宋翠香

（黑龍江墾區(qū)采購(gòu)招標(biāo)中心，黑龍江 哈爾濱 150090）

在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的大背景下，為了緊隨時(shí)代發(fā)展的步伐，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理模式發(fā)生著巨大的更新與變革。在實(shí)際的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)管理變革中，也存在著一定的問(wèn)題，制約著行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要性分析

（一）時(shí)代發(fā)展對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的沖擊作用

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展給行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理思維帶來(lái)了前所未有的沖擊，行政事業(yè)單位應(yīng)該讓職工的主動(dòng)性以及創(chuàng)造性得以充分發(fā)揮，這就與行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理思維有著十分緊密的聯(lián)系。因此，在這一時(shí)代背景之下，行政事業(yè)單位在管理的思維方面逐漸向著多元化以及開放化的趨勢(shì)發(fā)展。由于市場(chǎng)需求的多樣化，使得行政事業(yè)單位職工的工作狀態(tài)對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顟B(tài)有著決定性的作用。因此在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的行政事業(yè)單位管理之中，除了應(yīng)該對(duì)職工工作成果加以注重之外，更要關(guān)注職工的成長(zhǎng)，只有對(duì)行政事業(yè)單位職工動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)有效把握，才可以進(jìn)一步滿足行政事業(yè)單位需求，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。

（二）互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)方式的轉(zhuǎn)變

在新環(huán)境下，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)必須建立自己的管理制度體系，然而，僅僅憑借一個(gè)行政事業(yè)單位的力量，并不能夠滿足社會(huì)發(fā)展的需求，這就需要其與上下游的相關(guān)單位進(jìn)行合作，讓客戶的個(gè)性化需求得到滿足。為了實(shí)現(xiàn)合作效率以及合作緊密度的進(jìn)一步提升，行政事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之中的發(fā)展必將面臨著內(nèi)部管理的變革。因此，基于這樣的時(shí)代背景與發(fā)展環(huán)境，行政事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制的幅度、管理的范圍以及管理的手段等進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使其與當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展相適應(yīng)，這樣才可以讓行政事業(yè)單位在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之中實(shí)現(xiàn)自身的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（三）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)環(huán)境的轉(zhuǎn)變

對(duì)于任何的行政事業(yè)單位而言，市場(chǎng)需求對(duì)于其生存與發(fā)展都有著決定性的作用。在這種社會(huì)快速發(fā)展的環(huán)境之中，平臺(tái)以及效率起到核心性的作用。因此，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制為了實(shí)現(xiàn)自身效率的提升，讓行政事業(yè)單位的需求得以滿足，在自身的發(fā)展過(guò)程中，就一定要將社會(huì)需求作為導(dǎo)向，對(duì)行政事業(yè)單位的核心管理加以全面提升，讓行政事業(yè)單位之間的聯(lián)系得以進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)當(dāng)今先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加以合理應(yīng)用，讓行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與當(dāng)今的時(shí)代有機(jī)結(jié)合。這樣才可以促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理模式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理進(jìn)一步提升。

（四）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)手段的革新

在當(dāng)今時(shí)代背景下，行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)自身內(nèi)部控制的有效提升，最關(guān)鍵的一定就是保障信息管理的及時(shí)性。為了有效適應(yīng)當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的有效提升，行政事業(yè)單位必須對(duì)當(dāng)今先進(jìn)的通信技術(shù)進(jìn)行有效運(yùn)用。比如：行政事業(yè)單位可以應(yīng)用通信技術(shù)以及信息技術(shù)等實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域線上交流或者相應(yīng)的技術(shù)合作等。隨著當(dāng)今各大行政事業(yè)單位在管理中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，不僅讓時(shí)間和空間對(duì)于行政事業(yè)單位運(yùn)行與發(fā)展的限制作用得以顯著降低，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了行政事業(yè)單位工作效率的顯著提升，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）缺乏較為合理的管理觀念

