全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

該課題通過問卷調(diào)查研究，對全國137 所地方高校智庫建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了實證分析；通過對浙江師范大學(xué)非洲研究院進(jìn)行個案研究，解讀了地方高校智庫特色化創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗；通過對粵港澳大灣區(qū)區(qū)域性高校智庫的調(diào)研，解讀了區(qū)域性高校智庫協(xié)同發(fā)展的必要性和可行性；通過對英美地方高校智庫，以及對以協(xié)調(diào)型市場經(jīng)濟(jì)的德國、自由市場經(jīng)濟(jì)的英國、混合型市場經(jīng)濟(jì)的丹麥為代表的三種不同政策咨詢系統(tǒng)中智庫的三個成果產(chǎn)出指標(biāo)的比較研究，從不同視角解讀高校智庫建設(shè)的組織要素及其表現(xiàn)特征；通過規(guī)范性研究，分別解讀地方高校智庫建設(shè)中智庫文化特質(zhì)及價值定位這兩種制約智庫健康發(fā)展的深層次的瓶頸要素。通過研究和借鑒國外地方高校智庫建設(shè)的國際經(jīng)驗，分析我國地方高校智庫建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，闡述中國特色地方高校新型智庫體系構(gòu)建的基本建議和改革方案。

由濟(jì)南大學(xué)劉福才主持完成的國家社科基金教育學(xué)一般課題“知識生產(chǎn)模式視域下地方高校智庫建設(shè)研究”(課題批準(zhǔn)號：BIA150114) ，日前通過了全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的結(jié)題鑒定，現(xiàn)將成果報告如下。

一、研究內(nèi)容與方法

（一）研究內(nèi)容

1.研究對象

該課題通過問卷調(diào)查研究，對全國137 所地方高校智庫建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了實證分析；通過對浙江師范大學(xué)非洲研究院進(jìn)行個案研究，解讀了地方高校智庫特色化創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗；通過對粵港澳大灣區(qū)區(qū)域性高校智庫的調(diào)研，解讀了區(qū)域性高校智庫協(xié)同發(fā)展的必要性和可行性；通過對英國地方高校智庫、美國地方高校智庫，以及對以協(xié)調(diào)型市場經(jīng)濟(jì)的德國、自由市場經(jīng)濟(jì)的英國、混合型市場經(jīng)濟(jì)的丹麥為代表的三種不同政策咨詢系統(tǒng)中智庫的三個成果產(chǎn)出指標(biāo)的比較研究，從不同視角解讀高校智庫建設(shè)的組織要素及其表現(xiàn)特征，如智庫建設(shè)理念、智庫功能定位、智庫研究模式、智庫人事建設(shè)、智庫數(shù)據(jù)支撐、智庫成果轉(zhuǎn)化、智庫外部環(huán)境等；通過規(guī)范性研究，分別解讀地方高校智庫建設(shè)中智庫文化特質(zhì)及價值定位這兩種制約智庫健康發(fā)展的深層次的瓶頸要素。通過研究和借鑒國外地方高校智庫建設(shè)的國際經(jīng)驗，分析我國地方高校智庫建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，闡述中國特色地方高校新型智庫體系構(gòu)建的基本建議和改革方案。

2.內(nèi)容框架

（1）理論基礎(chǔ)。該研究以邁克爾·吉本斯等人提出的知識生產(chǎn)模式理論、政策過程理論、新公共服務(wù)理念為理論基礎(chǔ)，分別從微觀、中觀和宏觀層面三個視角解讀地方高校智庫建設(shè)所面臨的現(xiàn)狀和問題。其中以知識生產(chǎn)模式理論為該研究的主要理論基礎(chǔ)，知識生產(chǎn)模式理論認(rèn)為，20 世紀(jì)80年代中期以來，西方學(xué)術(shù)界正在發(fā)生一場革命性的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)型，知識生產(chǎn)模式Ⅰ正在轉(zhuǎn)向知識生產(chǎn)模式Ⅱ。模式Ⅰ是基于學(xué)科的，并且將所謂“基礎(chǔ)”和“應(yīng)用”明確區(qū)分開來，模式Ⅱ的知識生產(chǎn)是跨學(xué)科的，其特點是“基礎(chǔ)”和“應(yīng)用”之間、理論和實踐之間不斷交互。模式Ⅱ從對于研究取向的探索轉(zhuǎn)移到了對于情境性的成果探索中，即知識的開發(fā)和利用要求參與到知識的生產(chǎn)之中。智庫的本質(zhì)是一個知識生產(chǎn)組織。地方高校智庫建設(shè)和發(fā)展的理論基礎(chǔ)呈現(xiàn)出知識生產(chǎn)模式Ⅱ的基本特點，即跨學(xué)科、實用化、以解決問題為導(dǎo)向。

