本刊記者 胥苗苗

2019年，我國(guó)將進(jìn)一步推進(jìn)船舶排放控制區(qū)方案實(shí)施，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶污染防治專項(xiàng)治理，用實(shí)際行動(dòng)積極踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。

據(jù)媒體報(bào)道，近年來(lái)我國(guó)三大船舶排放控制區(qū)的大氣污染物排放量下降明顯，環(huán)渤海(京津冀)、長(zhǎng)三角、珠三角排放控制區(qū)通過(guò)實(shí)施船舶節(jié)能減排等系列措施，2018年的船舶硫氧化物、顆粒物排放量相比2015年分別下降33%和22%，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打造綠色長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。2019年，我國(guó)將進(jìn)一步推進(jìn)船舶排放控制區(qū)方案實(shí)施，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶污染防治專項(xiàng)治理，用實(shí)際行動(dòng)積極踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。

頂層規(guī)劃推動(dòng)藍(lán)圖落地

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在能源消耗快速增長(zhǎng)的同時(shí)，污染物排放對(duì)我們的生活環(huán)境造成了越來(lái)越嚴(yán)重的影響。黨中央高度重視節(jié)能減排工作，黨的十八大提出了“五位一體”總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)上升為國(guó)策，納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署。

水運(yùn)行業(yè)污染防治立法工作全面推進(jìn)。在國(guó)家層面出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱大氣污染防治法）、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》《船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》等，這些法律文件對(duì)船舶、港口的硫氧化物（SOX）、氮氧化物（NOX）、固體顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)化合物、消耗臭氧物質(zhì)等空氣污染物的排放控制要求、船舶檢驗(yàn)發(fā)證、監(jiān)督檢查要求均做出了明確規(guī)定。

2015年第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)新修訂的大氣污染防治法，對(duì)船舶大氣污染物排放控制提出了更高要求，規(guī)定“內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)該使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油”“船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電”“國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸主管部門可以在沿海海域劃定船舶大氣污染物排放控制區(qū)”等。

2017年，黨的十九大將“污染防治”作為重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。黨和政府把環(huán)境保護(hù)上升到前所未有的高度，為此國(guó)務(wù)院部署了“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃”，明確提出，全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用岸電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。長(zhǎng)三角地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。2019年底前，調(diào)整擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)范圍，覆蓋沿海重點(diǎn)港口。推動(dòng)內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。

近年來(lái)，交通運(yùn)輸部把發(fā)展綠色交通作為行業(yè)踐行綠色發(fā)展理念和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，著力完善行業(yè)節(jié)能環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸裝備和節(jié)能減排科技研發(fā)應(yīng)用，綠色交通建設(shè)取得了積極成效。2017年12月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），意見明確提出了綠色交通發(fā)展的一系列目標(biāo)，到2020年，初步建成布局科學(xué)、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運(yùn)輸體系；到2035年，形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的交通運(yùn)輸發(fā)展新格局，綠色交通發(fā)展總體適應(yīng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，有效支撐國(guó)家生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

交通運(yùn)輸部作為船舶和港口的污染防治主管部門，高度重視船舶和港口的污染防治工作，積極履行職責(zé)，按照大氣污染防治法、大氣污染防治行動(dòng)方案等要求，于2015年發(fā)布了船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2015～2020），提出船舶和港口污染防治11個(gè)方面72項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)我國(guó)船舶與港口大氣污染、水污染等有效防控和科學(xué)治理工作。

為有效降低船舶大氣污染物排放，根據(jù)大氣污染防治法第六十四條的授權(quán)，交通運(yùn)輸部于2015年12月印發(fā)了《珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案》，2016年1月1日起實(shí)施，設(shè)立珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)，有計(jì)劃、有步驟地逐步推進(jìn)船舶排放控制工作。根據(jù)國(guó)際法的基本原則，?？扛劭诘拇靶枰獓?yán)格執(zhí)行該港口國(guó)的國(guó)內(nèi)相關(guān)法規(guī)，因此?？课覈?guó)港口的外籍遠(yuǎn)洋船舶已經(jīng)執(zhí)行我國(guó)相關(guān)法規(guī)和相關(guān)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)。

