彭婷 肖黎 李威 羅蕊婧 李旺

[摘要]采用SWOT分析方法，重點(diǎn)探討了湖南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，根據(jù)湖南實際提出了湖南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展對策：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口;加大對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的政策支持;培育“湘”字號產(chǎn)品，提高國際影響力;實施市場多元化，分散市場風(fēng)險。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;SWOT分析;對策

[中圖分類號]F327[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 湖南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

湖南省農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，產(chǎn)量大，加入世貿(mào)組織以來，湖南省農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在價格和數(shù)量上持續(xù)增長。湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口市場較廣，且出口市場非常集中，出口依賴很大。2017年，我國GDP實現(xiàn)了8.3萬億元，較上年增長6.9%，第一產(chǎn)業(yè)增加了6.5千億元，同期增長3.9%，第一產(chǎn)業(yè)增加值占比7.9%。2017年，湖南省GDP達(dá)0.3萬億元，第一產(chǎn)業(yè)凈值增值為0.36千億元，上漲3.5%。2018年湖南省一至三季度GDP累計值為25321.58億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值為3.1%，增速3.9%，與上年同期持平，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為3.0%，拉動經(jīng)濟(jì)增長0.2個百分點(diǎn)。2017年，湖南省GDP占全國GDP的4.2%，第一產(chǎn)業(yè)占比5.64%。湖南省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)占GDP比高于全國平均水平。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口方面，2017年湖南省農(nóng)業(yè)出口總值為0.21億美元，進(jìn)口總值為1.0078億美元，進(jìn)口與出口在全國的占比不到0.05%，2018年一至三季度的全國進(jìn)出口總額為0.3萬億美元，出口總額為18266.5億美元，進(jìn)口總額為16052.8億美元，湖南省2018年前三季度農(nóng)業(yè)進(jìn)口總值為1.44億美元，湖南省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口對全國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貢獻(xiàn)很小。

全省農(nóng)產(chǎn)品一般貿(mào)易出口額為0.16億萬美元，同比增長25.18%，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口金額的85.86%。加工貿(mào)易出口2779萬美元，同比增長31.23%，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口金額的14.14%。其中：來料加工出口791萬美元，同比增長87.17%，占比4.02%;進(jìn)料加工出口1988萬美元，同比增長17.27%，占比10.12%。

2 湖南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)勢與劣勢

2.1 湖南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的優(yōu)勢

2.1.1 自然資源優(yōu)勢。湖南省勞動力資源豐富，從事第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口為1686.3萬人，是湖南三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口最多的產(chǎn)業(yè)。湖南省夏季高溫多雨，冬季平均溫度也不至于太冷適合農(nóng)作物生長，熱量資源多日照時數(shù)長，湖南省年主要城市和農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)平均溫度在17.2℃～18.4℃之間分布，光照充足，湖南省糧食播種面積達(dá)4978.9千hm2其中稻谷播種面積為4238.7千hm2占據(jù)絕大多數(shù)，有效灌溉面積達(dá)3132.17千hm2。湖南省境內(nèi)河流數(shù)量多且主要以湘江、資水、沅江、澧水和洞庭湖水系構(gòu)成，流經(jīng)全省主要城市和農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)，水資源豐富，年平均降雨量1439mm，方便利用的地表水資源總量1906億m3。

2.1.2 交通發(fā)達(dá)。到2017年底，運(yùn)輸、倉儲、郵政服務(wù)的總規(guī)模為1494.96億元，比上年增長6.2%。湖南省公路總里程239723.816km有14554km的里程增長，增長率為 0.61%。其中高速公路同比增長5.57%，在2017年內(nèi)年增長了6.45% 的一級高速公路，二級高速公路總里程增長了2.19%，一級和二級高速公路占公路總里程比上年提高0.26%。道路結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度增加。全省公路水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別完成22.14億t、3487.61億t。2017年全省農(nóng)村公路里程202098.253km，同比增加1090.79km，增幅0.54%，通過對農(nóng)村公路的建設(shè)和維護(hù)，更加方便了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。

