摘 要：黨支部、班級、團支部是高校學(xué)生教育管理中最重要最基本的單元，也是實現(xiàn)立德樹人最重要的載體，具有重要的育人功能。文章從論述構(gòu)建起高校學(xué)生黨支部、班級、團支部協(xié)同工作機制的重大意義著手，分析高校學(xué)生黨支部，班級，團支部實際運行中存在的問題，從而構(gòu)建起以黨支部為核心，形成黨支部—班級—團支部協(xié)同工作的班級建設(shè)模式，促進學(xué)生全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部;班級;團支部;協(xié)同工作機制

立德樹人是高校最根本的任務(wù)，黨支部、班級、團支部是高校學(xué)生教育管理中最重要最基本的單元，也是實現(xiàn)立德樹人最重要的載體，具有重要的育人功能。探究高校學(xué)生黨支部、班級、團支部的協(xié)同工作機制，最大發(fā)揮三者之間對大學(xué)生思想政治教育的重要作用，形成以黨支部為核心、黨支部—班級—團支部協(xié)同工作的班級建設(shè)模式，實現(xiàn)“1+1+1>3”的效果，對于健全學(xué)生人格、促進學(xué)生全面發(fā)展和提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

一、構(gòu)建高校學(xué)生黨支部、班級、團支部協(xié)同工作機制的重要意義

深入探索高校學(xué)生黨支部、班級、團支部協(xié)同工作機制有深刻的理論意義和實際意義。從理論上看有利于發(fā)展和完善大學(xué)時思想政治教育體系，體現(xiàn)“以人為本”的教育理念;有利于貫徹落實高校思想政治教育貼近生活、貼近實際、貼近學(xué)生的指導(dǎo)思想;有利于最大限度地提高思想政治教育的針對性與時效性;有利于充分發(fā)揮高校班級團結(jié)學(xué)生、組織學(xué)生、教育學(xué)生的基本職能，提高學(xué)生總體素質(zhì)。落實到實處則有以下幾方面意義：

（一）創(chuàng)新與完善學(xué)校學(xué)生基層組織

高校學(xué)生基層組織建設(shè)近年來逐漸受到較高的重視，班級作為高?；鶎幼钇毡榈娜后w單位，其組織構(gòu)建的創(chuàng)新與完善也成為學(xué)?；鶎咏M織建設(shè)的關(guān)鍵。黨支部、班級、團支部協(xié)同工作模式的構(gòu)建，是對高校班級組織構(gòu)建的一次探索，是對先有高校班級組織建設(shè)的改革與創(chuàng)新。有利于形成良好的班級格局，使三者相互滲透、相互協(xié)作，充分發(fā)揮為學(xué)生服務(wù)的能動性;有利于形成富有活力的班級建設(shè)機制，完善班級各項功能;有利于形成正確的集體輿論、優(yōu)良的民主作風(fēng)和濃郁的人文氣息;有利于調(diào)動班級成員的積極主動性，使每一位同學(xué)都能發(fā)揚主人翁精神，參與到班級建設(shè)中來。

（二）完善學(xué)校教育功能，促進學(xué)生全面健康發(fā)展

黨支部、班級、團支部協(xié)同工作的基本原則就是要充分尊重學(xué)生的主體地位，相信學(xué)生的接受能力和思想覺悟，實事求是地將他們看成是一個不斷追求成長和進步、不斷完善自身思想政治修養(yǎng)的個體，既有助于滿足學(xué)生不同層次的精神需求，提高學(xué)校思想政治教育的針對性和時效性，又積極促進思想政治教育的積極性與主動性，更加完善學(xué)校教育功能，體現(xiàn)的是人與人之間的和諧，進一步確立以人為本的教育理念，為學(xué)生創(chuàng)建了安全、穩(wěn)定、健康的成長環(huán)境，培養(yǎng)了學(xué)生積極的心態(tài)、堅強的意志和健康的人格，最大限度地滿足學(xué)生全面健康發(fā)展的需要。

（三）促進高校班級和諧科學(xué)地發(fā)展

黨支部、班級、團支部協(xié)同工作的模式是在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)班級建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新發(fā)展的過程，是結(jié)合時代特征，對當(dāng)前高校班級建設(shè)中的弊端予以糾正的過程，是充分采用科學(xué)的班級建設(shè)理念對當(dāng)今高校和諧班級建設(shè)新思路的探索過程。這一探索過程必將對傳統(tǒng)的高校班級建設(shè)形成沖擊，并對班級建設(shè)理念進行重新定位，對班級建設(shè)造成重大變革，進而產(chǎn)生順應(yīng)時代潮流的、先進的班級建設(shè)理念，更好地指導(dǎo)班級建設(shè)實踐，從而推動高校班級建設(shè)工作不斷向科學(xué)化、和諧化的方向發(fā)展。

