何偉明

摘要：在國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展的過(guò)程中，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之間的失衡現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。中美農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差每年都會(huì)增長(zhǎng)，而貿(mào)易逆差的擴(kuò)大會(huì)使中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)度依賴。兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系因?yàn)橘Q(mào)易問(wèn)題容易受到多方面的影響。中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡主要是由于農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的狀況決定的，在中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總量受限制的情況下，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口美國(guó)的總體水平比較低，對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的依賴比較大，使得中美貿(mào)易之間在發(fā)展的過(guò)程中無(wú)法發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)對(duì)美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的出口量，低于進(jìn)口的數(shù)量，就使得中美貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品失衡現(xiàn)狀更加嚴(yán)重。本文以中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡問(wèn)題為研究核心，分析探討了中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡的現(xiàn)狀及其形成的原因，對(duì)中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡的問(wèn)題提出了相關(guān)的對(duì)策和建議，為現(xiàn)階段中美貿(mào)易的發(fā)展提供了理論和現(xiàn)實(shí)性的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易;農(nóng)產(chǎn)品;失衡;問(wèn)題;成因;對(duì)策

在美國(guó)與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中，由于兩國(guó)動(dòng)蕩的政治原因，使得中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易時(shí)而失衡，而在近年來(lái)的中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，失衡的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

一、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）中美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口差額逐漸加大

中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡的主要表現(xiàn)為中美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口差額逐年擴(kuò)大。中國(guó)和美國(guó)之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷增大，兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)失衡現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。中國(guó)和美國(guó)在進(jìn)出口差額方面的增大，使得兩國(guó)之間的貿(mào)易不平衡現(xiàn)象，影響了中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2014年進(jìn)口總額為258億元，年均增長(zhǎng)率高達(dá)22%。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遠(yuǎn)不及進(jìn)口的數(shù)額。特別是近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，中美之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額逐漸加大，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品從中國(guó)進(jìn)口的總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其出口的總額，這種情況導(dǎo)致中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡的情況呈逐年加劇的狀態(tài)。

（二）中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品依賴過(guò)高

首先表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口比例上，2017年，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的總額86億元，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額332億元。美國(guó)占據(jù)了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總額的20%。在不斷發(fā)展的狀態(tài)下，中國(guó)對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的依賴程度攀高，中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易綜合指數(shù)增高使得兩國(guó)之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系松散，貿(mào)易伙伴對(duì)出口國(guó)依賴性較弱，在發(fā)展的過(guò)程中中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易的過(guò)度依賴，就促使了美國(guó)在制定農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策上，以考慮美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為主，而沒(méi)有從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，兩國(guó)的貿(mào)易失衡現(xiàn)象表現(xiàn)明顯。

（三）中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品缺乏出口優(yōu)勢(shì)

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品缺乏出口優(yōu)勢(shì)是因?yàn)橹袊?guó)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品出口份額較低。中國(guó)人口眾多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量沒(méi)有得到廣泛的認(rèn)可，在農(nóng)產(chǎn)品的出口額上，因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題造成的阻礙較多?；顒?dòng)物肉及食用雜碎乳品蛋品天然蜂蜜、食用蔬菜、食用水果、咖啡茶、馬黛茶及調(diào)味香料，稻草秸稈和飼料，編織用的植物材料等，這些方面因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題受到的阻礙較多。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品具有顯性的優(yōu)勢(shì)，但是，同時(shí)也具有隱性的缺憾，出口貿(mào)易過(guò)程中互補(bǔ)的特點(diǎn)非常不明顯。

二、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡的成因

（一）中國(guó)本土對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求量較大

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品失衡的成因中，中國(guó)自身問(wèn)題占據(jù)了主要的地位，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品是供不應(yīng)求的狀態(tài)。中國(guó)雖然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是，人均農(nóng)產(chǎn)品的資源非常有限，土地資源有限，糧食資源有限，其他的農(nóng)業(yè)物資有限。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品是供不應(yīng)求的狀態(tài)，中國(guó)隨著人口的不斷增多，自身消耗掉的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量就較高，而對(duì)于持續(xù)增長(zhǎng)的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求而言，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的整體生產(chǎn)的狀態(tài)，無(wú)法滿足本國(guó)的經(jīng)濟(jì)需要，在出口上就存在著基礎(chǔ)上的難題。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在本國(guó)的消耗，使得出口的數(shù)量受到影響，在快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加大，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，而城市居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生一定的變化，農(nóng)產(chǎn)品的本國(guó)銷售總量逐年提升，對(duì)于出口的基礎(chǔ)性建設(shè)就形成了一定的阻礙。