（2）診斷研究?；诘胤礁咝Ａ⒆惴?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本立場，該研究進(jìn)行了問卷調(diào)查研究和非洲研究院的個案研究，診斷地方高校智庫在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、研究團(tuán)隊建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、智庫平臺建設(shè)、國際交流平臺、智庫服務(wù)面向、成果影響力等方面的實然表現(xiàn)。結(jié)合粵港澳大灣區(qū)高校智庫協(xié)同發(fā)展研究，分析了高校智庫協(xié)同發(fā)展的制約瓶頸，如粵港澳三地未形成一體化的高層決策機(jī)制與政策咨詢市場，三地高校之間尚未形成有效的協(xié)同機(jī)制，在組織建設(shè)、項目申報、數(shù)據(jù)共享、人員流動和成果轉(zhuǎn)化等方面存在一定的壁壘。

（3）比較研究。該研究對地方高校智庫建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行了國別考察，重點選取幾個具有代表性的、不同文化類型的國家作為參照。英國高校智庫研究選取了賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫報告》（2017）的英國高校智庫排名榜中的四個案例進(jìn)行了比較分析，美國高校智庫研究選取了賓夕法尼亞大學(xué)“智庫和公民社會項目”發(fā)布的《2017年全球智庫指數(shù)報告》中影響力較大的四家美國高校智庫為案例，分別從組織要素、組織特征兩個方面探討英國和美國高校智庫的建設(shè)現(xiàn)狀。通過分析以協(xié)調(diào)型市場經(jīng)濟(jì)的德國、自由市場經(jīng)濟(jì)的英國、混合型市場經(jīng)濟(jì)的丹麥為代表的三種不同政策咨詢系統(tǒng)中智庫的三個成果產(chǎn)出指標(biāo)，研判政策咨詢系統(tǒng)的差異與智庫產(chǎn)出之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)智庫的產(chǎn)出傳播活動因不同的政策咨詢系統(tǒng)而變化。這些比較研究結(jié)論對于我國新型高校智庫建設(shè)有重要的啟示價值。

（4）規(guī)范研究。該研究從地方高校智庫建設(shè)的文化特質(zhì)及價值定位兩個視角進(jìn)行了規(guī)范研究。首先，地方高校智庫應(yīng)堅守智庫建設(shè)的文化定位，堅持文化先行。新時代高等教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)型要求實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，重視地方高校智庫文化培育研究，涵養(yǎng)新型高校智庫文化生態(tài)，增強(qiáng)文化軟實力，是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的新要求。為此，高校智庫文化的特質(zhì)亟需凝煉，文化特質(zhì)在地方高校智庫發(fā)展中的價值引領(lǐng)作用亟待發(fā)揮。其次，作為一種特殊類型的新型智庫，地方高校智庫的價值定位及可持續(xù)發(fā)展等問題，尚有待于進(jìn)一步探索。從現(xiàn)實來看，地方高校智庫在自身建設(shè)中尚存在一系列范疇的困境與爭議，諸多現(xiàn)實困境限制了其功能的有效發(fā)揮。如何調(diào)適這些沖突，促進(jìn)其健康持續(xù)發(fā)展，亟需作出學(xué)理上的回應(yīng)。

（二）研究方法

該課題在方法論自覺的基礎(chǔ)上，主要通過文獻(xiàn)資料研究、實證調(diào)查研究、國別比較研究等研究方法，立足不同的研究視角，對地方高校智庫建設(shè)進(jìn)行了綜合研究。

1.文獻(xiàn)資料法

搜集、整理和評述國內(nèi)外關(guān)于知識生產(chǎn)模式、知識管理、知識與行動、“新公共服務(wù)”、地方高校、高校職能、高校智庫、利益相關(guān)者等諸多相關(guān)領(lǐng)域的既有研究成果，全面研判并聚焦該研究的核心論題，在此基礎(chǔ)上確立該研究的邏輯起點，積極回應(yīng)了當(dāng)前我國高校智庫建設(shè)的政策意義和價值，探討了高校綜合改革背景下中國特色地方高校智庫建設(shè)的理論基礎(chǔ)。

