牟曉玥

（天津師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，天津300387）

古代涉體法令是近年體育史研究的新熱點(diǎn)。該領(lǐng)域研究主要依托古代法典、政書中的涉體史料，探討政府通過律令調(diào)控、治理體育活動的現(xiàn)象與規(guī)律。目前相關(guān)研究已取得一定進(jìn)展，外國體育史方面的研究成果主要有《體育治理的古典嘗試——＜優(yōu)士丁尼法典＞中涉體文獻(xiàn)整理與評注》《拜占庭帝國早期的體育治理》《論古羅馬的體育法》等，研究以古羅馬和拜占庭時期的體育法律文獻(xiàn)為主，內(nèi)容涉及古代運(yùn)動傷害治理、運(yùn)動員權(quán)益保護(hù)、賽事保障、運(yùn)動激勵等。中國體育史方面成果有《試論宋代體育的法律治理》《元代體育治理研究》等，其以宋元時期的體育法令為研究對象，內(nèi)容涉及體育禁令、體育賞令、古代運(yùn)動傷害治理、宮廷體育組織詔令等。

宋元時期政府治理體育活動的方法、路徑早在唐代就已經(jīng)出現(xiàn)，唐代與體育相關(guān)的法律文獻(xiàn)內(nèi)容豐富，涉及騎射、彈弓、投石、翹關(guān)、角抵等多個項(xiàng)目，而以《唐律疏議》《唐六典》為代表的唐代法律文獻(xiàn)中的涉體史料尚未被學(xué)界充分利用。筆者在整理唐代法律文獻(xiàn)中的涉體史料基礎(chǔ)上，分析唐政府治理體育活動的內(nèi)容、內(nèi)在邏輯及對后世的影響。

1 唐代體育治理的內(nèi)容

通過梳理《唐律疏議》《唐六典》及其他唐代文獻(xiàn)中的涉體史料，可以發(fā)現(xiàn)唐政府體育治理主要包括運(yùn)動傷害的法律規(guī)制、激勵性體育詔令以及規(guī)范和禁止部分體育項(xiàng)目。

1.1 唐代運(yùn)動傷害治理

體育運(yùn)動傷害自古有之，唐代流行的體育項(xiàng)目如馬球、射箭、角抵、競渡等都容易發(fā)生人身傷害事故。我國古代以法典形式治理運(yùn)動傷害肇始于《唐律疏議》，法典對不同風(fēng)險的運(yùn)動傷害設(shè)置了不同等級的罪名予以治理，治理體系一直沿用至清末。