2.1.3 快速增長的經(jīng)濟(jì)實力。從農(nóng)產(chǎn)品市場需求規(guī)模來看，湖南省本地的農(nóng)產(chǎn)品在本地進(jìn)行銷售具有很強(qiáng)的優(yōu)勢和良好的市場前景。2017年全省居民消費(fèi)為13283.88元，以上一年指數(shù)為100，2017年居民價格消費(fèi)總指數(shù)為101.4。這反映了居民消費(fèi)單位產(chǎn)品價格較上一年略微增加，物價平穩(wěn)上漲。同時，在城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出中食品煙酒依然占據(jù)較大的比重，因此可以看出， 目前全省對于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求仍然維持著較大規(guī)模并保持著一定速度的增長。

2.2 湖南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的劣勢

2.2.1 規(guī)模小。從農(nóng)業(yè)的排名來看，湖南省的豬肉產(chǎn)量434.80萬t全國第三名、茶葉18.60萬t全國第五名、煙葉產(chǎn)量23.13萬t全國第四名、柑橘496.95萬t全國第二名、淡水產(chǎn)量269.57萬t全國第四名，稻谷產(chǎn)量2602.30萬t全國第一名，油菜籽210.57萬t全國第三名，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)3255.11億元，全國第六名。從全國的農(nóng)產(chǎn)品排名來看，湖南省在一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量上具有優(yōu)勢，但是從人均資源和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等一些方面湖南省并不占有優(yōu)勢，2016年農(nóng)產(chǎn)品出口額僅占全省出口額的5.72%，已經(jīng)不是出口的主力軍。從2014年以來農(nóng)產(chǎn)品出口額和出口比例逐年遞減，農(nóng)產(chǎn)品出口占全省出口額從總體來看逐漸減少，湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口額相對湖南省的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量和從事農(nóng)業(yè)的勞動力、生產(chǎn)要素投入來說仍明顯偏少。

2.2.2 產(chǎn)品技術(shù)含量低。湖南省的農(nóng)產(chǎn)品出口，主要是豬肉及雜碎、茶葉、柑橘等初級農(nóng)產(chǎn)品的出口，這些產(chǎn)品依然存在技術(shù)含量低、加工產(chǎn)品附加值少等現(xiàn)象，是需要初級農(nóng)產(chǎn)品或粗加工的一些商品，且大多是比較傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，僅有一小部分為創(chuàng)新產(chǎn)品，很難適應(yīng)國內(nèi)外市場越來越高的需求。

2.2.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。生豬等畜產(chǎn)品和柑橘、稻谷、茶葉、煙葉等農(nóng)產(chǎn)品的出口幾乎占了全省農(nóng)產(chǎn)品出口額的大部分。湖南農(nóng)產(chǎn)品出口最多的前三個國家和地區(qū)分別是香港、美國、韓國，其中出口到香港地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品占總出口比例的25%，出口到美國的農(nóng)產(chǎn)品以茶葉為主，占湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)比例的14%，出口到韓國的農(nóng)產(chǎn)品占總出口比例的4%。這種靠單一農(nóng)產(chǎn)品出口或者說出口單一地區(qū)的政策來支持出口的模式風(fēng)險非常大，一旦遭遇市場變化比如最近的中美貿(mào)易戰(zhàn)等環(huán)境變化，勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品出口，發(fā)生家畜疫病或遇到強(qiáng)勁的農(nóng)產(chǎn)品出口競爭對手時，湖南省的農(nóng)產(chǎn)品整體出口形勢將發(fā)生很顯著的變化。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大型企業(yè)所經(jīng)營的業(yè)務(wù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)上下游企業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主要載體。2016年，湖南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收人達(dá)到1.35萬億元，加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比略高于全國平均水平，但加工能力、創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。同時，湖南省的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，如“安化黑茶”“寧鄉(xiāng)花豬”“江永香柚”“炎陵黃桃”“永州異蛇酒”等，現(xiàn)在有一批類似唐人神、臨武鴨、陳克明面等品牌。然而，大多數(shù)品牌的農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品市場上的低影響和低市場份額的問題等并沒有根本改善，相對于國內(nèi)和國際的農(nóng)產(chǎn)品，湖南農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力還十分有限。