二、高校學(xué)生黨支部，班級，團支部實際運行中存在的問題

現(xiàn)階段雖然學(xué)生黨支部與團支部、班委會已開始協(xié)同工作，但是在學(xué)生工作管理中仍然存在局限性， 黨支部、班級、團支部之間缺乏工作交流，三者之間工作職責(zé)不清晰 使得三者各自為政， 無法聚集形成合力， 這樣發(fā)展下去， 不利于大學(xué)生班級建設(shè)的發(fā)展， 也不利于大學(xué)生思政工作的開展。

（一）學(xué)生黨支部在班級建設(shè)的核心引領(lǐng)作用不高

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，推動全面從嚴治黨向黨的基層延伸、形成大抓基層、大抓黨支部的有力態(tài)勢。學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量逐步提升，政治素質(zhì)好、品學(xué)兼優(yōu)、在學(xué)生中威信高的大學(xué)生被吸收入黨，然而學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量越高的同時，學(xué)生黨支部在學(xué)生中先鋒模范作用沒有被最大開發(fā)，在學(xué)生群體中的領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮，學(xué)生黨支部在學(xué)生中的存在感和認同感不高。

（二）班級凝聚力與歸屬感下降

一方面現(xiàn)有班級組織建設(shè)制度不完善也缺乏導(dǎo)向性，無法有效激發(fā)創(chuàng)造活力，導(dǎo)致班級集體概念被淡化，班級核心缺失，班級歸屬感和凝聚力下降。另外一方面班級學(xué)生干部的領(lǐng)導(dǎo)力下降。沒有建立相應(yīng)的激勵措施和培訓(xùn)機制，導(dǎo)致班委干部競選吸引力下降，班干部在班級群體中的領(lǐng)導(dǎo)力下降。

（三）基層團支部工作貼近學(xué)生不夠

團支部是黨的助手和后備軍，擔(dān)負著團結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年的重要使命。但目前團支部開展工作目前存在著碎片化服務(wù)較多，工作貼近學(xué)生實際不夠的困局，基層團支部在學(xué)生群體中的形象和影響力下降，團支部思想政治教育功能弱化。

三、高校學(xué)生黨支部，班級，團支部協(xié)同工作機制的構(gòu)建

黨支部、班級、團支部協(xié)同工作模式實際建設(shè)過程中，要組建成一個有機的、相互聯(lián)系的組織群體，要以黨支部為核心，形成黨支部—班級—團支部協(xié)同工作的班級建設(shè)模式，黨支部在班級中應(yīng)發(fā)揮核心主導(dǎo)作用、團支部的重要主導(dǎo)地位以及班級的最終執(zhí)行作用。

（一）明確三者的職能

在設(shè)計黨支部、班級、團支部協(xié)同工作的班級建設(shè)模式時，要注意明確各層面的職能范圍，避免出現(xiàn)重復(fù)的管理工作或者職能落空。黨支部在班級中處于核心地位，但不能取代團支部的思想教育職能，二者聯(lián)合進行班級同學(xué)的思想教育工作，形成了雙重力量，提高了思想政治教育的工作效果。黨支部能發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃班級工作的作用，起到戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為團支部和班級的工作把握方向、提升高度。團支部是班級建設(shè)中的主導(dǎo)力量，主要負責(zé)宣傳黨團的方針政策，對青年團員進行思想教育，并及時向上級團組織匯報班級學(xué)生的思想動態(tài)。

團支部應(yīng)定期組織團員開展各種文化、娛樂活動，在活動中加強思想學(xué)習(xí)的深度程度，增強學(xué)生之間的聯(lián)系。班級是最終執(zhí)行機構(gòu)，落實班級的具體工作，制定班級規(guī)章制度，加強班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè);積極組織召開班會，策劃各類班級活動;組織班級各項評議活動;關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)，處理同學(xué)之間的矛盾，關(guān)心同學(xué)生活。班級還要及時落實與黨支部、團支部共同通過的班級決議，加大班級建設(shè)力度。

黨支部、班級、團支部并不是獨立分開的班級組織，而是互相滲透、綜合規(guī)劃的有機整體，黨支部的工作重心在于思想建設(shè)，起引領(lǐng)作用，團支部工作重心在于活動組織，活躍班級氛圍，班級重點放在服務(wù)同學(xué)，增強班級凝聚力。三個實體組織之間相互合作，共同努力，才能使班級朝著更加團結(jié)向上的

（二）構(gòu)建黨建帶動團建機制

構(gòu)建工作中的“三同”機制：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組在黨建、團建工作中進行黨支部與團支部同時進行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)實際問題調(diào)整改進策略;在計劃制定完成后黨支部與團支部同步落實執(zhí)行，執(zhí)行的要求大致相同，但因組織性質(zhì)不同可有少許差別;在對工作評價和考核時，黨支部和團支部需同時進行，及時總結(jié)和反饋。