2.實證研究法

通過問卷調(diào)查、訪談、信息收集等手段，一是對全國137 所地方高校智庫建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了實證分析，二是選取地方高?？蒲袡C(jī)構(gòu)向高校智庫成功轉(zhuǎn)型、形成特色發(fā)展的浙江師范大學(xué)非洲研究院作為研究的典型個案，三是選擇粵港澳大灣區(qū)區(qū)域性高校智庫協(xié)同發(fā)展作為典型個案。其中，非洲研究院在“非洲學(xué)”學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，借助國家“一帶一路”倡議的“政策之窗”之開啟，通過體制機(jī)制創(chuàng)新實現(xiàn)了由傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)向現(xiàn)代型國家對非智庫的轉(zhuǎn)型升級，是地方高校智庫特色化創(chuàng)新發(fā)展的一個典范。在新時代推動形成我國全面開放新格局、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略背景下，基于粵港澳大灣區(qū)區(qū)域性高校智庫的調(diào)研，選取廣東省珠江三角洲地區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)共11 所高校智庫作為案例，進(jìn)行區(qū)域性高校智庫協(xié)同發(fā)展研究。通過針對地方高校智庫的整體研究和個案研究，收集現(xiàn)實資料，了解我國地方高校智庫建設(shè)的現(xiàn)實經(jīng)驗，診斷地方高校智庫發(fā)展的潛在優(yōu)勢與制約瓶頸問題。

3.比較研究法

該課題共選擇了兩種視角進(jìn)行比較研究。一是重點選取高校智庫發(fā)展起步較早、發(fā)展成熟的英國高校智庫和美國高校智庫進(jìn)行分析比較，重點研究其高校智庫的歷史和表現(xiàn)類型、地方高校智庫的組織要素和組織特征。二是通過分析以協(xié)調(diào)型市場經(jīng)濟(jì)的德國、自由市場經(jīng)濟(jì)的英國、混合型市場經(jīng)濟(jì)的丹麥為代表的三種不同政策咨詢系統(tǒng)中智庫的三個成果產(chǎn)出指標(biāo)，重點比較了不同政策咨詢系統(tǒng)中智庫產(chǎn)出差異研究。通過上述比較研究，從微觀和宏觀層面，提煉國內(nèi)外高校智庫建設(shè)的特殊規(guī)律和普遍規(guī)律，為我國地方高校智庫建設(shè)體系的制度安排提供有益的啟示和借鑒。

二、研究結(jié)論與對策

（一）研究主要結(jié)論

1.明晰功能定位是地方高校智庫可持續(xù)發(fā)展的基本前提

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，基于新的經(jīng)濟(jì)、新的業(yè)態(tài)、新的動能不斷發(fā)展，智庫的內(nèi)涵與分類呈現(xiàn)開放化、多元化取向。通過比較研究發(fā)現(xiàn)，國外對國家、區(qū)域或行業(yè)發(fā)展有實質(zhì)影響力的地方高校智庫多為實體機(jī)構(gòu)，因?qū)嶓w機(jī)構(gòu)在人員穩(wěn)定性方面比非實體機(jī)構(gòu)有不可比擬的優(yōu)勢，能夠有效動員、快速攻克重大問題。而我國目前的地方高校智庫大多是非實體研究機(jī)構(gòu)，學(xué)校類型代表了學(xué)校的層級和所獲取的資源，以及學(xué)校的美譽度和影響力，不同的學(xué)校層次為高校智庫的發(fā)展提供了不同的資源和平臺。地方高校的行政管理體制、人事管理體制、財政管理體制等與地方政府密切相關(guān)，這決定了地方高校智庫更多地承擔(dān)為地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其社會發(fā)展提供政策咨詢服務(wù)的責(zé)任。就職能定位而言，一般來說，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)是高等學(xué)校的三大職能；生產(chǎn)知識和思想、匯聚人才、提供政策咨詢、影響公眾輿論是智庫的重要職能。地方高校智庫兼容高校和智庫的雙重屬性，其功能是高校職能和智庫職能的“混合體”，需要在其雙重身份、雙重運行邏輯之間進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。在中國特色社會主義新時代，地方高校智庫的影響力首先在于聚焦解決地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大現(xiàn)實問題和長遠(yuǎn)發(fā)展問題，在服務(wù)眾多公共政策改革的實踐中，探索出經(jīng)驗，上升為理論，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展乃至國家整體發(fā)展提供經(jīng)驗、知識和智慧。