2.2.5 存在綠色貿(mào)易壁壘。湖南農(nóng)產(chǎn)品出口的國家和地區(qū)較多，但出口額超過 100 萬美元的國家或地區(qū)占出口國家和地區(qū)的一半不到。以韓國、日本為主的東亞地區(qū)、以美國為主的美洲地區(qū)、以香港特別行政區(qū)和新加坡為主的東南亞地區(qū)為主要的出口市場，由于對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口實行越來越嚴(yán)格的檢驗和國際農(nóng)產(chǎn)品安全問題在公眾眼中變得越來越重要。對食品包裝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求高的發(fā)達(dá)國家政府推廣綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，農(nóng)產(chǎn)品是否符合綠色和安全標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)口程序中也是必需的。由于越來越多的國家和地區(qū)實行嚴(yán)格的檢疫和衛(wèi)生制度，來自湖南省的農(nóng)產(chǎn)品因有害農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題，在出口上面臨索賠的境地。

3 湖南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的機(jī)會與威脅

3.1 湖南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的機(jī)會

3.1.1 互聯(lián)網(wǎng)。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的重要方向，2016年中央一號文件宣布要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級，帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2018年也有大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始進(jìn)軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，騰訊公司于2018年4月1日宣布真正啟動運(yùn)轉(zhuǎn)人工智能生態(tài)鵝廠;11月20日，京東也宣布“AI養(yǎng)豬”，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立了包括養(yǎng)豬場溫度、濕度，豬的品種、健康狀況等各種數(shù)據(jù)在內(nèi)的全套完整數(shù)據(jù)庫，欲打造“AI養(yǎng)豬”產(chǎn)業(yè)鏈;阿里也已將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，已完備農(nóng)產(chǎn)品生命周期管理、智能農(nóng)事分析、數(shù)據(jù)檔案生成等性能。湖南省是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，農(nóng)產(chǎn)品多用于滿足內(nèi)需，在大數(shù)據(jù)時代，很有必要響應(yīng)政策，把握時機(jī)推進(jìn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的動力，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，增加農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造的外匯收入。在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，結(jié)合湖南省實情，可以將“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合一帶一路政策，提升湖南省與一帶一路沿線國家農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力。

3.1.2 政策支持。中國的農(nóng)業(yè)地位至關(guān)重要，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的政策很全面，政府對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展持積極態(tài)度。2018年我國農(nóng)業(yè)部公布了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，意見指出要推動信息化和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，不斷推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，在品種研制、呈現(xiàn)演示、標(biāo)準(zhǔn)化供種、技能輔導(dǎo)等方面，向農(nóng)民和生產(chǎn)者提供全面服務(wù)以及在其他農(nóng)資供給方面也提供相應(yīng)服務(wù)。湖南省政府于2017年1月17日頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，確定開啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)，每年援助20個縣開啟省級示范建設(shè)，激勵農(nóng)民以資金、土地等生產(chǎn)要素入股，大幅增加品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展60%以上。

3.2 湖南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的威脅

3.2.1 自然災(zāi)害。湖南位于江南地區(qū)，常年雨水較多，易發(fā)生洪澇災(zāi)害，水稻、棉花、玉米、煙草等農(nóng)作物所遭影響極大，而這些作物又是湖南省的主要農(nóng)作物，早在2013年，湖南省受洪災(zāi)澇災(zāi)的農(nóng)作物面積逾30萬hm2，絕收面積超6.1萬hm2，湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)流失慘重。在倒春寒時期，也易受到低溫冷害的影響，溫度低，陰雨連綿，許多農(nóng)作物的種子不易保存，保存下來的種子質(zhì)量不是很好，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、產(chǎn)量也會受到一定影響。

3.2.2 生態(tài)環(huán)境。湖南省主要供應(yīng)豬肉、糧食，是港澳地區(qū)主要生鮮食品的供應(yīng)地，但湖南省農(nóng)業(yè)污染較為嚴(yán)重，化學(xué)肥料氣體排放是主要污染源，農(nóng)業(yè)污染使湖南省發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到制約。并且湖南省地少人多，隨著土地重復(fù)利用次數(shù)的增加，土地肥力愈趨下降，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也會下跌，湖南省要重視生態(tài)環(huán)境問題，認(rèn)識到其對湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義。

