【摘 要】 十九大報(bào)告做出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大判斷，同時(shí)指出進(jìn)入新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這一判斷深刻揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特征。新時(shí)代反映的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性變化表現(xiàn)在：由低收入階段轉(zhuǎn)向中等收入發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受資源和環(huán)境條件的約束，數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)，擺脫貧困轉(zhuǎn)向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。進(jìn)入新時(shí)代意味著我們必須揚(yáng)棄過(guò)去數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，探索高質(zhì)量發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)遵循規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，邁向中高端結(jié)構(gòu)，走文明發(fā)展道路。

【關(guān)鍵詞】 新時(shí)代 高質(zhì)量發(fā)展 理論導(dǎo)向

新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性新變化的理論分析

由低收入階段轉(zhuǎn)向中等收入發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有階段的，在不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴的資源稟賦條件不同、目標(biāo)不同、任務(wù)不同，進(jìn)而呈現(xiàn)出了不同的發(fā)展特征。2016年整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不高、科技創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、城市化發(fā)展滯后、金融體系不發(fā)達(dá)，還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。步入中等收入國(guó)家行列之后，也面臨著“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中所積累的矛盾集中暴露出來(lái)，過(guò)去的增長(zhǎng)路徑、增長(zhǎng)機(jī)制和增長(zhǎng)模式已經(jīng)變得無(wú)法持續(xù)，這個(gè)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)容易出現(xiàn)波動(dòng)或陷入停滯狀態(tài)，面臨著跨越關(guān)口的考驗(yàn)。因此，進(jìn)入中等收入發(fā)展階段以后，需要從追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量向追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一方面加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加大教育和研發(fā)投入，提高國(guó)民受教育程度和勞動(dòng)力素質(zhì)，提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而大幅提高全要素生產(chǎn)率。另一方面要深化改革，消除資源有效配置的障礙。通過(guò)經(jīng)濟(jì)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)中高級(jí)生產(chǎn)要素開(kāi)發(fā)和利用，全面提升人力資本質(zhì)量，從而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面由數(shù)量追趕向質(zhì)量追趕轉(zhuǎn)型。

資源和環(huán)境條件的約束。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)質(zhì)是財(cái)富的增長(zhǎng)，而財(cái)富要用資源生產(chǎn)出來(lái)。因此在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，資源環(huán)境代價(jià)越高表明增長(zhǎng)的質(zhì)量就越低。持續(xù)多年的追趕戰(zhàn)略，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口、資源和環(huán)境條件發(fā)生了巨大的變化。從人口增長(zhǎng)來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)的三十多年中，實(shí)行獨(dú)生子女的計(jì)劃生育政策，同時(shí)工業(yè)化和城市化促進(jìn)了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村流入城市，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人口紅利，人口紅利的釋放促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也促進(jìn)了中國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的快速發(fā)展。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理來(lái)看， 人口紅利是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期紅利，隨著中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的新變化，勞動(dòng)力成本不斷提升，人口紅利逐漸消退，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的人力成本不斷上升，造成了對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的約束。人口、資源和環(huán)境的變化倒逼我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從數(shù)量轉(zhuǎn)型質(zhì)量，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提升和改造物質(zhì)資本，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來(lái)提高全要素生產(chǎn)率，運(yùn)用新技術(shù)節(jié)省和替代物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

新時(shí)代高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論導(dǎo)向

提高供給的有效性。供給是否有效是對(duì)需求而言的。滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求是社會(huì)主義條件下對(duì)供給有效性的基本要求。在低收入階段，滿足需求主要是數(shù)量問(wèn)題。而進(jìn)入中等收入階段后，滿足需求的供給主要是結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中存在的供給問(wèn)題突出表現(xiàn)在有效供給不足和無(wú)效產(chǎn)能過(guò)剩。有效供給不足，是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是發(fā)展中國(guó)家的通病。進(jìn)入中等收入階段后，解決了溫飽問(wèn)題的居民需求更為多元化、個(gè)性化，需求層次更高。而供給如果仍然采取低收入階段的方式，只是追求數(shù)量，不追求質(zhì)量，不注重技術(shù)進(jìn)步，為生產(chǎn)而生產(chǎn)，勢(shì)必造成有效供給不足和無(wú)效產(chǎn)能過(guò)剩。顯然，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵是解決供給的有效性問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要通過(guò)供給的改善來(lái)追求更加有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。主要有以下路徑。

質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)公平的發(fā)展。發(fā)展在本質(zhì)上是一個(gè)效率不斷提高、社會(huì)公平程度不斷提高的過(guò)程。在低收入階段強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，進(jìn)入中等收入階段后，發(fā)展的首要問(wèn)題是促進(jìn)公平正義。按照公平發(fā)展的要求，中國(guó)新階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出需要推進(jìn)公平發(fā)展和共享發(fā)展。改善收入分配，加強(qiáng)對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，降低過(guò)大的差距收入;進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序，有效調(diào)節(jié)壟斷性行業(yè)的過(guò)高收入。在擴(kuò)大中等收入者比重的基礎(chǔ)上，不斷提高低收入者收入能力和水平，保障貧困人口的基本生活，使人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

強(qiáng)調(diào)人的現(xiàn)代化。提高發(fā)展質(zhì)量不僅僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提升和人民生活水平的進(jìn)一步提高，還更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加體現(xiàn)以人為本，強(qiáng)調(diào)人的現(xiàn)代化。人的現(xiàn)代化是促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的精神動(dòng)力，高質(zhì)量的發(fā)展也突出強(qiáng)調(diào)人的現(xiàn)代化、把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容。人的現(xiàn)代化有一系列衡量指數(shù)，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在《1990 年人文發(fā)展報(bào)告》中提出了人類發(fā)展指數(shù)。此后聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署每年都發(fā)布世界各國(guó)的人類發(fā)展指數(shù)（HDI），并在《人類發(fā)展報(bào)告》中使用它來(lái)衡量各個(gè)國(guó)家人類發(fā)展水平。實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，就是推進(jìn)人從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型。因此，在新時(shí)代提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的過(guò)程中，要重視人的現(xiàn)代化。

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作者簡(jiǎn)介：陳興隆（1993.12.07），男，漢族，河南洛陽(yáng)，碩士研究生，單位：湘潭大學(xué)，研究方向：應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。