中國水產科學研究院漁業(yè)機械儀器研究所 鄭建麗 劉 晃

隨著全球氣候變暖，極地海冰范圍減少，為極地海洋漁業(yè)發(fā)展提供了作業(yè)條件。兩極海洋生物種類和生物量均十分可觀，目前已知全球資源極其豐富且開發(fā)利用程度很低的單種可捕生物資源南極磷蝦，南大洋的蘊藏量約為4～6億噸。水產捕撈對增加食物來源、優(yōu)化食物結構和保障食物安全都具有重要意義。然而，極地的惡劣氣候和脆弱環(huán)境給極地漁船及其航行管理提出了更高的要求。

極地漁業(yè)現(xiàn)狀

盡管極地環(huán)境惡劣，在全球海洋漁業(yè)資源衰退的大背景下，極地漁業(yè)資源的開發(fā)成為可能，其潛在的漁業(yè)資源正吸引著有關國家的高度關注。越來越多的國際組織開始對極地漁業(yè)進行探索研究。北極地處高寒地帶，主要的捕撈國家為挪威、英國、丹麥和加拿大等，海洋魚類的種類和資源量相對較少，海域漁業(yè)資源開發(fā)處在較低水平，主要經濟魚類有北極鮭魚、蝶魚和毛鱗魚等。另外，北極漁業(yè)資源和環(huán)境調查受到海冰、距漁業(yè)基地遠、航行成本高以及經濟效益較低等方面的限制，難以估計漁業(yè)資源儲量，且北極各國勢力范圍紊亂，利益紛爭復雜，應對漁業(yè)資源衰退、合理開發(fā)和保護漁業(yè)資源的責任主體不明晰，導致北極漁業(yè)發(fā)展前景并不明朗。相對而言，南極海域隨著氣候變化的演進,海冰消融的時間逐漸延長、范圍逐漸擴大，以往常年被冰覆蓋的海域逐漸顯露真容，蘊藏有南極磷蝦、犬齒魚和冰魚等豐富的魚類資源，有廣袤的海域有待勘查與資源潛力挖掘。南極地區(qū)的管理主要依據(jù)《南極條約》體系為法律框架，該法律框架涵蓋面廣、針對性強，為廣大國際社會所普遍接受，因而對包括漁業(yè)資源在內的各類南極海洋生物資源的養(yǎng)護與管理均“有法可依”。南極磷蝦作為重要的戰(zhàn)略資源一直是各國競相爭奪的目標，南極漁業(yè)進入了一個快速發(fā)展期和資源競爭期。

1993年，南極生物資源養(yǎng)護委員會（CCAMLR）成立，是南極條約體系的一個組成部分，是獨立于聯(lián)合國之外、具有排他性的政府間國際組織，現(xiàn)有正式成員國25個。國際科學觀察制度是CCAMLR管理體系中最為重要的監(jiān)管組成部分，用于監(jiān)督南極漁船，采集科學數(shù)據(jù)以評估漁業(yè)對生態(tài)系統(tǒng)的影響，實現(xiàn)對所有漁業(yè)充分監(jiān)測與管理，已適用于公約區(qū)域內所有漁業(yè)活動。我國自1984年首次南極考察開始，高度關注極地低溫海域無污染的南極磷蝦，南極磷蝦產業(yè)得到較快發(fā)展，為產業(yè)發(fā)展提供了技術支撐，對南極磷蝦資源的考察進了較系統(tǒng)的研究。2007年我國加入CCAMLR組織成為成員國，將南極磷蝦列為“國家經濟戰(zhàn)略資源”，并發(fā)布了探捕令2013年至今，我國發(fā)布了《關于加快南極磷蝦開發(fā)步伐維護我國極地資源應有權益的建議》等重大戰(zhàn)略部署，將南極磷蝦捕撈船列入“中國制造2025”，是國家“十三五”重點研發(fā)計劃的主要支持方向。提高產業(yè)核心競爭力，大力開展極地漁場資源生態(tài)基礎研究，促進極地漁業(yè)有序發(fā)展是我國應對競爭、維護和拓展我國海洋權益的有效手段。