1.1.1 馬球、角抵等對抗性運(yùn)動傷害治理 馬球是在馬上用杖擊球的運(yùn)動，又稱“打球”“擊鞠”。騎馬擊鞠一開始是軍隊中訓(xùn)練士兵的項(xiàng)目，之后傳入宮廷，成了皇帝以及貴族熱衷的娛樂游戲。唐代馬球運(yùn)動傷害主要有兩種情況：一是自己不慎摔傷，如“庚辰，（唐穆宗）上與內(nèi)官擊鞠禁中，有內(nèi)官欻然墜馬，如為物所擊。帝恐，罷鞠升殿，遽足不能履地，風(fēng)眩就床。唐穆宗曾因打馬球摔傷，導(dǎo)致雙腳不能履地。還有一種是打馬球傷及他人，正如韓愈所言：“今之言球之害者，必日有危墮之憂，有激射之虞，小者傷面目、大者殘形軀?！保?］韓愈認(rèn)為馬球“激射”造成的傷害小則傷及面目，大至身體殘廢。除馬球外，角抵也容易發(fā)生運(yùn)動傷害。角抵傷害是在雙方進(jìn)行角力過程中出現(xiàn)的意外傷亡，如《舊唐書·敬宗紀(jì)》記載：“寶歷二年六月甲子，上御三殿觀兩軍教坊內(nèi)園分朋驢鞠角抵。戲酣，有碎首折臂者、至一更二更方罷。”［1］1021對馬球、角抵等對抗性強(qiáng)、運(yùn)動傷害頻發(fā)的運(yùn)動，《唐律疏議》創(chuàng)設(shè)了“戲殺傷”罪名予以治理，“諸戲殺傷人者，減斗殺傷二等；謂以力共戲，至死和同者，雖和，以刃，若乘高、履危、入水中，以故相殺傷者，唯減一等。即無官應(yīng)贖而犯者，依過失法收贖。雖則以力共戲，終須至死和同，不相瞠恨而致死者”［3］425?！短坡墒枳h》中所謂“戲”特指角力比武、對抗競賽以及日常生活中的戲謔玩耍，“以力共戲，至死和同”是“戲殺傷”的構(gòu)成要件，“以力共戲”說明雙方進(jìn)行的競技或游戲具有一定的對抗性與危險性，“至死和同”則要求雙方不存在主觀惡意，“不相瞠恨”。也就是說在對抗性體育活動中，雙方不存在主觀恨意，但卻意外致對方身亡的，以“戲殺傷”論；若雙方使用刀劍、或乘高、或履危、或入水，則加重處罰。因“戲”殺傷他人是從過失犯罪中細(xì)分出的獨(dú)立罪名，這一劃分為中華法系所獨(dú)有，也是我國古代對抗性運(yùn)動傷害的主要治理標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.2 射箭、彈弓、投石等彈射傷害治理 在唐代，射箭、彈弓既是作戰(zhàn)武器，也是狩獵必備工具。射箭、彈弓由于射程遠(yuǎn)、威力大，在彈射時常會引起不特定人的意外傷害。此外，投石、擊壤等投擲類體育活動也易引起他人意外傷害。《唐律疏議》對射箭、彈弓、投石等引起的意外傷害有明確規(guī)定：“謂耳目所不及，假有投磚瓦及彈射，耳不聞人聲，目不見人出，而致殺傷。其思慮所不到者，謂本是幽僻之所，其處不應(yīng)有人，投瓦及石，誤有殺傷?；蚬才e重物而力所不制，或共升高險而足蹉跌，或因擊禽獸，而誤殺傷人者，如此之類，皆為‘過失’。”［3］426《唐律疏議》將射箭引起的意外傷害列為“過失”殺傷，過失殺傷可通過“贖銅”抵罪，其處罰要輕于“戲殺傷”，屬于殺傷罪名中最輕的一種。該罪名的成立要件在主觀上需具備“耳目所不及”“思慮所不到”，且客觀環(huán)境為“幽僻之所”，“其處不應(yīng)有人”。但若以弓箭、彈弓、投石向城及官私宅故意投射，則屬于“故殺傷罪”，其處罰要重的多：“諸向城及官私宅，若道徑射者，杖六十；放彈及投瓦石者，笞四十；因而殺傷人者，各減斗殺傷一等?！保?］481就是說向城里射箭，射向私宅處以杖刑，放彈及投瓦石處以笞刑，射傷人就要按一等斗殺傷罪處置。此外，“向廟、社、禁苑射及放彈、投瓦石殺傷人者，各以斗殺傷論，至死者加役流”［3］168?！爸T向?qū)m殿內(nèi)射，謂箭力所及者。宮垣，徒二年；殿垣，加一等。箭入者，各加一等；即箭入上合內(nèi)者，絞；御在所者，斬?！保?］162可見《唐律疏議》對以皇室為目標(biāo)的射箭行為處置更為嚴(yán)厲，反映出封建法律鮮明的階級性。

1.1.3 競渡等水上傷害治理 競渡在唐代頗為流行，其最為常見的傷害是溺亡，如《獨(dú)異志》中記載：“寶歷二年，崔從鎮(zhèn)淮南。五月三日，瓜步鎮(zhèn)申浙右試競渡船十艘，其三船平?jīng)]于金山下，一百五十人俱溺死?！保?］1167另一種是在競渡過程中出現(xiàn)的爭斗現(xiàn)象。如《雞肋編》所載：“湖北以五月望日謂之‘大端午’，泛舟競渡。逐村之人，各為一舟，各雇一人兇悍者于船首執(zhí)旗，身掛楮錢。或爭駛毆擊，有致死者，則此人甘斗殺之刑。故官司特加禁焉?！保?］20《唐律疏議》對體育活動中的斗毆?dú)袨橐浴岸窔倍ㄗ铮爸T斗毆人者，笞四十；謂以手足擊人者，傷及他物毆人者，杖六十；見血為傷……諸斗毆折跌人支體及瞎其一目者，徒三年……諸斗毆?dú)⑷苏?，絞；以刃及故殺人者，斬。”［3］383“斗殺傷”的量刑要重于“戲殺傷”和“過失殺傷”，量刑標(biāo)準(zhǔn)則以傷情輕重為準(zhǔn)。

