王詩鈴
摘要:通過對全域旅游概念的重新解讀,指出全域旅游在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的新定位是統(tǒng)攬作用、領(lǐng)頭作用、杠桿作用、綜合效應(yīng)、示范效應(yīng)、復(fù)利效應(yīng);新作為是全域旅游與精準扶貧、供給側(cè)改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村有效治理、鄉(xiāng)村文化振興都有密切的關(guān)聯(lián),并可為后者作出積極的貢獻。提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對全域旅游新作為的4條保障路徑。
關(guān)鍵詞:全域旅游;鄉(xiāng)村振興;新定位;新作為;保障路徑
中圖分類號:F327;F592.7 ? ? ? ? 文獻標識碼:A
文章編號:0439-8114(2019)19-0037-04
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.19.008 ? ? ? ? ? 開放科學(xué)(資源服務(wù))標識碼(OSID):
Abstract: Through the reinterpretation of the concept of all-for-one tourism, it is pointed out that the new positioning of all-for-one tourism in the rural revitalization strategy is that it should play important roles such as the overall role and leading role, and exerts leverage effect, comprehensive effect, demonstration effect and compound interest effect. The new actions refer to closely integrate all-for-one tourism with precision poverty alleviation, supply-side reform, beautiful rural construction, effective rural governance, and rural cultural revitalization and making positive contributions to the latter. At last, the four approaches were proposed to guarantee the new actions for the all-for-one tourism that are carried out by the rural revitalization strategy.
Key words: all-for-one tourism; rural revitalization; new positioning; new actions; supportive approaches
黨的十九大報告明確指出,在社會主義新階段發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路,是解決農(nóng)村貧困問題的主要方法[1]。作為中國新階段旅游發(fā)展理念的重大革新,全域旅游與鄉(xiāng)村振興交互影響、互相協(xié)同、耦合發(fā)展[2],二者協(xié)調(diào)推進有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的雙向流動,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,為有效實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供戰(zhàn)略支撐和路徑創(chuàng)新。
1 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要義
1.1 ?鄉(xiāng)村振興的背景與機遇
黨的十九大報告中創(chuàng)造性地提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總綱領(lǐng),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,深化農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,著力解決新時代社會主要矛盾,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代步伐,促進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進[1,3]。這是以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體針對中國特色社會主義進入新時代、中國社會主要矛盾發(fā)生新變化而提出的一項重大戰(zhàn)略舉措,是對中國“三農(nóng)”工作的再思考和再部署,對于最終解決中國城鄉(xiāng)發(fā)展進程中的不平衡、不充分問題具有重大的戰(zhàn)略意義。
1.2 ?鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標
鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這一目標將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化放在同等重要地位,體現(xiàn)了黨在新的歷史方位全面推進鄉(xiāng)村振興的決心和勇氣,旨在以更高的要求、更廣的視角解決中國現(xiàn)代化進程中影響深遠的“三農(nóng)”問題。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須樹立整體性思維,將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村作為一個整體,大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,通過產(chǎn)業(yè)融合、環(huán)境改善、文化挖掘、人才建設(shè)、治理有效的路徑,推進農(nóng)村社會“五位一體”全面建設(shè);同時也要發(fā)揮“1+1>2”的效果[4],加快推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、增加農(nóng)民就業(yè)機會、優(yōu)化農(nóng)村社會綜合治理,最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。
1.3 ?鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略選擇
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在充分汲取國內(nèi)外城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗、結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上提出的,通過健全城鄉(xiāng)發(fā)展機制和政策體系,以優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村為重點,著力解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。從現(xiàn)有戰(zhàn)略措施來看,全域旅游能夠成為助力鄉(xiāng)村振興的重要推手。旅游業(yè)由于自身融合性好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、低碳綠色環(huán)保等特性,在鄉(xiāng)村振興體系中將占據(jù)獨特的地位。全域旅游的發(fā)展可以促進生態(tài)環(huán)境、思想文化、公共服務(wù)的共建共榮共享,對增加農(nóng)民收入、優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、振興農(nóng)村經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村脫貧、保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展等有著重要意義。