發(fā)揮黨支部的三個“率先”作用：黨支部在實際工作中應(yīng)切實做好表率，在各方面積極帶動團支部工作。在指導(dǎo)思想方面，黨支部率先用黨的各項方針政策結(jié)合實際工作，并帶動團支部的思想教育;在組織的執(zhí)行力方面，黨支部率先對組織內(nèi)成員進行培訓(xùn)，提高學(xué)生黨員的工作效率和質(zhì)量，進而帶動團支部進步;黨支部率先進行批評和自我批評，對工作中存在的缺點和不足進行總結(jié)和反思，帶動團支部反思工作中的不足。

黨建和團建的兩個“統(tǒng)一”，形成思想和執(zhí)行合力：黨員和團員的積極性統(tǒng)一調(diào)動，使各部門統(tǒng)一發(fā)力，保證管理和執(zhí)行工作的力度，達到“1+1>2”的效果;黨支部和團支部的平臺統(tǒng)一建設(shè)，形成良好的氛圍和組織結(jié)構(gòu)，從而增強黨團號召力、凝聚力，形成黨團合作的良好形象，吸引更多優(yōu)秀的成員加入。通過黨建與團建中的“三同”機制、黨支部的三個“率先”作用，黨建和團建的兩個“統(tǒng)一”，使黨建充分帶動團建，形成優(yōu)勢互補的教育合力，保證了運行的良性循環(huán)。

（三） 構(gòu)建黨建帶動班級建設(shè)機制

班級建設(shè)以黨建為核心，與黨建相結(jié)合：班級建設(shè)中，可以吸收優(yōu)的學(xué)生黨員進入班委會，在班級決策中發(fā)揮黨員的指導(dǎo)性作用，更好的結(jié)合黨的思想指導(dǎo)班級工作;在班級活動中，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，讓學(xué)生黨員積極參與班級各項活動，如社會實踐、志愿服務(wù)、文體比賽等，從而帶動班級其他同學(xué)積極參加。

創(chuàng)建黨員與班委會任職輪換制度：設(shè)置一定的任職周期，使學(xué)生黨員與普通學(xué)生輪替參與班委組成，發(fā)揮學(xué)生黨員帶頭作用同時，使更多的普通同學(xué)參與到班級建設(shè)中，定期對他們進行培訓(xùn)和思想教育，使學(xué)生黨員與普通學(xué)生共同提高，最終達到黨支部與班委會共同進步的目標(biāo)。

黨建與班委會同步執(zhí)行及反饋制度：當(dāng)黨支部有新的學(xué)習(xí)或?qū)嵺`活動，班委會中的學(xué)生黨員與普通學(xué)生共同制定班級的工作目標(biāo)，黨支部與班級同步執(zhí)行，增強了黨支部的執(zhí)行力度，也使班級活動豐富，增加了黨員與群眾建的互動。工作結(jié)束后黨支部與班級及時反饋活動優(yōu)缺點，為日后更好的合作互動積累經(jīng)驗。

（四）構(gòu)建團支部建設(shè)與班級建設(shè)互動機制

思想互動。團支部在班級工作中主要負責(zé)廣大青年團員的思想動態(tài)的了解和掌握工作，日常的團員思想政治教育工作，組織開展社會實踐、志愿服務(wù)和科技創(chuàng)新等活動的工作。委會是班級中的行政組織，負責(zé)班級日常事務(wù)管理，維護班級的安定團結(jié)，保障班級同學(xué)的權(quán)益，落實各項評獎評優(yōu)工作。團支部與班級可視為黨支部的后備力量，新生學(xué)生黨員從團支部或黨支部產(chǎn)生。因此團支部與班級在思想上應(yīng)積極互動，主動參與黨支部的各項活動及理論學(xué)習(xí)，使團支部及班級決策更民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

決策互動。年級由班級組成，班級成員參與團支部組成，對年級工作應(yīng)當(dāng)提倡由團支部與班級共同決策。利用團員大會作用，使更多團員參與年級工作決策;班會則制定班級工作計劃。若是年級重大決策，可聯(lián)合團員大會及班會，聽取團員大會及班會的不同意見，權(quán)衡利弊，更民主、科學(xué)地決策年級事務(wù)。

參與與監(jiān)督互動。團支部或班級組織的活動，雙方可互相參與;黨支部的工作，團支部與班級也可加入，提高了團支部與班級間的互動，也加深了兩者與黨支部的互動。在團支委及班委之外，可獨立設(shè)置考評監(jiān)督組織，由無擔(dān)任任何職位的同學(xué)組成，對團支委和班委的決策和執(zhí)行過程進行監(jiān)督并定期給予反饋，提高了團支部與班級的工作效率，優(yōu)化相關(guān)的工作機制。

參考文獻

[1] 王超.黨支部（黨小組）、團支部、班委會“三位一體”班級管理模式研究[D].山東大學(xué)，2013.

[2] 徐陽.高校學(xué)生黨支部（黨小組）、班委會、團支部三位一體的班級建設(shè)模式研究[D].武漢理工大學(xué)，2009.

基金項目：文章為2018年度廣東省高校黨建研究立項課題的研究成果，項目編號：2018BK008。

作者簡介：鄧海賓（1982- ），男，漢族，廣東醫(yī)科大學(xué)，講師，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。