（二）美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供大于求

美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)占據(jù)了主要的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，美國(guó)耕地面積大，人口相對(duì)較少，人均耕地面積為我國(guó)的7倍，是世界的3倍。在強(qiáng)大的美國(guó)自然資源的基礎(chǔ)上農(nóng)作物適宜生長(zhǎng)，美國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高，農(nóng)業(yè)的科技水平也較高，整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是處于過(guò)剩的狀態(tài)，而農(nóng)產(chǎn)品的出口為國(guó)家增加了大量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。美國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)就促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不斷拉大，在美國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大發(fā)展的背景下，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡狀態(tài)是必然的狀態(tài)。

三、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平衡發(fā)展的思路與策略

（一）提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的總體水平

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要想獲得更多的國(guó)際市場(chǎng)份額，就要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和農(nóng)業(yè)規(guī)模。中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，需要農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品的出口份額逐漸上升，能夠擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口能夠拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和總體水平發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)發(fā)展的總體水平需要以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平為整體要求，在發(fā)展的過(guò)程中要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品的總體質(zhì)量，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)與糧食建設(shè)落實(shí)與農(nóng)業(yè)的基本效益建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品的效益，以及農(nóng)產(chǎn)品的整體的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展都要以農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)為主要的考慮目標(biāo)。在優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局方面，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品，管理大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提升，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，強(qiáng)化農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，使中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式能夠有明顯的提高。

（二）不斷縮小中美貿(mào)易之間的差距

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模之間有著必然的聯(lián)系。人口、農(nóng)業(yè)人口以及農(nóng)業(yè)耕地面積都會(huì)影響中美兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和運(yùn)輸條件不斷發(fā)展的過(guò)程中，中美之間要縮小兩國(guó)之間的差距，是均衡中國(guó)與美國(guó)國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的重要途徑。中國(guó)和美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品上互補(bǔ)性很強(qiáng)，那么，中國(guó)和美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展中，需要依托科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，使技術(shù)主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品能夠拉動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展。在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中加大農(nóng)業(yè)方面的科技研究，通過(guò)落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系來(lái)使農(nóng)業(yè)技術(shù)更加提升，提高人口的綜合質(zhì)量是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)能夠從根本上獲得發(fā)展，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中均衡發(fā)展，中國(guó)各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)縮小差異，實(shí)行國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化，縮小與國(guó)際經(jīng)濟(jì)之間的差異，中國(guó)各個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡是推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的重要根基，在中國(guó)和美國(guó)兩國(guó)之間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，都要進(jìn)行綜合的考量才能以中國(guó)不斷深化改革和對(duì)外開放來(lái)擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易之間的增值。

（三）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平

在中美貿(mào)易之間需要注意美國(guó)的技術(shù)貿(mào)易壁壘。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體安全水平上，需要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境，使中國(guó)的生態(tài)問(wèn)題不要成為阻礙。生態(tài)環(huán)境的不斷改善使中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略更加穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)行總體的統(tǒng)一。在中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中加大管理，農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品投入在生產(chǎn)銷售使用過(guò)程中的管理和監(jiān)督，使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量顯著提高，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，相關(guān)部門著力干預(yù)農(nóng)業(yè)主管部門加大的農(nóng)產(chǎn)品投入品種和有害物質(zhì)的定期檢查，政府部門有責(zé)任宣傳農(nóng)產(chǎn)品投入的相關(guān)培訓(xùn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品，在健全完善和農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的過(guò)程中做好修訂，制定標(biāo)準(zhǔn)工作，積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)議和制定，吸納社會(huì)力量參與到農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的進(jìn)程中。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)和美國(guó)是世界兩大經(jīng)濟(jì)體，在農(nóng)業(yè)貿(mào)易增長(zhǎng)的過(guò)程中，兩國(guó)需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易富有信心。在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的過(guò)程中，需要依托自然資源和農(nóng)業(yè)科技的力量。在兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中，兩國(guó)都需要針對(duì)各自國(guó)家的優(yōu)勢(shì)做出調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品出口是國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的發(fā)力點(diǎn)，在打破技術(shù)貿(mào)易壁壘和其他的政治性因素的過(guò)程中，中美貿(mào)易在新的時(shí)期要融合市場(chǎng)發(fā)展的要求，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的多方面優(yōu)勢(shì)，消除兩國(guó)之間的矛盾，而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)和美國(guó)之間需要進(jìn)行不斷的調(diào)和，才能夠真正使兩國(guó)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)展示出來(lái)，使農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易呈現(xiàn)出平衡的狀態(tài)，有利于兩國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。

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