業(yè)界積極行動(dòng)

當(dāng)前，在全球發(fā)展總體趨勢(shì)由“重碳經(jīng)濟(jì)”向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,設(shè)計(jì)研發(fā)制造高安全標(biāo)準(zhǔn)、低廢氣排放、對(duì)環(huán)境污染小甚至無(wú)污染的“綠色船舶”發(fā)展的前提下，國(guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)都高度重視節(jié)能減排工作，并且用實(shí)際行動(dòng)將節(jié)能減排落實(shí)到了具體的應(yīng)用中。

船舶改裝節(jié)能是航運(yùn)企業(yè)采用的節(jié)能減排的重要手段。自2013年開始，多家航運(yùn)公司陸續(xù)采用一些船舶改裝的技術(shù)手段，其中包括球鼻艏改裝等方案，來(lái)達(dá)到節(jié)能減排的目的。例如，馬士基航運(yùn)在北船重工，對(duì)旗下10艘集裝箱船的船鼻進(jìn)行改造，以減少燃油消耗、降低成本。繼馬士基之后，現(xiàn)代商船也宣布了改造旗下10艘高速集裝箱船的計(jì)劃，并在北船重工完成首艘削減球鼻艏改造工作。隨后，達(dá)飛海運(yùn)又在舟山中遠(yuǎn)船務(wù)完成了集裝箱船“塔斯卡”球鼻艏改裝項(xiàng)目。通過(guò)改造，預(yù)計(jì)船舶燃油成本將減少3%。由此可見，船舶球鼻艏改裝后，雖然節(jié)能效果不盡相同，但收效仍然明顯。與此同時(shí)，國(guó)際上有不少航企通過(guò)改進(jìn)船體實(shí)現(xiàn)降低船舶功率,從而減少溫室氣體排放的目的。比如，船舶通過(guò)適當(dāng)改造靠岸時(shí)使用港口岸電也是減少船舶溫室氣體排放的手段之一，船舶在港口使用岸電能夠減少船舶對(duì)燃油的使用,從而減少溫室氣體排放,目前世界上已經(jīng)有洛杉磯港口率先使船舶在港口使用岸電。在國(guó)內(nèi)，隨著2017年交通運(yùn)輸部《港口岸電布局方案》的發(fā)布，船舶使用岸電的進(jìn)程正在提速。提高船用燃油質(zhì)量和研發(fā)新型替代燃料也同樣能夠達(dá)到減少溫室氣體排放。船舶在靠港時(shí)將燃油換成質(zhì)量相對(duì)較好的燃料,減少對(duì)港口環(huán)境的污染。當(dāng)前國(guó)際上對(duì)船舶燃料的應(yīng)用有很多的研究,在船舶上使用液化天然氣等相對(duì)清潔的染料將很大程度上緩解船舶溫室氣體排放問(wèn)題。

在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,我國(guó)航運(yùn)企業(yè)通過(guò)技術(shù)革新、管理加強(qiáng)、提高運(yùn)營(yíng)水平等手段切實(shí)將國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)處。寧波豐華早在2013年就對(duì)中船澄西旗下的53000噸散貨船進(jìn)行節(jié)能改造。通過(guò)節(jié)能改裝，船舶平均油耗可下降5%～8%。近幾年，中遠(yuǎn)海運(yùn)投入大量資金積極開展一系列的前瞻性節(jié)能新技術(shù)研究，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源船舶。除此以外，航運(yùn)企業(yè)還通過(guò)降低航行速度、提升船舶運(yùn)輸組織管理水平、控制冷氣體的泄漏、提高航運(yùn)企業(yè)節(jié)能減排意識(shí)等手段，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