1.2 唐代鼓勵體育活動的法令

唐代皇帝大多尚武，因此在宮廷體育中，各種體育賞賜十分豐富，正如王建《宮詞》詩中道：“射生宮女宿紅妝，把得新弓各自張，臨上馬時齊賜酒，男兒跪拜謝君王?！背黝愘p賜外，唐政府還通過法令形式鼓勵弓射、翹關(guān)等體育活動的開展。

1.2.1 “弓射賭物無罪”法令 唐代禁止賭博，《唐律疏議》規(guī)定：“諸博戲賭財物者各杖一百。舉博為例，余戲皆是。贓重者，各依已分，準(zhǔn)盜論?！保?］487但政府為鼓勵百姓練習(xí)弓射，同時還規(guī)定：“弓射既習(xí)武藝，雖賭物，亦無罪名?！保?］487也就是說弓射賭物無需處罰，這是唐政府鼓勵百姓習(xí)武藝的重要舉措。安史之亂以前，唐代實(shí)行府兵制，農(nóng)民是政府的主要兵源，農(nóng)民武藝的高低與軍隊?wèi)?zhàn)斗力息息相關(guān)，因此唐政府通過“習(xí)武賭物亦無罪”的律令鼓勵百姓練習(xí)武藝，以提升軍隊?wèi)?zhàn)斗力。

1.2.2 頒行舉薦翹關(guān)、射箭人才的詔令 在唐代，射箭、翹關(guān)等與軍事相關(guān)的體育項(xiàng)目頗受重視。唐高宗時期曾多次頒布詔令要求地方官員舉薦翹關(guān)、騎射人才。如顯慶二年六月發(fā)布的《采訪武勇詔》中道：“宜令京官五品以上，及諸州牧守，各舉所知?；蛴鹿谌姡N關(guān)拔山之力，智兼百勝，緯地經(jīng)天之才。蘊(yùn)奇策於良平，也功績於衛(wèi)霍。蹤二起於吳白，軌雙李於牧廣。賞纖善而萬眾悅，罰片惡而一軍懼。如有此色，可精加采訪，各以奏聞。”［6］520這條詔令要求五品以上的京官和州牧守舉薦人才，其中就包括翹關(guān)能力突出者。此外，儀鳳元年十二月發(fā)布《訪孝悌德行詔》也要求地方官員對射箭、翹關(guān)能力出眾者“咸加采訪，佇申褒獎”，“山東、江左，人物甚眾……或射能穿札，力可翹關(guān)；或邱園秀異，志存棲隱；或?qū)涀訉O，素稱勇烈：委巡撫大使咸加采訪，佇申褒獎。亦有婆娑鄉(xiāng)曲，負(fù)材傲俗，為譏議所斥，陷于跅弛之流者，亦宜推擇。各以名聞”［6］521。唐政府的詔令有力推動了民間射箭、翹關(guān)的發(fā)展。武則天設(shè)立武舉后，射箭、翹關(guān)成為武舉科考內(nèi)容?！顿Y治通鑒》中載：“兵部武選亦然。課試之法，以騎射及翹關(guān)、負(fù)米。人有格限未至，而能試文三篇，謂之宏詞，試判三條，謂之拔萃，入等者得不限而授?！保?］6362《唐六典》還記載了地方薦舉人才的詔令，“每歲貢武舉人有智勇謀略強(qiáng)力悍材者，舉而送之。試長垛、馬槍、翹關(guān)、擎重，以為等第之上下，為之升黜，從文舉行鄉(xiāng)飲酒之禮，然后申送”［8］1123。這條詔令的頒行大大推動了民間射箭、翹關(guān)等體育活動的開展。

