范揚(yáng)

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，在政治上搖擺不定的各民主黨派、民主人士等廣大中間勢力，面對(duì)國共對(duì)立的局面，他們的政治走向足以決定中國的發(fā)展道路和前途。在至關(guān)重要的時(shí)刻，中國共產(chǎn)黨在充分認(rèn)識(shí)到中間勢力的力量既強(qiáng)大又重要的基礎(chǔ)上，對(duì)中間勢力展開了積極地爭取，鞏固和發(fā)展了中共領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，確保了革命的偉大勝利。這一時(shí)期中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)當(dāng)前多黨合作與政治協(xié)商制度的建設(shè)以及進(jìn)一步推動(dòng)民主政治具有啟發(fā)意義。

一、要始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置

在始終把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作、鞏固和壯大新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的前提。我國的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線已逐步發(fā)展成為新時(shí)期各民主黨派和社會(huì)各人民團(tuán)體共同參與的，由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者共同形成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。當(dāng)前要鞏固和擴(kuò)大新時(shí)期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，首先必須在思想認(rèn)識(shí)上重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，將其放在全黨工作的重要位置。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國社會(huì)構(gòu)造已經(jīng)發(fā)生了深刻的結(jié)構(gòu)性變化，新時(shí)期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的爭取范圍更廣，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象更多樣。隨著社會(huì)分工的不斷細(xì)化，新的職業(yè)、新的領(lǐng)域、新的群體隨之出現(xiàn)，例如新媒體工作者、網(wǎng)絡(luò)名人、程序工作者等，不同的職業(yè)和領(lǐng)域就有不同的利益需求，但他們在中國特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中兢兢業(yè)業(yè)，不斷激發(fā)潛能，共同為社會(huì)的發(fā)展不斷注入新活力。這使得新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)領(lǐng)域更廣，統(tǒng)戰(zhàn)工作更具挑戰(zhàn)。其次，新時(shí)期的統(tǒng)治工作的環(huán)境更為復(fù)雜。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口的比例發(fā)生了變化，農(nóng)村人口已大幅下降至50.3%。而且，中國人民受教育程度提高，國民素質(zhì)不斷提高，尤其是在輿論力量強(qiáng)勢的今天，他們的主體意識(shí)和自我追求日趨明顯，因此對(duì)中國共產(chǎn)黨做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了新的挑戰(zhàn)。

我們必須在思想認(rèn)識(shí)上重視愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，將統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，不斷更新對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)，才能提高在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的自覺性，才能充分發(fā)揮在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓更多的人加入到社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)中來。

二、要始終堅(jiān)持黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位

不管在革命、建設(shè)和改革的哪個(gè)階段，都必須始終堅(jiān)持黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。當(dāng)下，為了進(jìn)一步擴(kuò)大新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國民族偉大復(fù)興的中國夢，依然必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

新中國成立后，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)取得的巨大進(jìn)步，越來越多的階層和人民，積極投身到社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)中來，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)地位放在首位，要做到：在思想上，以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心，高舉愛國主義與社會(huì)主義兩大旗幟，鞏固新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)，正確處理好新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線中一致性與多樣性的關(guān)系;在發(fā)展道路上，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義的道路;在制度建設(shè)中，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度的建設(shè);在文化建設(shè)上，大力提倡踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。

新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境都發(fā)生了變化，為了維護(hù)改革開放四十一年來的成果，為了保障人民的權(quán)力，為了實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展，只有在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，才能維護(hù)改革開放這幾十年來的勝利成果，才能保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力，才能帶領(lǐng)全國人民共創(chuàng)美好未來。

三、要始終堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是共產(chǎn)黨人將馬克思主義的政黨理論同中國的特殊國情相結(jié)合的成果。新時(shí)期面臨新形勢，我們要始終堅(jiān)持和完善這一政治制度。

習(xí)近平在統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了政協(xié)制度的重要性以及加強(qiáng)政協(xié)制度的必要性。他指出，這一制度是“適合我國國情的，根植于我國土壤，構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義制度的一個(gè)鮮明特色”。

多黨合作是這一政治制度的核心內(nèi)容。所謂政治上的多黨合作除了中國共產(chǎn)黨外，還有各民主黨派的參與。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，就必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)能力。一方面，要增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多黨合作的意識(shí)，定期研究多黨合作的方針政策、貫徹情況以及民主黨派工作中的相關(guān)問題，使黨派工作制度化、規(guī)范化;另一方面，要不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主，充分保障黨員的民主權(quán)利。同時(shí)中國共產(chǎn)黨必須在法律上保障他們參政議政、民主監(jiān)督的權(quán)力，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府的權(quán)力在“陽光下”運(yùn)行。