3.2.3 市場競爭。湖南省農(nóng)產(chǎn)品外銷市場不是很開闊，市場競爭力不夠，在我國出口至歐洲的茶葉中，多為散裝茶，種類很多，但知名度不夠。湖南省出口的多為未加工農(nóng)產(chǎn)品，一旦其他國家在同等條件下，生產(chǎn)效率更高，成本更低，產(chǎn)品品質(zhì)又差不多，湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口會遭遇瓶頸，市場競爭力不足也是湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的威脅之一。

4 湖南農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展對策

4.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口

湖南省作為中國的農(nóng)業(yè)大省在與其他國進(jìn)行貿(mào)易時，初級產(chǎn)品出口較多，高級附加值產(chǎn)品在出口中占比卻很小，造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，這在一定程度上為湖南省的出口帶來了消極的影響，應(yīng)該因地制宜，對優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品的品種進(jìn)行強(qiáng)化，對烤煙、豬、茶葉、柑橘等在國際市場上極為受歡迎的產(chǎn)品進(jìn)行深加工，爭取在國際市場這個大蛋糕中擁有屬于自己的一塊。與此同時，與地區(qū)性資源進(jìn)行協(xié)商，對市場需求進(jìn)行引導(dǎo)和幫助，為農(nóng)產(chǎn)品項目的加工吸引更多的企業(yè)，完善湖南省農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，湖南省的重心不僅僅在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口方面，還應(yīng)加大創(chuàng)新力度，加大對農(nóng)產(chǎn)品科研方面的支持，研發(fā)更多具有特色的產(chǎn)品，精化加工程序，提高出口競爭力。

4.2 加大對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的政策支持

由于經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，各國的關(guān)稅壁壘、貿(mào)易壁壘、反傾銷策略等在很大程度上阻礙了湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。因此，政府應(yīng)該重視對農(nóng)產(chǎn)品方面的政策，加快相關(guān)體制改革。對企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品的深加工的情況進(jìn)行鼓勵和支持，對農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，在發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)品的同時追求競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口;在農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管方面，應(yīng)該制定一套嚴(yán)格的出口檢測標(biāo)準(zhǔn)，使其與國際市場農(nóng)產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn)相接近，減輕各國的壁壘政策帶來的影響。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個非常巨大的工程，其滲透面非常廣，政府在其中扮演了相當(dāng)重要的角色，各級政府應(yīng)該共同協(xié)作，培育農(nóng)產(chǎn)品加工基地，擴(kuò)大出口規(guī)模，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，使湖南的農(nóng)產(chǎn)品能在世界上持續(xù)、綠色地發(fā)展。

4.3 培育“湘”字號產(chǎn)品，提高國際影響力

湖南省出口世界各地的農(nóng)產(chǎn)品很多，綜合多方面的因素考慮而言，與農(nóng)業(yè)大省的地位并不相稱，在世界上有名的產(chǎn)品少之又少。如今，產(chǎn)品品牌在國際市場上競爭日漸激烈，湖南省只有大力發(fā)展具有自己特色的“湘”字號產(chǎn)品，才能在國際市場上擁有屬于自己的一片天地，要加強(qiáng)各企業(yè)的核心競爭力，重點(diǎn)突出具有特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，打造越來越多的“湘”字號產(chǎn)品。同時，加大對龍頭企業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，使湖南的農(nóng)產(chǎn)品被世界上更多的人熟知，為出口創(chuàng)造更多的機(jī)會和優(yōu)勢。

4.4 實施市場多元化，分散市場風(fēng)險

在競爭日益激烈的局勢下，湖南省必須分散市場風(fēng)險，積極實施市場多樣化戰(zhàn)略。在國際市場的貿(mào)易中，由于目前農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)摩擦現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率非常高，而湖南省農(nóng)產(chǎn)品出口的市場相對其他省份和國家而言非常集中。因此，其他國家的技術(shù)壁壘、反傾銷等限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的策略就很容易使湖南省的農(nóng)產(chǎn)品出口受到限制，對農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展有著消極的影響。湖南省必須利用自身優(yōu)勢，既要努力加強(qiáng)與現(xiàn)有市場的合作，也要竭盡所能去開發(fā)新興市場，優(yōu)化出口市場體系。

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