我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，因此我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理依然處在初步的革新階段之中。隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，讓我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理方面的不成熟進(jìn)一步得以呈現(xiàn)。對(duì)于行政事業(yè)單位的管理而言，應(yīng)該將人本化的思想加以深入貫徹，讓行政事業(yè)單位的發(fā)展遵循“以人為本”以及“為人服務(wù)”的理念，這樣才可以實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位管理的有效革新。但是就我國(guó)當(dāng)今的行政事業(yè)單位發(fā)展情況而言，人本化的管理理念僅僅趨于表面，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制模式并沒有科學(xué)形成，更沒有較為完善的發(fā)展模式以及管理模式，這就導(dǎo)致我國(guó)行政事業(yè)單位管理的革新相對(duì)落后。

（二）缺乏較為科學(xué)的管理模式

目前，我國(guó)行政事業(yè)單位在管理的模式方面依然存在著很多的問(wèn)題，管理模式的不科學(xué)對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)管理效率以及管理水平的提升都有著很大程度的阻礙，同時(shí)也難以為行政事業(yè)單位的管理在制度方面提供更加有力的保障。隨著當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)的不斷發(fā)展不僅讓人們的生活模式實(shí)現(xiàn)了全新的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也使得行政事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)方式以及管理方式上實(shí)現(xiàn)了全新的轉(zhuǎn)變，并且在當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展過(guò)程中得到了廣泛的應(yīng)用。但是從我國(guó)行政事業(yè)單位當(dāng)今的內(nèi)部控制管理情況來(lái)看，依然有著一些問(wèn)題存在，對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展有著很大的抑制作用。

（三）缺乏較為健全的組織形式

我國(guó)的行政事業(yè)單位都在實(shí)現(xiàn)著管理的革新，但是在很多行政事業(yè)單位實(shí)際的管理和發(fā)展過(guò)程中，都沒有形成健全的組織形式。我國(guó)當(dāng)前的大部分行政事業(yè)單位都采用分級(jí)組織管理的形式，但是在當(dāng)今我國(guó)行政機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展中，各種形勢(shì)也在不斷發(fā)生著變化，因此行政事業(yè)單位僅僅采用傳統(tǒng)的分級(jí)組織形式進(jìn)行管理，就無(wú)法對(duì)行政事業(yè)單位在當(dāng)今時(shí)代之中現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需求實(shí)現(xiàn)良好地滿足，同時(shí)，對(duì)于行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)良好的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，以及行政事業(yè)單位在當(dāng)今時(shí)代之中可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也將帶來(lái)極大的不利影響。分級(jí)組織管理的模式需要對(duì)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行層層上報(bào)，因此，這樣的管理形式不僅會(huì)浪費(fèi)更多的時(shí)間，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致效率的降低，對(duì)于行政事業(yè)單位的管理、發(fā)展都有著極大的弊端。

（四）缺乏較為先進(jìn)的人才管理進(jìn)程

在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之中，各個(gè)部門的人員依然按照傳統(tǒng)的形式進(jìn)行線下的溝通，這樣的情況就導(dǎo)致行政事業(yè)單位的信息交流在一定程度上存在著堵塞。同時(shí)，我國(guó)當(dāng)今的很多行政事業(yè)單位內(nèi)部依然存在著薪酬激勵(lì)管理落后的情況。由于傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位之中，領(lǐng)導(dǎo)的管理較為死板，導(dǎo)致職工的工作也較為死板，這樣就很難使行政事業(yè)單位之中形成濃郁的工作氛圍，創(chuàng)新更是無(wú)從提起。人才在行政事業(yè)單位之中接收不到創(chuàng)新氛圍的良好熏陶，也就無(wú)法有效調(diào)動(dòng)自身的創(chuàng)新能力。加以薪酬獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的不完善，讓行政事業(yè)單位業(yè)職工工作的積極性與主動(dòng)性都受到不利影響。這樣的情況就使得行政事業(yè)單位之中的人才無(wú)法滿足當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)于行政事業(yè)單位人才的需求，進(jìn)而讓行政事業(yè)單位的發(fā)展受到一定程度的限制。