極地規(guī)則發(fā)展

早在1992年，國際海事組織就開始關注有關極地環(huán)境保護以及海員和乘客安全的問題,并在IMO環(huán)境保護委員會和海上安全委員會議制定了一系列指導文件。但是許多國家認為這些非強制性文件不足以控制船舶在極地航行的風險，開始積極推動極地航行船舶強制性規(guī)則的制定。強制性規(guī)則《國際船舶極地水域操作規(guī)則》隨著各國的呼聲逐漸浮出，并于2017年1月1日正式生效。該規(guī)則針對性強，關注船舶、船員、搜救、環(huán)保等各領域，以期全方位確保航行安全及海洋環(huán)境保護。極地規(guī)則的發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在三方面：在適用范圍上，逐步從“北極冰封水域”擴展到“南北兩極”；在法律層級上，從建議性的“指南性文件”逐步轉變?yōu)椤皬娭菩砸?guī)則”；從實體內容來看，更注重船旗國的履約義務，表現(xiàn)在極地船舶認證、極地船舶建造標準以及環(huán)保責任日趨嚴格化等方面。該規(guī)則提供了極地水域營運船舶的設計、建造、設備、營運、訓練、搜救有關的目標和功能要求。從技術層面來看，也提出了很多區(qū)別于常規(guī)船舶的安全環(huán)保要求。這些規(guī)則涉及到船舶設計和建造的因素、人為操作的因素、航行管理的因素，海事監(jiān)管的因素等等。極地規(guī)則適用于進入水域航行的所有客船和500總噸以上的貨船，目的為增進船舶在偏遠、脆弱和潛在嚴酷的極地水域營運的安全，減輕對居民和環(huán)境的影響，并以作為對現(xiàn)有IMO文件的補充。

國際海事組織分兩個階段制定極地規(guī)則，先行制定適用于《國際海上人命安全公約》的客船和貨船規(guī)則，其后制定漁船以及不適用SOLAS公約的船舶規(guī)則。這樣的制定進程主要是考慮船舶所有人船旗大國的利益需求以及更小程度減少規(guī)則的適用范圍。由于巴哈馬等船旗國提議不應對非極地船舶提出加強穩(wěn)性的要求和其他結構要求，因此漁業(yè)船舶暫時免于適用極地規(guī)則。盡管如此，我國漁船借鑒了巴哈馬等國遵循了IMO的議事規(guī)則，在“全部適用”和“免除”的中間選擇了“部分適用”，這是有利于自身的目前最優(yōu)方案。IMO也正在考慮將漁船增加到《極地規(guī)則》，為履行《極地規(guī)則》框架下的國家義務，我國在梳理其制定過程中所關注的重點問題的基礎上，了解利益相關國在關鍵問題，自主研發(fā)設計的南極磷蝦船、極地資源科考船在設計方面，都充分考慮生效的極地規(guī)則規(guī)定和漁船特殊捕撈機械和加工流水線等特殊要求，掌握主動權。此外，在漁業(yè)資源調查船等公務船豁免的問題上，我國借鑒阿根廷提出的在SOLAS公約修正案和極地規(guī)則中保留公務船豁免的條款。公務船與商船有別，在對新船和現(xiàn)有船適用方面，應該給現(xiàn)有船舶一定的過渡期，以便船東和主管機關做好相關準備。

極地漁業(yè)船舶技術水平

我國極地漁業(yè)起步較晚，遠洋漁業(yè)企業(yè)捕撈主要依賴進口國外舊船。近年來，在國家的積極引導下，相關研究機構和企業(yè)在南極磷蝦船、漁業(yè)資源調查船等高端漁船領域取得了突破性的成果，實現(xiàn)了自主開發(fā)專業(yè)捕撈裝備和技術，并用于改造及新建項目。

1、極地捕撈漁船

根據(jù)CCAMLR公布的捕撈數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段在南極海域從事的基本上是磷蝦捕撈作業(yè)，除磷蝦外僅涉及極少其它魚類，原因是在磷蝦捕撈過程中兼捕了這些魚類。與傳統(tǒng)漁業(yè)相比，南極磷蝦產業(yè)鏈條是一個高技術、高投入、高產出的海洋生物精深利用新興產業(yè)，是遠洋漁業(yè)發(fā)展的新動能，促進遠洋漁業(yè)發(fā)展進入一個新的業(yè)態(tài)。南極磷蝦資源穩(wěn)定，開發(fā)潛力大，南極磷蝦的捕撈被認為是世界上管理最規(guī)范的漁業(yè)形式。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球取得南極磷蝦捕撈許可的漁船約12艘，其分布為中國4艘、韓國3艘、挪威3艘、智利1艘、烏克蘭1艘。近年來，挪威等國已開始形成規(guī)模性的南極磷蝦產業(yè)鏈。在捕撈技術上，挪威比較先進的公司已經采用橫桿水下連續(xù)泵吸捕撈技術，同時減少起放網作業(yè)程序，降低船員勞動強度，可以實現(xiàn)連續(xù)捕撈，產量和效率極高。在船上磷蝦初加工方面，由于南極磷蝦在捕撈上來后必須快速加工以保持鮮度、避免蛋白質流失和氟超標，高效的南極磷蝦加工設備是船舶的核心。