1.3 唐代體育禁令

唐代與體育相關(guān)的禁令主要有開元二年的禁廣場角抵敕令以及元和九年的競渡禁令。開元二年，唐玄宗以“傷風(fēng)害政”為由禁絕廣場角抵?！爸灵_元二年八月七日敕。自有隋頹靡，庶政凋弊。征聲遍于鄭衛(wèi)，炫色矜于燕趙。廣場角抵，長袖從風(fēng)，聚而觀之，寖以成俗。此所以戎王奪志，夫子遂行也。朕方大變澆訛，用除災(zāi)蠹，眷茲技樂，事切驕淫，傷風(fēng)害政，莫斯為甚。既違令式，尤宜禁斷。”［9］627這是我國歷史上政府首次禁止民間角抵活動，其理由是“傷風(fēng)害政”，角抵在當(dāng)時人的觀念中是“玩好不用之器”，“眷茲技樂，事切驕淫”，頗有玩物喪志的意味，因此政府下令禁止。

此外，競渡靡費(fèi)財力的現(xiàn)象在中唐以后日益突出。據(jù)《舊唐書》載：“江南風(fēng)俗，春中有競渡之戲，方舟并進(jìn)，以急趨疾進(jìn)者為勝。亞乃令以漆涂船底，貴其速進(jìn)；又為綺羅之服，涂之以油，令舟子衣之，入水而不濡。亞本書生，奢縱如此，朝廷亟聞之。”［1］為使龍舟疾進(jìn)，不惜以漆涂船底，又涂之以油，又以綺羅為衣，耗費(fèi)不可謂不大，也引起了朝廷的關(guān)注，為此在元和九年頒布競渡禁令。唐中期詩人元稹在探友經(jīng)岳陽時，對元和九年的競渡禁令大加贊賞，并寫下《競舟》一詩：“楚俗不愛力，費(fèi)力為競舟。買舟俟一競，競斂貧者賕。年年四五月，繭實(shí)麥小秋。積水堰堤壞，拔秧蒲稗稠。此時集丁壯，習(xí)競南畝頭。朝飲村社酒，暮椎鄰舍牛。祭船如祭祖，習(xí)競?cè)缌?xí)讎。連延數(shù)十日，作業(yè)不復(fù)憂。君侯饌良吉，會客陳膳羞。畫鹢四來合，大競長江流。建標(biāo)明取舍，勝負(fù)死生求。一時歡呼罷，三月農(nóng)事休。岳陽賢刺史，念此為俗疣。習(xí)俗難盡去，聊用去其尤。百船不留一，一競不滯留。自為里中戲，我亦不寓游。吾聞管仲教，沐樹懲墮游。節(jié)此淫競俗，得為良政不。我來歌此事，非獨(dú)歌此州。此事數(shù)州有，亦欲聞數(shù)州。”［10］4465這首詩也提到了競渡的耗財巨大，且荒廢農(nóng)業(yè)甚至無視生死，所以禁止龍舟競渡是為了緩解百姓壓力。

1.4 唐代體育項(xiàng)目規(guī)范化與宮廷體育組織的設(shè)立

唐代是我國古代競技體育發(fā)展的重要階段，也是我國古典競技體育逐步規(guī)范化的時期，這一時期的競渡、馬球、翹關(guān)等項(xiàng)目在比賽場地、競技規(guī)則等方面日趨完善。此外，晚唐時設(shè)立的“相撲朋”是我國歷史上首次出現(xiàn)的宮廷體育組織。

1.4.1 競渡賽事規(guī)范化 唐代競渡的競技性日益突出，唐政府專門規(guī)范競渡競技規(guī)則，并在競渡比賽中充任裁判，同時還修建供觀賞競渡的亭廊。首先，為了競渡的公平性以及奪標(biāo)后的真實(shí)性，政府會安排裁判和觀眾以判勝負(fù)。楊夔《烏程縣修建廊宇記》記載：“遇上已節(jié)郡有角揖之戲，郡守出觀，則司戎者職其事，因乘小艇，往來以檢馭不整?！保?］4272所以每到競渡之時，地方官吏都要出場維持秩序，并派出小艇負(fù)責(zé)治安和裁判。有的地方官為了組織并觀看競渡，還修建專供競渡時用的亭廊，如李紳《東武亭》詩序云：“亭在鏡湖上，即元相所建，亭至宏敞，春秋為競渡大設(shè)會之所。余為增以板檻，延入湖中，足加步廊，以列環(huán)衛(wèi)。”［10］5477這種專供競渡用的亭子類的建筑會修建在湖中，在江南地區(qū)較為常見。