（五）缺乏足夠的管理技術(shù)支持

就我國(guó)當(dāng)今行政事業(yè)單位管理的變革與創(chuàng)新而言，行政事業(yè)單位的管理技術(shù)難以提升是大多數(shù)行政事業(yè)單位管理之中普遍存在的問(wèn)題。我國(guó)行政事業(yè)單位在管理方面一直存在著一定程度的不足，不論是在管理的理念方面還是在管理的模式與方法方面，都依然停留在傳統(tǒng)的管理層面，沒有得到及時(shí)的更新?；ヂ?lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代化的全新工具雖然在我國(guó)已經(jīng)得到了全面的普及，但是很少真正應(yīng)用到行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的管理之中。我國(guó)很多單位的管理實(shí)踐依然建立在傳統(tǒng)管理這一基礎(chǔ)之上，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在行政事業(yè)單位管理變革之中的重要性并沒有做到足夠的認(rèn)識(shí)，因此在行政事業(yè)單位的管理之中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也沒有得到合理有效的應(yīng)用。這樣的情況不僅讓我國(guó)行政事業(yè)單位管理的變革沒有發(fā)揮出實(shí)際效果，同時(shí)也限制了行政事業(yè)單位管理的創(chuàng)新能力以及實(shí)踐能力，對(duì)行政事業(yè)單位在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之中的良好經(jīng)營(yíng)與穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)極大的不利影響。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的有效策略

（一）管理觀念的正確樹立

為了讓行政事業(yè)單位在內(nèi)部管理的理念方面實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的科學(xué)創(chuàng)新，在行政事業(yè)單位管理的變革以及自身的發(fā)展過(guò)程中，一定要將“以人為中心”這一管理理念加以全面的貫徹落實(shí)，讓行政事業(yè)單位的發(fā)展可以有效迎合當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之中的社會(huì)需求，將精準(zhǔn)化的管理意識(shí)深入滲透到行政事業(yè)單位內(nèi)部管理過(guò)程之中，不僅要讓行政事業(yè)單位以現(xiàn)代化的模式發(fā)展，同時(shí)更應(yīng)該讓行政事業(yè)單位可以有效滿足當(dāng)今時(shí)代的需求。

因此，在行政事業(yè)單位進(jìn)行管理的變革過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加以合理應(yīng)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的有效采集，讓行政事業(yè)單位的管理與當(dāng)今時(shí)代社會(huì)的發(fā)展情況做到有效的結(jié)合，對(duì)當(dāng)今時(shí)代的社會(huì)需求做到全面的了解，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一個(gè)全新發(fā)展思維的打造，使其更加滿足當(dāng)今社會(huì)的需求。在行政事業(yè)單位管理之中，一定要保障管理理念中對(duì)人本化地注重，實(shí)現(xiàn)管理理念與人本化思考的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位管理鏈的科學(xué)打造。

（二）管理模式的科學(xué)設(shè)置

行政事業(yè)單位的管理模式之中對(duì)于行政事業(yè)單位的物資等這些資源的管理內(nèi)容予以高度的重視，但是對(duì)于人力資源的有效利用以及合理配置卻加以忽略，這樣的情況對(duì)于行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展十分不利。

因此，在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之中，行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)自身管理的有效變革，就應(yīng)該對(duì)管理的模式加以注重，并進(jìn)行管理模式的科學(xué)設(shè)置，全面把握行政事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)需求，讓行政事業(yè)單位的管理理念與行政事業(yè)單位的發(fā)展需求做到有效符合。應(yīng)用當(dāng)今先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù)的科學(xué)建設(shè)，對(duì)行政事業(yè)單位管理的內(nèi)容予以進(jìn)一步增加，實(shí)現(xiàn)綜合性的管理。同時(shí)在管理的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)生產(chǎn)與發(fā)展之間的良好配合加以重視，進(jìn)而推進(jìn)行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)不斷地發(fā)展。