目前中國(guó)已成為全球造船大國(guó)，造船能力和造船完工量已占全球1/3以上，綠色造船技術(shù)成為船舶行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要方向。據(jù)了解，目前，我國(guó)在船舶制造業(yè)領(lǐng)域主要從以下幾個(gè)方面入手，推動(dòng)綠色船舶發(fā)展。一是抓船型節(jié)材、節(jié)能、減排的優(yōu)化設(shè)計(jì)。進(jìn)一步降低同一排放量船舶的用鋼量和船型阻力，提高推進(jìn)效率，優(yōu)化裝船機(jī)電設(shè)備的系統(tǒng)配置和參數(shù)選擇，降低能耗；開發(fā)余熱和廢氣能量回收利用技術(shù)和設(shè)備；收集和積累三大主力船型船舶的設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)能效指數(shù)等數(shù)據(jù)，在新船設(shè)計(jì)制造中不斷改進(jìn)。二是以節(jié)能減排為主要指標(biāo)之一，有計(jì)劃地實(shí)施船用動(dòng)力與配套設(shè)備技術(shù)的更新改造。利用船舶市場(chǎng)尚未全面復(fù)蘇及國(guó)際船舶排放技術(shù)要求進(jìn)一步提高的轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)在船舶配套技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有所進(jìn)步。三是從船舶的材料入手，如利用不具有重金屬等有毒物質(zhì)的材料，多使用一些環(huán)保材料，既可滿足船舶的本身要求，也可降低環(huán)境污染。四是在綠色船舶制造過(guò)程中，采用精度造船技術(shù)較大程度地做到節(jié)能和環(huán)保。精度造船技術(shù)可以使船體的建造參數(shù)更加標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)的技術(shù)和工藝為船體各個(gè)部件進(jìn)行精度制造，降低返工和后期修改的工作，一定程度上可以降低船體材料浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)以綠色環(huán)保的角度來(lái)發(fā)展船舶制造業(yè)。此外，有部分船廠采用了船廠水資源的循環(huán)利用、潤(rùn)滑油投油回收再利用、焊接車間的煙氣凈化、用天然氣取代丙烷、乙炔等有效措施來(lái)提高能源和資源的利用效率，降低對(duì)環(huán)境的影響。所有這些，都對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠色航運(yùn)提供了有利的支撐。

CCS助力航運(yùn)技術(shù)減排

作為航運(yùn)鏈上的重要一環(huán)，中國(guó)船級(jí)社（CCS））一直致力于服務(wù)海事界、為造船航運(yùn)提供支持保障，同時(shí)也一直為航運(yùn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”“長(zhǎng)江/珠江綠色生態(tài)發(fā)展”各項(xiàng)工作中發(fā)揮著積極的助推作用。

提升能效，標(biāo)準(zhǔn)先行。早在2012年，CCS就頒布了全球首部《綠色船舶規(guī)范》，截止目前，CCS已授予約90艘船舶綠色船舶（Green ship）附加標(biāo)志，另有113艘船舶獲得了單項(xiàng)的船舶設(shè)計(jì)能效（EEDI）附加標(biāo)志，有效引導(dǎo)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

2015年，CCS在其《鋼質(zhì)海船入級(jí)規(guī)范》中增加“船舶能效實(shí)時(shí)在線綜合監(jiān)控”（EOM）附加標(biāo)志及相關(guān)檢驗(yàn)要求，這是全球首家在規(guī)范中明確提出EOM附加標(biāo)志的船級(jí)社，同時(shí)提出了關(guān)于船舶能效管理的一攬子解決方案。2015年9月2日，CCS對(duì)中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸有限公司4萬(wàn)DWT散貨船“珍珠?！陛喪状问谟鐴OM附加標(biāo)志。另外，2018年，CCS還在新修訂的《國(guó)際航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》和《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》中，增加了岸電系統(tǒng)船載受電裝置的具體法定檢驗(yàn)要求，與IEC80005標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。推進(jìn)江海直達(dá)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究及船型研發(fā),CCS制定并發(fā)布了《特定航線江海直達(dá)船舶建造規(guī)范》（2018）、《特定航線江海直達(dá)船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》（2018）。