1.4.2 馬球賞格的設(shè)立與場地維護(hù) 唐代貴族熱衷馬球運(yùn)動，馬球競賽也逐步規(guī)范，其表現(xiàn)之一是首次在宮廷馬球比賽中設(shè)立賞格?！胺矒羟颍⑶蜷T于球場，設(shè)賞格等。使放球于場中，諸將皆駷馬趨之，以先得球而擊過球門者為勝，先勝者得第一籌，其余諸將再入場擊球，其勝者得第二籌焉?！保?］8222宮廷馬球比賽按照相應(yīng)等級進(jìn)行賞賜，先進(jìn)球者獲得第一籌的賞賜，再進(jìn)球者獲得第二籌賞賜，賞格的設(shè)立提升了運(yùn)動的趣味性，也刺激了該項(xiàng)目的發(fā)展。唐代馬球是我國古代首次在體育活動中設(shè)立賞格。

唐代宮廷馬球已經(jīng)有專門的“打球供奉”與場地定期維護(hù)，如在《舊唐書·昭宗紀(jì)》中記載：“胤死后亡散并盡，從上東遷者，唯諸王、小黃門十?dāng)?shù)，打球供奉內(nèi)園小兒共二百余人?！保?］1565這里的“打球供奉”就是宮里陪皇帝打球的球員。關(guān)于球場保養(yǎng)，在《唐國史補(bǔ)》中有記載：“唐憲宗問趙宗儒曰‘人言卿在荊州，球場草生，何也？’對曰‘死罪！有之，雖然草生，不妨球子往來’。”［11］42該史料從側(cè)面說明球場需定期保養(yǎng)，主要是清理雜草。此外，唐代地方州司使院設(shè)有專門的球場。史云：“州司使院，備武廳球場?！保?2］2330政府這一舉措主要是出于武備訓(xùn)練的需要，打馬球是士兵練習(xí)騎術(shù)的主要方式，而在地方州郡均設(shè)立球場客觀上推動了唐代馬球的繁榮。

1.4.3 翹關(guān)競賽規(guī)范化 翹關(guān)的“翹”為舉，“關(guān)”為城門上木頭做的大門栓。翹關(guān)就是通過手臂的力量舉起城門大木門栓。翹關(guān)在唐代成為武舉項(xiàng)目之一，翹關(guān)的形制、競技方式也逐步統(tǒng)一、規(guī)范?！缎绿茣みx舉志》記載翹關(guān)的具體要求是“關(guān)長丈七尺，徑三寸半，凡十舉，后手持關(guān)距，出處無過一尺。負(fù)米五斛，行二十步?！保?3］2146這時舉的“關(guān)”不再是實(shí)用的城門門栓，而是為考試特制的木棍。這種木棍有一丈七尺長，直徑三寸半，合格的標(biāo)準(zhǔn)是手持“關(guān)”的一端，共舉10次。而在《唐六典》中也有記載：“舉重謂‘翹關(guān)’，率以五次上為第，皆試其高第者以奏聞其科第之優(yōu)劣?！保?］870翹關(guān)次數(shù)多少是科第優(yōu)劣和排名的標(biāo)準(zhǔn)。

1.4.4 相撲朋的設(shè)立 唐代角抵一般在上元節(jié)、中元節(jié)和端午節(jié)這些大型節(jié)日進(jìn)行，如《角力記》記載：“鄱陽荊楚之間，五月盛集，水嬉則競渡，街坊則相搏為樂……觀者如堵，巷無居人。從正月上元至五月方罷?！保?4］58隨著角抵的興盛，晚唐咸通年間出現(xiàn)了專門管理角抵的組織“相撲朋”，《角力記》記載：“蒙萬嬴者，自言京兆鄠縣人也。唐僖宗咸通中，選隸小兒園蹴踘，步打球子，過駕幸處，拳球彈鳥，以此應(yīng)奉。尋人相撲朋中，方年十四五，時輩皆憚其拳手輕捷?！保?4］77蒙萬贏因?yàn)榻堑帜芰ν怀?，得以加入相撲朋。相撲朋是我國歷史上第一次出現(xiàn)的官方角抵管理機(jī)構(gòu)，這使宮廷體育從百戲中得以分離，同時也是宋代相撲軍、清代善撲營的前身。