2 ?全域旅游的興起與發(fā)展
2.1 ?全域旅游的概念及其內(nèi)涵
全域旅游的概念最早是在2013年由國內(nèi)學(xué)者厲新建等[5]提出的。國家旅游局于2017年頒布的《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作細則》對全域旅游的概念進行了定義:全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣,促進旅游業(yè)從單一景點景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變,從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,從粗放低效方式向精細高效方式轉(zhuǎn)變,從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變,從企業(yè)單打獨享向社會共建共享轉(zhuǎn)變,從圍墻內(nèi)民團式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變,從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化,最大限度滿足大眾旅游時代人民群眾消費需求的發(fā)展新模式。這個概念突破了以往學(xué)者們對于全域旅游地域性范圍的局限,更突出了“大旅游”、“旅游+”的特征,具有豐富的時代內(nèi)涵。
2.1.1 ?不僅是旅游區(qū)域的擴大,更是旅游內(nèi)涵的豐富 ?全域旅游在空間上不局限于特定的地域和行政區(qū)域,有利于構(gòu)建全方位開放發(fā)展的大格局,通過跨行政區(qū)劃的經(jīng)濟區(qū)域、旅游區(qū)域的規(guī)劃,實現(xiàn)地區(qū)優(yōu)勢資源在更有效的空間進行整合和優(yōu)化配置。發(fā)展全域旅游就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力,不僅是區(qū)域旅游發(fā)展空間的拓展,更是旅游內(nèi)涵的豐富,不再是千篇一律照搬知名景區(qū)的模式,而是結(jié)合地理環(huán)境、自然特色、風土人情、文化優(yōu)勢和氣候特別等諸要素[6],融入經(jīng)濟文化要素,因地制宜打造區(qū)域旅游特色,豐富旅游產(chǎn)品,完善旅游產(chǎn)業(yè)體系。
2.1.2 ?不僅是旅游規(guī)模的擴大,更是旅游質(zhì)量的提升 ?全域不僅是地理上的全地域概念,還是全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈、全民的概念。通過發(fā)展全域旅游,促使旅游業(yè)的發(fā)展路徑從一味地追求游客數(shù)量的增長、景區(qū)范圍的擴大轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,通過實施旅游品牌驅(qū)動戰(zhàn)略和創(chuàng)造旅游發(fā)展新引擎加快旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展模式上的創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)變和升級。
2.1.3 ?不僅是旅游產(chǎn)業(yè)本身的延伸,更是“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合的突破 ?全域旅游不僅是服務(wù)旅游者,服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè),也是通過全方位改善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)配套設(shè)施等來服務(wù)本地居民,通過旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸與整合來拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展。通過各部門的協(xié)調(diào)帶動,發(fā)揮“旅游+”的協(xié)同作用,促進一二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更加自然的融合,從而提升地域的景觀價值、品牌形象和區(qū)域人民的整體福利。
2.1.4 ?不僅是旅游資源的增加,更是旅游全要素資源的優(yōu)化共享 ?全域旅游的重點不是對已有旅游資源的重復(fù)建設(shè),而是對區(qū)域內(nèi)旅游資源的重新排列與組合,把生態(tài)與旅游結(jié)合、資源與產(chǎn)品對接、保護與發(fā)展統(tǒng)一[7],將旅游全要素資源優(yōu)化利用,發(fā)揮出旅游“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”的區(qū)域特色,創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。
2.2 ?全域旅游在鄉(xiāng)村振興中的新定位
2.2.1 ?統(tǒng)攬作用 ?是指全域旅游能發(fā)揮融合功能,有效實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等資源融合,信息科技、文化創(chuàng)意等技術(shù)融合,教育、醫(yī)療、體育等功能融合,房地產(chǎn)、交通、旅游等市場融合[8]。
2.2.2 ?領(lǐng)頭作用 ?是指全域旅游引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,通過全資源整合、全產(chǎn)業(yè)融合、全方位服務(wù)等路徑作用,以全域旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興,具有引擎效力。
2.2.3 ?杠桿作用 ?是指通過促進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的高度融合,帶動公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村居民參與力建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟效益、生態(tài)福利、社會文明等全面提升[9]。
2.2.4 ?綜合效應(yīng) ?是指全域旅游通過對鄉(xiāng)村資源進行整合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特點,盤活區(qū)域經(jīng)濟要素,吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)、城市居民下鄉(xiāng),匯聚鄉(xiāng)村人氣;通過促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高土地資源利用率,提升要素資源附加值,增加農(nóng)民收益;通過要素聚合、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合,促進旅游業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,打造產(chǎn)業(yè)集群;通過引進人才、職業(yè)技能培訓(xùn),提升居民整體素養(yǎng);通過文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,傳承鄉(xiāng)土文化[10]。