2.提升人才質(zhì)量是影響地方高校智庫可持續(xù)發(fā)展的決定性因素

創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力是地方高校智庫內(nèi)涵發(fā)展的核心點，智庫建設(shè)的核心在于人，人才資源是高校智庫建設(shè)中的首要資源，高質(zhì)量的研究需要以卓越的研究團(tuán)隊為基礎(chǔ)。目前國內(nèi)地方高校智庫建設(shè)面臨普遍的問題是，地方高校智庫，特別是承擔(dān)研究生培養(yǎng)職能的大學(xué)科研機(jī)構(gòu)和組織，其人才團(tuán)隊，尤其年輕博士剛?cè)肼殨r大多處于學(xué)術(shù)徘徊狀態(tài)，研究方向不甚明晰、穩(wěn)定，這在客觀上要求地方高校智庫建設(shè)立足育人先行這一基本定位；人才培養(yǎng)的交流合作水平不高，尤其缺乏游走于東西方不同文化平臺上的高水平智庫學(xué)者及智庫專家，這是制約高校智庫國際化發(fā)展的重要因素之一。缺乏相對穩(wěn)定的高水平專業(yè)團(tuán)隊，從而大大限制了地方高校智庫國際影響力的提升。如何提高中國地方高校智庫通過參與公共政策對世界其他國家產(chǎn)生影響，為打造“人類命運共同體”貢獻(xiàn)自己的政治智慧，贏得世界大國的聲譽，關(guān)鍵在于提升智庫人才的國際化水平，運用國際話語，提供高質(zhì)量的公共政策，以增加中國地方高校智庫國際化成果的影響力。

3.優(yōu)化運行機(jī)制是保障地方高校智庫高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)

相比國外高校智庫，我國地方高校智庫籌資機(jī)制不健全，資金來源渠道比較單一，其中政府撥款是主要來源，而個人和社會捐贈非常少，與美國高校智庫資金主要來源于社會和個人捐贈形成鮮明對比。資金來源多樣化應(yīng)是地方高校智庫運行和研究獨立性的重要保障。當(dāng)前地方高校的科研考核指標(biāo)評價機(jī)制，沒有很好地和地方高校智庫工作評價機(jī)制接軌，這就使得決策研究成果游離于地方高校成果考評體系之外，既影響了智庫人員的政策研究積極性，也不利于智庫人員的快速成長。我國地方高校智庫影響政策的渠道相對單一，高校與政府之間的互動機(jī)制有待完善，地方高校智庫的政策影響力不足，缺乏順暢的成果報送機(jī)制和渠道很大程度上影響了高校智庫決策咨詢職能的實效性。地方高校智庫及其公共政策的實現(xiàn)，不僅要與政策制定主體進(jìn)行良好的互動，同時肩負(fù)著公共政策對公眾普及的責(zé)任，社會影響力也是評價智庫水平的重要指標(biāo)。交流和傳播平臺是地方高校智庫吸收各方優(yōu)秀成果、實現(xiàn)功能的支撐，隨著國際化進(jìn)程的推進(jìn)，影響決策的因素錯綜復(fù)雜，對于地方高校智庫而言，當(dāng)務(wù)之急是搭建好國內(nèi)和國際學(xué)術(shù)交流平臺。

4.文化價值引領(lǐng)是地方高校智庫個性化特色發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)力

深層次研究內(nèi)容，即文化特質(zhì)和價值定位研究。地方高校智庫需要優(yōu)化“定位清晰、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)形式多樣”的智庫組織形式及運行機(jī)制，實質(zhì)性地提高智庫成果的決策貢獻(xiàn)率和社會影響力，很重要的一點是要明晰高校智庫的文化使命和價值體系。然而，目前地方高校智庫在實體化、制度化建設(shè)階段，其獨特的文化品性沒有明顯表征，究其原因，地方高校智庫文化的特質(zhì)在高校智庫發(fā)展中的價值引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮。地方高校智庫作為一種特殊類型的新型智庫，其價值定位及可持續(xù)發(fā)展等問題，尚沒有引起人們足夠的重視。從現(xiàn)實來看，地方高校智庫在自身建設(shè)中在功能面向、知識鏈條、價值原則、職能方式、研究范式、建設(shè)路徑等領(lǐng)域存在一系列范疇的困境與爭議，諸多現(xiàn)實困境限制了其功能的有效發(fā)揮。如何調(diào)適這些沖突，促進(jìn)其健康持續(xù)發(fā)展，亟需作出學(xué)理上的回應(yīng)。

