李恕林 青島黃海學(xué)院

2015年3月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《中國足球改革發(fā)展總體方案》(以下簡稱《方案》)，從國家層面強調(diào)了中國足球發(fā)展的重要性和緊迫性。方案中有關(guān)改革推進校園足球發(fā)展，加快校園足球普及，建立校園足球體系的內(nèi)容對全國青少年校園足球活動發(fā)展具有積極的促進作用。

近幾年，校園足球活動發(fā)展迅速，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國范圍內(nèi)至少已成立2萬余所青少年校園足球特色學(xué)校，各類校園足球培訓(xùn)及比賽活動開展得如火如荼，校園足球已成為全國足球事業(yè)發(fā)展和普及的重要角色。然而，在創(chuàng)辦和發(fā)展校園足球活動的過程中，還存在一些為解決的問題，使得全國青少年校園足球活動發(fā)展陷入瓶頸，需要對其進行改進和突破。

一、全國青少年校園足球活動發(fā)展的瓶頸

經(jīng)過一段時間的發(fā)展，校園足球已經(jīng)在全國范圍內(nèi)的各大、中、小學(xué)校普及開來，學(xué)校、家長及社會各界對校園足球給予了積極幫助和大力支持。相應(yīng)的，校園足球也在一定程度上帶動和促進了中國足球事業(yè)的進一步提升，為中國足球事業(yè)的發(fā)展貢獻了力量。經(jīng)過蓬勃的發(fā)展階段，近幾年校園足球活動的發(fā)展呈現(xiàn)了疲憊期，出現(xiàn)了一些瓶頸，主要有以下幾點：

(一)校園足球硬件條件發(fā)展不平衡

早期階段，隨著《方案》的初步下放和實施，政策刺激和形象宣傳作用帶動了校園足球的飛速發(fā)展，全國各地學(xué)校紛紛成立的校園足球隊并修建或修繕了校園足球活動場地。然而，隨著校園足球和活動的向前推進，一些地區(qū)和學(xué)校的財政及政策支持力度不足，后繼乏力，無法給予校園足球活動更大支持，校園足球活動發(fā)展停滯不前；一些地區(qū)在成立校園足球隊的時候由于財政或人員等原因，聘請的校園足球教練專業(yè)性不足或非專業(yè)性，也沒有專門的校園足球活動場地，足球場與其他運動場地共用，造成校園足球活動發(fā)展落后；一些地區(qū)在校園足球活動發(fā)展初期給予了強力關(guān)注，但在后期關(guān)注力轉(zhuǎn)移到其他校園活動上，造成校園足球場地空置，校園足球隊訓(xùn)練和培養(yǎng)中道崩殂，最終導(dǎo)致校園足球活動發(fā)展不足。

(二)校園足球活動培養(yǎng)體系不完善

發(fā)展校園足球的初衷是為了培養(yǎng)青少年對足球活動的興趣愛好，推動足球運動在全國青少年體育活動中的普及范圍，建立校園四級足球體系，為中國足球事業(yè)添彩出力。當(dāng)前，校園足球活動開展較為順利，各地區(qū)學(xué)校成立了校園足球隊，校園足球在校園體育活動中所占比重較大，校園足球在全國范圍內(nèi)發(fā)展廣闊、普及。然而，校園足球培養(yǎng)體系還不完善，缺乏規(guī)范，主要表現(xiàn)在：各學(xué)校對小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四個階段的校園足球培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)意義的認知有待提高和完善；對校園足球在四個階段的培養(yǎng)理念、培養(yǎng)制度和培養(yǎng)方法上還有待進一步提升；對校園足球活動發(fā)展與推動中國足球事業(yè)發(fā)展的聯(lián)系和認知不足。

(三)校園足球活動形象宣傳不突出

雖然發(fā)展校園足球是國家戰(zhàn)略層面上的重大舉措，但由于受傳統(tǒng)“重文輕武”思想的影響，在各級學(xué)校中，學(xué)校、家長以及社會對校園足球活動的發(fā)展重視度還不夠，校園足球形象宣傳不突出是造成這種現(xiàn)象的主要原因之一。家長沒有看到學(xué)生參加校園足球?qū)W(xué)生學(xué)習(xí)或培育的益處，因此對校園足球興趣不高；學(xué)校響應(yīng)政策號召，開展校園足球活動，但由于學(xué)校財政及師資力量有限，也無法從校園足球活動中得到榮譽或財政支持，因此校園足球在學(xué)校獲得的資源和支持度有限；對于社會而言，校園足球活動畢竟不是專業(yè)的足球培訓(xùn)，校園足球活動無法直接為專業(yè)足球事業(yè)提供有效幫助。

二、校園足球活動發(fā)展瓶頸的突破策略

針對上述校園足球活動發(fā)展的瓶頸，本文提出了以下突破策略：

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局

當(dāng)前，全國青少年校園足球活動已經(jīng)在全國范圍內(nèi)的各級學(xué)校中遍地開花，廣泛發(fā)展，針對各地區(qū)學(xué)校校園足球發(fā)展不平衡的問題，應(yīng)當(dāng)從國家層面出發(fā)，對各省、市、區(qū)縣的校園足球活動進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。從戰(zhàn)略層面著手，理清主線，突出重點，可以將各地區(qū)校園足球活動進行資源整合及優(yōu)化配置，建立國家級校園足球示范基地，到建立省部級校園足球示范基地，再到市區(qū)級校園足球示范基地，由上至下，以點帶線，以線帶面，以重點帶動基層，規(guī)范和優(yōu)化校園足球軟硬件配置。

(二)完善培養(yǎng)體系，堅定培養(yǎng)信念

要突破校園足球活動發(fā)展的瓶頸，必須要完善培養(yǎng)體系，堅定培養(yǎng)信念。各級體育部門和教育部門要制定規(guī)范化的校園足球培養(yǎng)制度和教練聘用制度，建立標(biāo)準(zhǔn)、高效的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，讓校園足球訓(xùn)練和培養(yǎng)體系分級、逐步與中國足球?qū)I(yè)培訓(xùn)基地接軌。針對小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四個階段的校園足球培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)分別制定適宜的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)目標(biāo)，從興趣、規(guī)則、技巧、對抗等多個不同層面上完善校園足球培養(yǎng)體系。培養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)《方案》中校園足球培養(yǎng)規(guī)劃，堅定校園足球培養(yǎng)足球人才的培養(yǎng)理念，努力提升學(xué)生的足球技能，實現(xiàn)為中國足球事業(yè)輸送血液、為中國足球事業(yè)貢獻力量的重大目標(biāo)。

(三)突出宣傳作用，塑造榮譽形象

突破全國青少年校園足球活動發(fā)展瓶頸應(yīng)當(dāng)從宣傳出發(fā)，利用新聞媒介宣傳校園足球有利作用，塑造校園足球榮譽形象，讓家長、學(xué)校和社會更深入地了解校園足球的有益之處，讓更多人士，更多力量進入校園足球發(fā)展活動中去，轉(zhuǎn)變社會對校園足球的傳統(tǒng)觀念，突出足球運動在學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展中的重要地位和作用，讓社會接受校園足球的發(fā)展。

三、總結(jié)

“少年強則國強”，全國青少年校園足球活動的發(fā)展有利于提升青少年的生理機能，促進足球運動在廣大學(xué)生中的普及和發(fā)展，進而推動中國足球事業(yè)的提升。本文針對全國青少年校園足球活動發(fā)展的瓶頸，提出了幾點突破策略，為校園足球的后續(xù)發(fā)展提供建議和借鑒。