中國人民政治協(xié)商會(huì)議，是中國人民發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要組織形式，同時(shí)也是中國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，充分體現(xiàn)其大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題。人民政協(xié)的參與者是各黨派和社會(huì)各界代表人士，主要職責(zé)是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。新時(shí)期需要加強(qiáng)其建設(shè)，充分發(fā)揮其在民主政治生活中的作用。當(dāng)前在人民政協(xié)問題上，要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持按照發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求和與時(shí)俱進(jìn)的精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，研究探索新形式新方法，建立健全發(fā)揮人民政協(xié)作用的制度和程序，推進(jìn)法治化。在新時(shí)期，只有始終堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度的建設(shè)，才能鞏固新時(shí)期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能充分體現(xiàn)出政治道路的特色和社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。

四、要始終堅(jiān)持人民的利益高于一切的根本原則

解放戰(zhàn)爭時(shí)期中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持為民謀利的追求，最終建立了人民民主政權(quán)，歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們，新時(shí)期中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)過程中，必須始終堅(jiān)持人民的利益高于一切的原則。

依據(jù)當(dāng)前國家的形勢，中國共產(chǎn)黨首先因從國家發(fā)展的層面，堅(jiān)持人民的利益高于一切的原則。在政治領(lǐng)域，鞏固人民民主政權(quán)，保證人民當(dāng)家做主的地位。近年來中國民主政治取得了不錯(cuò)的成效，民主觀念深入人心，基層民主組織的優(yōu)勢越來越明顯。如今，人民的權(quán)利主體意識(shí)較強(qiáng)，參與國家政治的機(jī)會(huì)較多。盡管如此，中國政治民主的發(fā)展也有一些問題亟待解決。例如，基層人民參與政治的熱度不夠，渠道較為單一等。這就需要黨繼續(xù)深化政治體制改革，推動(dòng)基層民主建設(shè)，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度不斷與時(shí)俱進(jìn)，更好地保證人民當(dāng)家做主的權(quán)力，維護(hù)國家的安定與和諧。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國共產(chǎn)黨需要不斷把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)的活力與創(chuàng)造力，推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。建立健全收入分配制度，調(diào)節(jié)收入分配差距，盡力惠及全體人民。在文化領(lǐng)域，中國共產(chǎn)黨必須立足于中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，通過引導(dǎo)、教育、輿論、制度等途徑，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力發(fā)展文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，不斷促進(jìn)國民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高。

同時(shí)，團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，維護(hù)他們的利益，也是新時(shí)期中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的重要體現(xiàn)。爭取港澳臺(tái)及海外僑胞的人心的工作更為特殊、更為復(fù)雜，更為緊迫。要適應(yīng)新形勢，切實(shí)做好港澳工作、對(duì)臺(tái)工作、僑務(wù)工作。要做好港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的團(tuán)結(jié)工作，就必須堅(jiān)持“一國兩制”、港澳高度自治的方針，加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的交流與合作，關(guān)心海外僑胞，維護(hù)僑胞及僑眷的根本利益，同時(shí)發(fā)展和壯大祖國以提高海外僑胞對(duì)祖國的認(rèn)同感和自豪感。不管是從國家層面還是從黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線層面講，中國共產(chǎn)黨始終是廣大人民群眾根本利益的代表，黨在新時(shí)期的主張和實(shí)踐也必須從人民的利益出發(fā)，保障人民的權(quán)力，切實(shí)維護(hù)人民的利益。

五、要始終堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨同中間勢力榮辱與共的真誠態(tài)度，啟發(fā)我們當(dāng)前在處理與各民主黨派的關(guān)系中，必須堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，幫助民主黨派進(jìn)行自身建設(shè)，加強(qiáng)和完善與各民主黨派和諧穩(wěn)定的黨派關(guān)系。

當(dāng)前，我國的民主黨派包括了中國國民黨革命委員會(huì)、中國民主同盟、九三學(xué)社等八大民主黨派。他們參與國家政權(quán)，對(duì)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政過程進(jìn)行民主監(jiān)督。因此，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中，必須充分聽取民主黨派的意見，虛心接受民主黨派的監(jiān)督，充分尊重民主黨派自身的權(quán)利，善于通過政治協(xié)商、團(tuán)結(jié)互助等方式開展黨派工作。中國共產(chǎn)黨必須支持和幫助各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，尤其是幫助他們進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，以形成一支政治素養(yǎng)高、各方面能力強(qiáng)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和參政議政的隊(duì)伍;主動(dòng)向民主黨派闡明黨的政策主張，使之得到民主黨派的廣泛而又深刻的認(rèn)同。

總之，解放戰(zhàn)爭時(shí)期中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的當(dāng)代啟示，能更好地促進(jìn)中國共產(chǎn)黨在新時(shí)期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固與壯大，能更好地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，能更好地促進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度的建設(shè)，能更好地領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

參考文獻(xiàn)

[1] 習(xí)近平.鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為實(shí)現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-05-21（01）.