（二）對策與建議

1.堅持精準(zhǔn)定位，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

地方高校智庫應(yīng)明確自身定位，立足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的經(jīng)驗、知識與智慧，結(jié)合地方高校致力于服務(wù)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的獨特優(yōu)勢，揚長避短，突出個性化服務(wù)，開拓差異化發(fā)展路徑，圍繞重大現(xiàn)實問題、針對社會熱點問題積極釋疑解惑，主動介入并引導(dǎo)社會輿論，積極建立創(chuàng)新導(dǎo)向的服務(wù)體系。地方高校智庫在整合高校功能、發(fā)揮智庫作用時，應(yīng)聚焦智庫的本質(zhì)屬性和基本特質(zhì)，把高校的屬性與智庫的屬性有機(jī)結(jié)合起來，明確發(fā)展定位，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展。一是扎實開展事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前瞻性基礎(chǔ)理論研究，不斷推進(jìn)知識創(chuàng)新；二是以“問題為導(dǎo)向”開展應(yīng)用研究，為政府科學(xué)決策提供咨詢服務(wù)；三是以“社會需求”為導(dǎo)向培養(yǎng)智庫人才，為智庫建設(shè)提供人才和智力支撐；四是通過培養(yǎng)智庫人才“反哺”高校學(xué)科建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；五是通過公共政策教育，提高公眾的政策理解力；六是積極參與國際交流合作，增強(qiáng)國際競爭力和影響力。

2.倡導(dǎo)人才先行，加強(qiáng)智庫團(tuán)隊建設(shè)

我國地方高校智庫應(yīng)依托“母體大學(xué)”的人力資源優(yōu)勢，充分尊重人才成長規(guī)律，實施人才先行戰(zhàn)略，結(jié)合智庫定位、學(xué)科基礎(chǔ)、專業(yè)特色，聚集社會各界的精英人士，以人才培養(yǎng)為基點，集成創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科教學(xué)、社會服務(wù)為一體的綜合發(fā)展體系，加強(qiáng)智庫團(tuán)隊建設(shè)。首先，高校智庫要突破學(xué)校內(nèi)部的學(xué)科和院系壁壘，圍繞研究課題組建跨學(xué)科研究團(tuán)隊，通過項目制的方式設(shè)置、承接研究課題，引導(dǎo)年輕博士轉(zhuǎn)到智庫重點發(fā)展的領(lǐng)域上來，積極承擔(dān)學(xué)科知識創(chuàng)新融合工作，依據(jù)項目采用“雙聘制”人員管理，給予相應(yīng)的薪酬待遇，前瞻性地打造優(yōu)秀決策咨詢?nèi)瞬诺摹靶钏亍?，培養(yǎng)一批適應(yīng)時代發(fā)展的復(fù)合型咨政研究團(tuán)隊和智庫人才梯隊。其次，高校智庫要突破學(xué)校和社會的界限，依據(jù)課題研究需要加強(qiáng)和政府、企業(yè)、社會組織的協(xié)同合作，組建跨部門研究團(tuán)隊，實行“兼職研究員”和“訪問學(xué)者”制度，優(yōu)化人才聯(lián)動機(jī)制，以聯(lián)合培養(yǎng)的方式打通傳統(tǒng)的院校邊界，形成一個專職兼職結(jié)合、校內(nèi)校外結(jié)合、核心團(tuán)隊和邊緣團(tuán)隊相結(jié)合的智庫人才培養(yǎng)平臺。再次，人才成長的內(nèi)外環(huán)境是影響研究質(zhì)量的重要因素。政府可優(yōu)先支持智庫的國際化人才建設(shè)，例如將智庫組織納入海外人才引進(jìn)計劃的引才主體體系，放寬來華留學(xué)生畢業(yè)實習(xí)和工作政策等。同時，打破人才體制內(nèi)外的流動的限制，構(gòu)建可促進(jìn)學(xué)界和政界之間良好交流的中國特色的“旋轉(zhuǎn)門機(jī)制”，為智庫人才的成長提供良好的工作環(huán)境。