2.2.5 ?示范效應(yīng) ?是指全域旅游為鄉(xiāng)村廣大地區(qū)經(jīng)濟振興、生態(tài)環(huán)境改善、“三農(nóng)”問題解決、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等提供了可行方案和實施路徑。在推進全域旅游示范區(qū)建設(shè)過程中,地方政府把“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”的理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各行業(yè)、各方面、各領(lǐng)域的實踐和探索,有利于發(fā)揮先行先試的示范效應(yīng),為其他區(qū)域推進“全域旅游+鄉(xiāng)村振興”提供樣板和經(jīng)驗借鑒。
2.2.6 ?復(fù)利效應(yīng) ?是指全域旅游的發(fā)展在前期基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、人員文化與科技素養(yǎng)等條件不成熟或慢慢積累的過程中可能效果和效益不明顯,但發(fā)展到一定程度后,即超過臨界點后,其返利效率會有從量變到質(zhì)變的飛躍。全域旅游為鄉(xiāng)村振興帶動的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將會從根本上夯實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Γ斋@顯著的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
3 ?全域旅游在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的新作為
3.1 ?全域旅游為精準扶貧最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與共同富裕提供新途徑
全域旅游是貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的有效載體,其發(fā)展目標契合了新時期脫貧攻堅的要旨,通過增加就業(yè)崗位、提升人力資本、構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)等途徑,最大化地發(fā)揮旅游業(yè)“造血式扶貧”的優(yōu)勢,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能力,拓展旅游扶貧工作的廣度、深度和精度,提升精準扶貧的質(zhì)量和效果,讓旅游業(yè)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
3.2 ?全域旅游為農(nóng)業(yè)農(nóng)村供給側(cè)改革最終提高人民生活質(zhì)量提供新保障
發(fā)展全域旅游是推進旅游供給側(cè)改革的有力抓手。融合發(fā)展是全域旅游的重要特征,通過加大供給側(cè)改革實現(xiàn)農(nóng)旅互促耦合發(fā)展,增加高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游項目和產(chǎn)品的有效供給,提升旅游需求層次。通過出臺鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村用地政策,統(tǒng)籌規(guī)劃閑置土地資源,激活鄉(xiāng)村閑置資源,完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條[11],促進旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展,實現(xiàn)資源高效配置,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
3.3 ?全域旅游為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最終實現(xiàn)美麗中國目標提供新支撐
全域旅游通過旅游開發(fā)致力于綠水青山生態(tài)環(huán)境建設(shè),實現(xiàn)區(qū)域框架下的宜居宜業(yè)宜游,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在發(fā)展目標上一致[12]。全域旅游指導(dǎo)著鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,以環(huán)境變革驅(qū)動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過對環(huán)境專項治理、景區(qū)管理引導(dǎo),改善人居環(huán)境,統(tǒng)籌整個區(qū)域生態(tài)環(huán)境的開發(fā)和保護,構(gòu)筑當?shù)剞r(nóng)民的幸福家園,實現(xiàn)“人與人、人與自然、人與社會”的和諧發(fā)展,以“綠水青山”構(gòu)建“金山銀山”,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
3.4 ?全域旅游為鄉(xiāng)村有效治理最終實現(xiàn)全社會治理現(xiàn)代化提供新樣板
全域旅游關(guān)注的是旅游為人們實現(xiàn)美好生活帶來的獨特價值,以及旅游在帶動鄉(xiāng)村建設(shè)中的重大意義。全域旅游通過社區(qū)居民、自治機構(gòu)、游客等為主體的“全社會”參與模式,發(fā)揮政府的導(dǎo)向引領(lǐng)作用,打造自治為主、法治為要、德治為基的“三治合一”治理體系[13],創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,探索旅游市場治理新方式,提升區(qū)域治理能力,推動全域范圍內(nèi)鄉(xiāng)村治理水平的提升,為整個社會文明水平的提升和現(xiàn)代化治理實現(xiàn)提供了示范與樣板。
3.5 ?全域旅游為鄉(xiāng)村文化振興最終達到文化繁榮提供新支點
旅游和文化相互依存、和諧共生。居民是鄉(xiāng)村區(qū)域文化的擁有者和使用者,游客是鄉(xiāng)村區(qū)域文化的受益者和傳播者。全域旅游強調(diào)居民與游客的關(guān)聯(lián)互動,要求人人參與到全域鄉(xiāng)村旅游建設(shè)過程中,通過充分發(fā)揮某一區(qū)域的文化特色,在保護文化旅游資源的基礎(chǔ)上開發(fā)推廣本地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè),發(fā)揮旅游的正向效應(yīng),在文化傳承基礎(chǔ)上適應(yīng)時代發(fā)展要求進行文化創(chuàng)新,促進歷史文化與現(xiàn)代文明的相互交融,以全域旅游模式促進鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村文化特色體系,推動鄉(xiāng)村文明指數(shù)的提高和公共服務(wù)設(shè)施的升級,實現(xiàn)良性發(fā)展[14]。
4 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對全域旅游新作為的保障路徑
4.1 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)為全域旅游提供制度保障
鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的題中之義,是全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)與根本,與全域鄉(xiāng)村旅游相互促進、耦合共生。在推進“四化”同步的進程中,國家圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化制定了涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)文明等方面的規(guī)劃綱要,進一步健全了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制,為全域旅游加速發(fā)展提供了包括政策、經(jīng)濟、法律在內(nèi)的全方位保障,從根本上破除了體制壁壘和政策障礙,為鄉(xiāng)村全域的“旅游+”融合發(fā)展提供了堅強的制度保障。
4.2 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)為全域旅游提供配套基礎(chǔ)條件
鄉(xiāng)村振興以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ),通過對道路交通、通信網(wǎng)絡(luò)、水電設(shè)施、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和綜合環(huán)境的治理,為全域旅游提供了健全的交通體系和完備的服務(wù)設(shè)施,有利于提升鄉(xiāng)村旅游的通達性、便利性和舒適性,為游客帶來更高質(zhì)量的旅游服務(wù),滿足游客的高層次需求,增強體驗感受。同時,鄉(xiāng)村振興過程中的頂層設(shè)計和科學(xué)規(guī)劃能夠拓展鄉(xiāng)村空間、整合閑置資源,通過集中村民聚居地、合理統(tǒng)籌規(guī)劃用地提升旅游承載能力,拓展容納空間[15]。
4.3 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)為全域旅游提供優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以政府為主導(dǎo),政府是全域旅游的最大推動力。旅游業(yè)是綠色健康產(chǎn)業(yè),需要政府在營造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)投融資體制轉(zhuǎn)型升級、制定科學(xué)的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌良好的旅游交通體系等方面發(fā)揮作用。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的源頭根本[2],也是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要從資金、技術(shù)、平臺等方面對全域旅游給予產(chǎn)業(yè)扶持。一方面要強化金融財稅支持,發(fā)揮旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益,通過減免稅收、推動資本下鄉(xiāng)、搭建融資渠道,為全域旅游帶來資金保證和稅收優(yōu)惠;另一方面要促進人才與科技相結(jié)合,實現(xiàn)“人”這一要素全面發(fā)展,支持大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)、加強技術(shù)引進等,為全域旅游帶來人才支持,以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.4 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)為全域旅游提供持續(xù)發(fā)展模式
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以其發(fā)展目標的要求構(gòu)筑全域旅游持續(xù)發(fā)展模式,把鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的經(jīng)濟優(yōu)勢,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[16]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展目標要求推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進一步延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,是全域旅游優(yōu)化配置資源、拓寬農(nóng)民增收渠道、進行產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑;生態(tài)宜居的發(fā)展目標要求保護和建設(shè)優(yōu)良的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)合理進行全域鄉(xiāng)村旅游開發(fā);鄉(xiāng)風文明的發(fā)展目標要求保護和傳承鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化,充分發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興中的獨特功能,為打造具有區(qū)域特色的全域旅游提供了靈魂;治理有效的發(fā)展目標要求堅持鄉(xiāng)村治理體制改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮村民自治作用、法治引領(lǐng)作用、德治支持作用的“三治合一”治理模式[13],在管理方式上形成全社會齊抓共管,調(diào)動各方面積極性加強鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給、構(gòu)建環(huán)保治理服務(wù)體系、創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化建設(shè)機制,為全域旅游的全員參與提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)??梢钥闯?,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為全域旅游提供可持續(xù)發(fā)展模式的基本要義已明確體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵要求中。
綜上可知,鄉(xiāng)村振興可為全域旅游提供制度設(shè)計與組織保障,是旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體,是改善不平衡不充分發(fā)展、滿足人民群眾對美好生活向往和全面建成小康社會的重要途徑。另外,全域旅游是促進鄉(xiāng)村振興的重要抓手和可行措施,通過整合鄉(xiāng)村資源,以“旅游+”促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色手工業(yè)、特色建筑業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有效實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,對于破解新時代社會的主要矛盾,尤其是在解決農(nóng)村就業(yè)、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動農(nóng)村發(fā)展、促進城鄉(xiāng)文化交流、縮小城鄉(xiāng)差距等方面發(fā)揮了重要作用,完美契合了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的總要求。
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