shí)別假幣的常識(shí)及國家相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)而增加法制觀念，并提高社會(huì)公眾參與反假貨幣的主動(dòng)性和積極性，從而最終形成“反假貨幣，人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍。

（三）進(jìn)一步拓展反假貨幣宣傳工作的覆蓋范圍

鑒于城鄉(xiāng)反假貨幣宣傳工作開展的差異性，有關(guān)部門要加大對(duì)于農(nóng)村地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域的反假貨幣宣傳力度[2]。并以“六進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步拓展反假貨幣宣傳工作的覆蓋范圍，使反假工作遍及社會(huì)的各個(gè)角落。

（四）對(duì)反假貨幣宣傳工作的開展進(jìn)行系統(tǒng)的籌劃

為了保障反假貨幣宣傳工作開展能夠高效化的進(jìn)行，必須對(duì)工作的開展進(jìn)行有效的統(tǒng)籌規(guī)劃。首先，要做好宣傳前的準(zhǔn)備工作，建立宣傳工作群，充分調(diào)查目標(biāo)人群，并針對(duì)性地做出宣傳資料。其次，要協(xié)調(diào)各個(gè)工作小組宣傳過程中的進(jìn)度把控，避免出現(xiàn)過大的差異性，從而達(dá)成宣傳區(qū)域整體意識(shí)進(jìn)步的目標(biāo)。

（五）靈活采用有效的宣傳手段將宣傳工作落到實(shí)處

在開展反假貨幣宣傳工作的過程中，一定要?jiǎng)?chuàng)新手段來增強(qiáng)公眾對(duì)宣傳工作的參與程度，提升宣傳效果。除了傳統(tǒng)的宣傳手段外，還可通過播放案例視頻、假幣實(shí)物現(xiàn)場講解、反假知識(shí)掃碼答題抽獎(jiǎng)等方式進(jìn)行反假宣傳；落后地區(qū)應(yīng)建立宣傳站點(diǎn)，抽調(diào)宣傳人員并配置宣傳資料，從而保證反假貨幣宣傳活動(dòng)切實(shí)普惠社會(huì)。例如，石嘴山市平羅縣為加強(qiáng)縣內(nèi)反假貨幣宣傳工作的開展，提升宣傳效果，采購了一批現(xiàn)代化的反假貨幣宣傳電子工作站，并分別設(shè)立在縣內(nèi)的不同地區(qū)。由于具有一定的新奇性，使得公眾愿意去反假貨幣工作站點(diǎn)擊并觀看其中的視頻、圖片及文件資料，達(dá)到了很好的宣傳效果。

（六）拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，保證反假貨幣宣傳經(jīng)費(fèi)充足

在反假貨幣宣傳工作資金的籌措方面，要努力拓寬資金籌措渠道，保證工作開展具有充足的資金保證[3]。各地方反假貨幣宣傳部門可積極與社會(huì)企業(yè)進(jìn)行溝通接洽，采用將公益宣傳和商業(yè)宣傳合二為一的方式來募集資金。由社會(huì)企業(yè)提供資金，反假貨幣宣傳部門來制定宣傳計(jì)劃，開展宣傳工作，實(shí)現(xiàn)二者的共贏。

四、結(jié)束語

綜上所述，反假貨幣宣傳工作能有效助推我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升人們生活質(zhì)量，保障人民幣的信譽(yù)，具有多方面的積極作用。有關(guān)部門要充分重視反假貨幣宣傳工作，對(duì)存在的問題進(jìn)行深度剖析，并采取有效的優(yōu)化手段，為反假貨幣工作的開展構(gòu)建良好的環(huán)境。