目前，我國南極磷蝦捕撈產量已躋身第二集團，作業(yè)漁場由兩個擴大到三個，作業(yè)時間由2個月延長至9個月，實現(xiàn)了主要漁場和作業(yè)季節(jié)的全覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內可用于南極磷蝦捕撈的大型拖網漁船共有11艘，所屬企業(yè)分布在遼寧、山東和上海等地。不過，我國南極磷蝦捕撈水平仍然較低。由于基礎研究深度不夠，關于南極磷蝦資源的探查與評估、南極磷蝦漁場的變動規(guī)律等研究不足，制約了綠色、高效捕撈活動的開展。南極磷蝦易堵塞網具、易擠碎，對捕撈技術提出了很高的要求，但目前我國多是引進或改造的二手大型拖網漁船，效率不高。2014年，我國南極磷蝦捕撈量不到挪威的1/3。盡管通過漁具改進，單網次捕撈能力已逐步接近日本二手船水平，但船載加工能力與捕撈能力不匹配問題仍非常突出，單船日產能仍僅為挪威先進漁船的1/2，且勞動強度大，時間利用率低，漁業(yè)產能和效率無競爭力。缺乏專業(yè)加工裝備，使得南極磷蝦的加工能力與質量不高成為我國南極磷蝦捕撈的一大瓶頸。而我國現(xiàn)有漁船缺乏南極磷蝦深加工生產技術和設備，也沒有完善的安全和質量控制體系。

2018年8月12日，黃埔文沖船舶有限公司建造的我國首制南極磷蝦船“深藍”號在該公司文沖廠區(qū)進塢搭載。該船是我國目前在建的最大遠洋漁業(yè)捕撈加工一體船，配有目前最先進的捕撈設備、連續(xù)泵吸捕撈系統(tǒng)，以及凍蝦、蝦粉等智能化船載加工生產線，可實現(xiàn)連續(xù)加工處理能力和自動包裝運輸作業(yè)。該船是農業(yè)部(現(xiàn)農業(yè)農村部)批復的國產首艘專業(yè)南極磷蝦捕撈加工船，將填補我國在南極磷蝦高端漁船領域的空白，大大提升我國在南極磷蝦科考、捕撈、加工等領域的技術水平。從引進二手大型拖網漁船到自主開發(fā)專業(yè)捕撈裝備和技術，近年來，我國相關研究機構和船企在高端漁船領域取得了突破性的成果。而以南極磷蝦捕撈科考船為代表的旗艦式高端漁船的建造，將為我國遠洋漁業(yè)的健康發(fā)展及我國建設海洋強國發(fā)揮重要的作用。

未來將有更多新建或改建船從事南極磷蝦捕撈。業(yè)內專家認為，在南極磷蝦捕撈加工船技術發(fā)展路線方面，技術吸收、實船改造、自主研發(fā)、新建實船缺一不可。但目前來看，相關裝備發(fā)展仍不成體系，只有優(yōu)化作業(yè)措施，改進設備和工藝，以漸進方式推動規(guī)?；l(fā)展，才能避免出現(xiàn)新技術跟進不及時、設計不到位、技術不完善的問題，進而促進我國遠洋漁業(yè)的健康發(fā)展。