（三）組織形式的有效優(yōu)化

當(dāng)前，行政事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)管理的組織形式加以注重，并使之在行政事業(yè)單位業(yè)發(fā)展的過(guò)程中得以不斷優(yōu)化。在行政事業(yè)單位對(duì)組織形式進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，首先應(yīng)該對(duì)自身的實(shí)際情況進(jìn)行全面分析，對(duì)于任何的問(wèn)題，都應(yīng)該采用發(fā)展的眼光來(lái)看待，這樣才可以對(duì)行政事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型、升級(jí)以及進(jìn)一步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。要想實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位管理組織形式的發(fā)展，就應(yīng)該積極組織行政事業(yè)單位職工的培訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行組織管理意識(shí)的深入培養(yǎng)，使其可以對(duì)自身的行為加以自覺規(guī)范，積極投入到行政事業(yè)單位未來(lái)的相關(guān)崗位工作過(guò)程之中，為行政事業(yè)單位的發(fā)展積聚力量。

（四）加快人才管理的進(jìn)程

針對(duì)行政事業(yè)單位管理過(guò)程中對(duì)于工作人員制約的過(guò)分重視這一情況對(duì)于職工創(chuàng)新能力的限制以及對(duì)于行政事業(yè)單位發(fā)展的限制，在進(jìn)行行政事業(yè)單位管理變革的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)行政事業(yè)單位的管理質(zhì)量加以逐步完善，讓行政事業(yè)單位之中的職工可以感受到上級(jí)管理人員對(duì)自己的關(guān)照與信任，這樣才可以培養(yǎng)職工不斷奉獻(xiàn)的精神，同時(shí)讓職工的素質(zhì)得以不斷提升。同時(shí)，行政事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的要求，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間良好的溝通與連接，這樣才可以讓行政事業(yè)單位的人員之間實(shí)現(xiàn)更加便捷的溝通。通過(guò)這樣的形式，可以使行政事業(yè)單位職工對(duì)于當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的洞察，并且在共同的努力之下實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的良好經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

（五）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管科技含量的進(jìn)一步增強(qiáng)

在當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之中，要想實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位管理的有效變革，最重要的一點(diǎn)就是加強(qiáng)行政事業(yè)單位的管理技術(shù)。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)該以自身的實(shí)際情況作為有效依據(jù)，對(duì)內(nèi)部的資源加以合理整合，加快行政事業(yè)單位對(duì)市場(chǎng)需求的應(yīng)對(duì)。行政事業(yè)單位可以借助多元化的現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)行政事業(yè)單位的管理質(zhì)量加以整體提升，這樣就可以讓行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的及時(shí)準(zhǔn)確掌握，進(jìn)而在管理的過(guò)程中可以快速做出相應(yīng)的決策，對(duì)市場(chǎng)的變化加以及時(shí)響應(yīng)與有效滿足。通過(guò)進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位管理的科技含量，可以提高行政事業(yè)單位管理的效率，節(jié)約更多的時(shí)間，進(jìn)而讓行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)總體管理水平的提升，促進(jìn)行政事業(yè)單位在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代之中的良好發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)和管理方式都實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，隨著社會(huì)需求的多樣化，行政事業(yè)單位一定要實(shí)現(xiàn)管理的變革。但是在行政事業(yè)單位的管理變革過(guò)程中，很多的問(wèn)題存在，對(duì)其實(shí)現(xiàn)良好的管理與創(chuàng)新造成了極大的作用。因此，行政事業(yè)單位在發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該意識(shí)到內(nèi)部控制建設(shè)變革的重要性，明確管理變革的理念，找出內(nèi)部控制建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題并加以有效解決，這樣才可以實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位管理的良好變革與創(chuàng)新，提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的質(zhì)量和效率。