2 唐代體育治理的影響

2.1 構(gòu)建中華法系運(yùn)動傷害治理的基本模式

唐代以前，運(yùn)動傷害治理在法理上存在一定缺陷，特別是具有一定危險性的競技比賽（比賽雙方明知風(fēng)險）所發(fā)生的身體傷害一直缺少相應(yīng)的罪名與法律條文。自《唐律疏議》頒布以后，我國古典運(yùn)動傷害形成了完整的治理模式?！短坡墒枳h》對體育運(yùn)動傷害治理模式包括三類：一是射箭、彈弓、投石等造成他人意外傷害的以“過失殺傷”來定罪，此類罪處罰較輕，可通過贖銅的方式減免罪；二是馬球、角抵等對抗性體育活動的傷害以“戲殺傷”定罪；三是體育活動中出現(xiàn)的爭斗行為則以“斗殺傷”定罪?！短坡墒枳h》的這一治理模式為后世的《宋刑統(tǒng)》《元典章》《大明律》《大清律例》所沿襲。甚至周邊少數(shù)民族立法也依照這一模式，西夏法典《天盛律令》中提到了關(guān)于相撲運(yùn)動傷害的認(rèn)定與《唐律》中“戲殺傷”的規(guī)定相一致［15］?？梢姟短坡墒枳h》的運(yùn)動傷害治理對后世的影響頗為深遠(yuǎn)，由宋至清，我國古代運(yùn)動傷害治理的模式基本沿襲《唐律疏議》，這種治理模式對我國古代競技體育產(chǎn)生了重要影響。中華法系運(yùn)動傷害治理模式與西方有顯著不同。古羅馬體育法承認(rèn)運(yùn)動傷害的“自甘風(fēng)險”，并適用“無過錯不承擔(dān)責(zé)任原則”，投擲、角力、拳擊等比賽導(dǎo)致的意外傷害都可免責(zé)［16］，而中華法系的運(yùn)動傷害治理并不承認(rèn)“自甘風(fēng)險”，不論競賽雙方是否自愿，只要出現(xiàn)傷害，施害方需承擔(dān)責(zé)任。特別是“戲殺傷”罪的設(shè)立，使對抗性強(qiáng)的體育活動始終難以擺脫法律制裁的陰影，這也是相撲、馬球、槍棒等強(qiáng)對抗的傳統(tǒng)體育活動日漸式微的重要原因。

2.2 我國古典競技體育日趨規(guī)范化

唐代競渡、角抵、翹關(guān)、馬球等項(xiàng)目逐步從娛樂休閑發(fā)展為競技比賽。在政府主導(dǎo)下，這些體育項(xiàng)目在競技規(guī)則、競賽場地、比賽獎勵等方面都較之前更為規(guī)范。以競渡為例，唐代以前，競渡多為民間自發(fā)進(jìn)行的比賽，各地規(guī)則不盡相同，唐政府通過派遣官員充任比賽裁判，修建觀看賽事的亭廊以及在奪標(biāo)處水面設(shè)置銀甌等獎品，進(jìn)一步規(guī)范了競技競渡，之后歷代競渡競賽基本沿用這一模式，如宋代競渡比賽立官楮等賞賜于水上，由先到者獲得的競技模式就沿自唐代。同樣，唐代對翹關(guān)、馬球的治理也具有開創(chuàng)性的影響。翹關(guān)作為武舉項(xiàng)目之一，其競技規(guī)則和人才選拔標(biāo)準(zhǔn)都成為后世武舉選拔的參照。唐代首次在馬球比賽中設(shè)置賞格，這一措施對后世影響深遠(yuǎn)，唐代以降，騎射、相撲等競技性體育比賽均設(shè)置賞格，如宋代元豐時期弓箭手的賞格法：“給賜弓箭手馬步射第一等銀碗七兩、絹五匹，步射及弩手第一等銀碗五兩、絹五匹，第二等、三等各第減三之一?！保?7］7973“以賞格立等”成為選拔優(yōu)秀選手的主要形式。