3.優(yōu)化運行機(jī)制，提升智庫工作實效

健全“政府投入為主，其他多種渠道為輔”的多元化地方高校智庫籌資機(jī)制，開拓并用好多樣化的經(jīng)費來源渠道，通過橫向課題引導(dǎo)高校智庫攻克社會熱點難點問題，通過縱向課題和基地特別資助提供自主選題空間，自由探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的前瞻性問題。政府要出臺相應(yīng)優(yōu)惠和免稅政策，培育慈善和捐贈文化，鼓勵和支持社會組織、個人向地方高校智庫捐贈，為高校智庫提供活動資金支持。在內(nèi)部機(jī)制建設(shè)和平臺推廣方面，健全激勵保障機(jī)制和評價機(jī)制，激活地方高校智庫人員參與智庫工作和交流的動力和活力。設(shè)立專項基金，配套相應(yīng)的激勵機(jī)制，促進(jìn)不同類型、不同層次的智庫機(jī)構(gòu)順利開展交流活動。健全考核監(jiān)督機(jī)制，把地方高校智庫工作和成果交流的效果作為評價高校智庫水平和研究人才能力的一個指標(biāo)。建立地方高校智庫與政府部門之間的良性互動，通過定期互訪、人才交流、舉辦政策論壇、提供政策簡報等渠道影響社會的決策核心層，發(fā)揮高校智庫的決策影響力。建立地方高校智庫與媒體、企業(yè)和學(xué)術(shù)界社會精英的互動，通過相互訪問、出版著作、發(fā)表論文、發(fā)表觀點等方式影響社會的中心層，掌握政策話語權(quán)，發(fā)揮高校智庫的精英影響力。利用融媒體建立健全地方高校智庫與社會公眾的良性互動機(jī)制，通過期刊、網(wǎng)絡(luò)、媒體、會議等途徑，培育高質(zhì)量的宣傳文化，營造良好的智庫網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境，提升智庫的文化傳播力、信息服務(wù)能力和輿論引導(dǎo)力。探索建立圍繞任務(wù)和項目要求的人才柔性流動運行機(jī)制，建立吸引和集聚國內(nèi)外一流人才的政策環(huán)境和管理模式，吸引高層次專家“駐庫”研究，實施哲學(xué)社會科學(xué)“走出去”計劃，推動智庫人才和成果“走出去”，逐步提升地方高校智庫的國際知名度。

4.擔(dān)負(fù)文化使命，強(qiáng)化價值引領(lǐng)功能

地方高校智庫需要優(yōu)化“定位清晰、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)形式多樣”的智庫組織形式及運行機(jī)制，實質(zhì)性地提高智庫成果的決策貢獻(xiàn)率和社會影響力，很重要的一點是要明晰高校智庫的文化使命和價值體系。地方高校智庫作為地方大學(xué)組織的有機(jī)組成部分，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起新的文化使命。文化是立庫之根、興庫之本、強(qiáng)庫之魂。地方高校智庫應(yīng)堅守智庫建設(shè)的文化定位，堅持文化先行。地方高校智庫文化的特質(zhì)應(yīng)該明確突出其反思性價值立場、前瞻性育人先行、學(xué)研式知識創(chuàng)新、交互式合作協(xié)同等價值取向；地方高校智庫文化培育亟需在文化高度、文化深度、文化包容度和文化創(chuàng)新度等方面有所超越；堅守文化自覺，發(fā)揮好高校智庫文化對于高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的引領(lǐng)價值，需要處理好地方高校智庫建設(shè)中適應(yīng)與超越之間的關(guān)系、內(nèi)容與形式之間的關(guān)系、共性與個性之間的關(guān)系、本土化與國際化之間的關(guān)系。地方高校智庫應(yīng)該在功能面向、知識鏈條、價值原則、職能方式、研究范式、建設(shè)路徑等方面加強(qiáng)研究和探索。在探索中國特色新型高校智庫建設(shè)道路的過程中，明晰地方高校智庫發(fā)展的核心價值理念，澄清其價值導(dǎo)向，理順其發(fā)展邏輯，無疑是當(dāng)前學(xué)界首先需要厘清的基礎(chǔ)性問題，更是助推地方高校智庫可持續(xù)發(fā)展的力量之源。