開發(fā)節(jié)能新船型，促進(jìn)船舶升級(jí)。CCS聯(lián)合船東、設(shè)計(jì)公司、政府部門研發(fā)了馬鞍山到舟山航線的2萬(wàn)噸級(jí)江海直達(dá)散貨船、無(wú)錫到上海洋山的124標(biāo)準(zhǔn)箱河海直達(dá)集裝箱船、長(zhǎng)江干線到洋山的700標(biāo)準(zhǔn)箱江海直達(dá)集裝箱船等高能效江（河）海直達(dá)概念船，節(jié)能效果良好。

不僅如此，CCS還通過(guò)軟件開發(fā)，打造船舶能效提升“幫手”。CCS很早就聯(lián)合了當(dāng)時(shí)的中遠(yuǎn)散貨開發(fā)出船舶能效在線智能管理系統(tǒng)，目前已在中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)百余艘船舶上安裝使用，效果很好，并有約35艘新建船舶正在安裝該系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過(guò)航速優(yōu)化、基于縱傾優(yōu)化的最佳配載等解決方案，可不斷提高船舶能效管理水平，還可與船公司有關(guān)管理系統(tǒng)對(duì)接，形成大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可大幅提高航運(yùn)公司管理精度。CCS開發(fā)出船舶最佳縱傾優(yōu)化軟件，可以一鍵給出最佳航行縱傾，減少船體航行阻力，節(jié)約燃油，降低營(yíng)運(yùn)成本，幫助船舶取得良好EEOI證書表現(xiàn)。目前，該軟件已在國(guó)內(nèi)多家航運(yùn)企業(yè)的不同系列船型中得到應(yīng)用，截至目前，已累積為船東節(jié)省燃油2萬(wàn)多噸、近億元，有效降低了碳排放數(shù)萬(wàn)噸。

CCS還承擔(dān)了“長(zhǎng)江標(biāo)準(zhǔn)船型管理系統(tǒng)”“珠江和閩江水系現(xiàn)有船舶標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估認(rèn)定系統(tǒng)”的開發(fā)，為推進(jìn)長(zhǎng)江、珠江、閩江水系、京杭運(yùn)河等水域運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定工作提供了技術(shù)支撐；針對(duì)《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系》實(shí)施中的問(wèn)題，積極開展專項(xiàng)研究，提出意見建議，為政府部門的決策提供了有力支撐。

在推進(jìn)優(yōu)質(zhì)清潔能源在船舶上的應(yīng)用方面，CCS也發(fā)揮了積極的作用。CCS針對(duì)LNG新能源應(yīng)用開展研發(fā)，基本形成了覆蓋LNG運(yùn)輸、LNG加注、LNG利用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的LNG水上應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；完成了“船舶雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)廢氣排放限值研究”課題，有效提升了CCS綠色船舶技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)水平；CCS還協(xié)助國(guó)內(nèi)工業(yè)界編制完成強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《岸基式船舶液化天然氣加注站設(shè)計(jì)規(guī)范》。不僅如此，CCS還開展了船舶替代燃料（醇類、醚類、氫燃料電池、生物柴油）應(yīng)用研究，以降低船舶排放，提升航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益；編制完成《太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)及磷酸鐵鋰系統(tǒng)檢驗(yàn)指南(2014)》，并正在進(jìn)行珠江1000噸級(jí)雙電（超級(jí)電容+磷酸鐵鋰電池）推進(jìn)散貨船的設(shè)計(jì)。

除此以外，CCS憑借其在海洋工程領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)地位，在新能源行業(yè)助力綠色中國(guó)建設(shè)。CCS積極開展海上風(fēng)電安全管理方面法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)研究，為政府主管部門提供技術(shù)支持，聯(lián)合海事部門開展了“海上風(fēng)電裝置安全管理及對(duì)策研究”，提出《海上風(fēng)電設(shè)施安全管理規(guī)定》（建議案）和《海上風(fēng)電設(shè)施安全管理技術(shù)細(xì)則》；參與國(guó)家住建部《海上風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》編制工作。

下一步，CCS還將繼續(xù)提升綠色/智能化船舶創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)能力，助力海運(yùn)企業(yè)降本增效，繼續(xù)推進(jìn)新型能源在船上的應(yīng)用、助推海運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”“長(zhǎng)江/珠江綠色生態(tài)發(fā)展”貢獻(xiàn)自己的力量。