2.3 “相撲朋”的設(shè)立開創(chuàng)了宮廷體育組織的先河

唐代宮廷“相撲朋”的設(shè)置開創(chuàng)了設(shè)立宮廷體育機(jī)構(gòu)的先河。唐代以前，宮廷體育常作為百戲的一部分出現(xiàn)，并未有獨(dú)立的宮廷體育組織，其管理也沿用百戲藝人的管理模式。晚唐時設(shè)立的“相撲朋”是我國歷史上首次出現(xiàn)獨(dú)立的宮廷體育組織，這一模式也為后世所沿用，宋代宮廷“相撲軍”、元代的“勇校署”、清代的“善撲營”均以唐“相撲朋”為模板而設(shè)立?！跋鄵渑蟆辈粌H將相撲從百戲中分離，同時其職能也有了新的擴(kuò)展，除娛樂外，相撲者還兼具宮廷護(hù)衛(wèi)的職能。如宋代的宮廷相撲軍，其功能除角力娛樂外，還需“扈衛(wèi)祗應(yīng)”，“軍頭司見闕準(zhǔn)備等子、相撲打捍子共一十二人，系隨從行在扈衛(wèi)祗應(yīng)”［18］3114。

2.4 開啟以法令調(diào)控民間體育活動的先河

唐政府曾多次采用立法手段調(diào)控各類體育活動。在模式選擇上，以賞令為主的激勵模式是最為常用的治理手段，如唐政府為鼓勵騎射、翹關(guān)等軍事體育，通過“弓射賭物無罪”以及頒布《采訪武勇詔》等律令鼓勵弓射類體育活動。此外，唐政府通過立法建立長效體育激勵機(jī)制也為后世所效仿。宋代就曾大規(guī)模推行射術(shù)賞令，通過立法建立長效賞賜機(jī)制，以調(diào)動將士進(jìn)行軍事訓(xùn)練的積極性，同時也讓更多的民間力量參與到國家軍事體系之中。此外，唐政府為糾正競渡靡費(fèi)財力以及角抵“傷風(fēng)害政”的現(xiàn)象，通過法令禁止民間開展這兩項(xiàng)體育活動，這也開創(chuàng)了政府以“禁令”干預(yù)民間體育活動的先河。由宋至清，歷代政府多以禁令控制部分民間體育活動的開展，如宋乾德五年“禁民賽神，為競渡戲及作祭青天白衣會，吏謹(jǐn)捕之”［17］88。又如元代禁角抵、攻刺法令，“諸棄本逐末，習(xí)用角抵之戲，學(xué)攻刺之術(shù)者，師弟子并杖七十七”［19］2685。唐代以后，歷代政府以“賞令”與“禁令”的交互式法令來引導(dǎo)民間體育活動的開展，以禁令為代表的壓制模式和以賞令為代表的激勵模式成為體育治理的常用手段。

3 結(jié)語

綜上所述，唐政府多次采用律令和行政手段干預(yù)宮廷體育、民間體育和軍事體育的發(fā)展，具有顯著的政府治理特征。唐政府的諸多體育治理措施頗具開創(chuàng)性，在運(yùn)動傷害治理方面，《唐律疏議》首次全面、系統(tǒng)規(guī)范了體育人身傷害，特別是“戲殺傷罪”的設(shè)立，有效解決了對抗性體育活動產(chǎn)生的運(yùn)動傷害，其立法原則、規(guī)范一直沿用至清末?！短坡墒枳h》不承認(rèn)運(yùn)動傷害的“自甘風(fēng)險”，傾向于保護(hù)受傷一方，這也使得我國古代對抗性強(qiáng)的體育活動始終處于法律制裁的陰影之下，難以獲得較大發(fā)展。此外，唐政府開啟了體育賞令與體育禁令交互式調(diào)控民間體育活動的先河，這也成為之后歷代政府調(diào)控民間體育的主要模式，與其后政府以禁令為主的治理模式相比，唐代以鼓勵與規(guī)范為主，這也客觀上造就了唐代民間體育寬松的發(fā)展氛圍，使不少體育項(xiàng)目在唐代獲得較大發(fā)展。