2、極地漁業(yè)資源調查船

“海洋開發(fā),漁業(yè)先行”,世界各國對海洋權益的爭奪很大程度上表現(xiàn)為捕魚權的爭奪。極地航行中另一種主要船型極地漁業(yè)科學考察船是開展極地漁業(yè)生產和相關領域科學研究應用的主要支撐平臺，發(fā)達國家均建立了海洋漁業(yè)科學調查船隊以支撐開發(fā)世界漁業(yè)資源。美國僅NOAA就擁有各類漁業(yè)資源調查船只19艘,主要開展水文、海洋學、漁業(yè)資源調查等。日本擁有漁業(yè)資源調查船42艘,連續(xù)在日本專屬經濟區(qū)、中日爭議海域、遠洋進行漁業(yè)資源環(huán)境調查。韓國擁有12艘,均為韓國水產科學院所有,主要用于開展專屬經濟區(qū)、涉外措施水域等海洋漁業(yè)資源調查、水母調查、赤潮貝毒監(jiān)測、捕撈學研究等。挪威僅海洋研究所就擁有漁業(yè)資源專業(yè)調查船6艘,法國海洋開發(fā)研究院擁有調查船7艘。挪威、前蘇聯(lián)、法國等國都對南極海域漁業(yè)資源開展了調查與研究工作。目前,我國擁有多艘海洋科學考察船,僅有“雪龍?zhí)枴笨蛇M行兩極海域科學考察,極地漁業(yè)起步較晚，尚無專業(yè)極地漁業(yè)科學考察船。國內新建從事遠洋漁業(yè)調查船“淞航”號等均不具備抗冰能力,加之續(xù)航能力不足,大大限制了其極區(qū)作業(yè)季節(jié)和調查航程。為開展極區(qū)漁業(yè)資源調查，支撐南極磷蝦在內的極地漁業(yè)研發(fā),亟需建造續(xù)航能力更強的冰區(qū)加強型專業(yè)極地漁業(yè)科學考察船。

現(xiàn)代極地漁業(yè)科考船作為“功能任務型”特殊用途船，船上可搭載先進的科考設備的門的實驗儀器，船舶自身設計需緊緊圍繞漁業(yè)調查的目的。縱觀國內外科考船設計發(fā)展趨勢與性能特點，船體方面朝著大型化發(fā)展，增強船身穩(wěn)性安全、自持力和續(xù)航力,增加調查實驗空間,提升空間利用效率,提高裝載能力,滿足科考人員長期海上工作和生活的需要；控制集成化，良好的操縱性、振動噪聲特性以及動力定位系統(tǒng)彌補科考船海上無固定航線、航行和作業(yè)等未知因素。同時有些設備具備波浪補償能力，以提高海上適航性和調查研究能力。另外，破冰能力、充足的電力系統(tǒng)、完善的衛(wèi)星定位、通訊導航和數(shù)據(jù)網絡實時傳遞甚至智能平臺系統(tǒng)和無人裝備，都是極地科考船適應海洋作業(yè)的探索性和專業(yè)綜合性，具備功能模塊化轉換和未來可擴展能力。

我國極地漁業(yè)船舶的思考

世界極地漁業(yè)正處于更新?lián)Q代的重要歷史時期，我國極地漁業(yè)開發(fā)和科考也進入了快速轉型和發(fā)展期，涌現(xiàn)了大量新的船舶設計理念和方法，近年新建的極地船舶設計和建造水平已逐步躋身國際領先水平，為我國日益迫切的漁業(yè)調查和科學研究提供了及時的裝備保障。為此我國應在以下三面做好準備：

一是應緊跟國際趨勢，建立國際規(guī)則和標準的研究體系，提升專業(yè)化的分析和預判能力，給極地漁業(yè)發(fā)展提供有效支撐。將極地科考常規(guī)化，加強對極地海域魚類的基礎生物學研究和漁場形成機制研究；積極發(fā)展新型的深海捕撈技術，為商業(yè)化開發(fā)和利用北極漁業(yè)資源做好準備。同時推動國產設備、材料的發(fā)展和在該領域的應用，為極地船舶設計、設備配備、操作和檢驗發(fā)證等提供專業(yè)指導；二是應深入分析我國漁船現(xiàn)狀，充分借鑒挪威、芬蘭、瑞典等極地船舶技術領先國家設計理念的創(chuàng)新，盡快制定極地漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及相關綱要，攻克極地漁業(yè)船舶設計中的極地航行環(huán)境條件與海冰力學特性、冰載荷預報技術與結構性能以及船舶機電系統(tǒng)可靠性等關鍵技術瓶頸，在電力推進、LNG船以及低溫止裂鋼等“四新技術”方面深入研究，使其更好的應用于新型極地漁業(yè)船舶，提高漁船的安全和環(huán)保系數(shù)，打破北歐各國在該領域的技術壟斷地位；三是應立足實際，開創(chuàng)新一代科考平臺的設計研發(fā)和技術儲備，在智能化、無人化、海洋科考空間站等方面加強研究和探索，實現(xiàn)我國海洋科考裝備設計建造水平在世界范圍內從跟隨到引領的跨越式發(fā)展。