【摘 要】 文章敘述了宗教慈善事業(yè)在當(dāng)代中國的曲折歷程，認(rèn)為近代以來我國的宗教慈善事業(yè)經(jīng)歷了曲折發(fā)展的歷程;新中國成立后，中國宗教慈善事業(yè)發(fā)展緩慢、文革中停頓;改革開放后，國家進(jìn)一步引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，積極發(fā)揮我國宗教的正向作用，中國宗教慈善得到長足發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 當(dāng)代中國;宗教慈善;歷史沿革

一、引言

中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深、源遠(yuǎn)流長，其中“慈悲”“仁愛”的倫理道德理想，深深根植于我國人民的實踐生活中，深刻地影響著人們的思想觀念和行為模式。許慎在其《說文解字》中，將“慈”解釋為“愛也，從心，茲聲”?！俄n非子·內(nèi)儲說》里提到：“夫慈者不忍，而惠者好與也?！惫茏印缎蝿萁狻罚骸按日?，父母之高行也?！?“善”為“膳”的本字，古人以羊為膳食的美味引申為美好之義，因為羊的性情溫和馴順，所以“善”又有善良、慈善之義。“慈善”二字合用，則是仁善、善良、富于同情心的意思。與西方相較，中國慈善雖不源于宗教卻與宗教有著密不可分的關(guān)系。宗教文化在中華傳統(tǒng)文化的形成過程中起著不容忽視的重要作用。

二、宗教慈善在當(dāng)代中國的發(fā)展

“慈善”既是普世性宗教的基本教義，也是各大宗教的行為守則。而在具有“仁愛”、“慈悲”傳統(tǒng)的中華文化影響下，中國的宗教具有樂善好施、扶貧濟(jì)困的美德也古而有之。

1、近代以來，中國宗教公益慈善事業(yè)的曲折發(fā)展

1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，列強(qiáng)入侵，中國進(jìn)入到一個憂患深重的半殖民地半封建時代，政府被迫簽訂各種喪權(quán)辱國的不平等條約、領(lǐng)土被割讓、資源被掠奪，所有中國人都背負(fù)著保家衛(wèi)國、民族復(fù)興的使命。戊戌變法期間，維新人士積極宣傳西方的慈善活動，推崇變革中國傳統(tǒng)的善會善堂制度，效仿西方設(shè)立“紅十字會”等新型慈善機(jī)構(gòu)，在這個階段，新型慈善公益活動如興辦文學(xué)，設(shè)戒煙會、不纏足會，設(shè)立養(yǎng)技院以教人工藝，設(shè)立新式學(xué)堂以培育人才等，表明近代宗教公益慈善已有了初步發(fā)展。

20世紀(jì)初，清政府為挽救搖搖欲墜的清政權(quán)也開始推行新政。1909年清政府頒布《城鄉(xiāng)地方自治章程》，其規(guī)定的自治事宜中多項涉及地方公益慈善事業(yè)，如其中第五條規(guī)定“本城鎮(zhèn)鄉(xiāng)之善舉：救貧事業(yè)、恤嫠、保節(jié)、育嬰、施衣、放粥、義倉積谷、貧民工藝、救生會、救火會、救荒、義棺義冢、保存古跡，其它關(guān)于本城鎮(zhèn)鄉(xiāng)善舉之事”。而近代中國政府對社會的控制削弱，也為近代宗教的復(fù)興和宗教慈善事業(yè)的興起提供了一定的社會條件。尤其是在中日甲午戰(zhàn)爭后，國家財政資源匱乏，政府想辦許多社會事業(yè)卻都是心有余而力不足。政府對社會控制的削弱為中國宗教慈善事業(yè)的開展提供了施展的空間，在這種情況下，民間義賑逐漸興起并突破了傳統(tǒng)的地域性義賑模式，對象擴(kuò)大到全國，義賑逐漸成為一項真正的民間慈善事業(yè)，極大地推動了中國傳統(tǒng)慈善事業(yè)向近代化的轉(zhuǎn)變，也為宗教公益慈善的發(fā)展提供了實戰(zhàn)的平臺，客觀上促進(jìn)了近代宗教的公益慈善事業(yè)的復(fù)興和發(fā)展。

民國時期是中國宗教公益慈善事業(yè)發(fā)展承前啟后的時期，也是中國宗教慈善事業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的時期，在這個時期，中國宗教公益慈善事業(yè)曾經(jīng)一度輝煌。不同于明清時期的宗教慈善，民國時期的宗教慈善已經(jīng)具有了比較典型的現(xiàn)代特征，這種歷史特征不僅表現(xiàn)在教義制度、政教關(guān)系、宗教理論和文化方面，也突出地表現(xiàn)在宗教的慈善觀念上。宗教慈善事業(yè)從具有同鄉(xiāng)同業(yè)聯(lián)誼、行會商會傳統(tǒng)等在內(nèi)的綜合性團(tuán)體，逐漸演變成為近代意義上的純商業(yè)組織，性質(zhì)上更具專業(yè)化。民國時期的商會成員大都通過當(dāng)?shù)氐姆饡?、居士林、教會捐款賑濟(jì)。當(dāng)時商會一般并不親自舉辦慈善活動，“就上?？偵虝С龆?，民國五年至十一年善舉項下款額未超過二十兩者，占總商會支出比例不及0.1%，這反映了公益善舉并非總商會的主要活動?！盵1]商人通過宗教團(tuán)體舉辦慈善活動比較多，各地賑災(zāi)、孤兒院、放生法會多是通過宗教組織或寺院教堂來進(jìn)行的。近代宗教之所以能夠興辦眾多慈善事業(yè)，在社會上產(chǎn)生較好影響，也是與中國民族資本家的大力支持分不開的，如紗業(yè)公會會長聞蘭亭、無錫絲商周舜卿、紡織大王穆藕初，煙草大王簡玉階、簡照南，面粉大王榮宗敬、榮德生，味精大王吳蘊(yùn)初、橡膠大王吳南浦、萬金油大王胡文虎，此外還有像近代著名佛教居士王一亭、聶云臺都做過上海總商會的會長，當(dāng)時許多著名的資本家都是佛教的支持者。民國時期的宗教慈善的現(xiàn)代化特征還表現(xiàn)在慈善事業(yè)的制度化、法律化上。南京臨時政府成立后即設(shè)民政部具體負(fù)責(zé)貧民賑恤、罹災(zāi)救濟(jì)等慈善事項;北京政府在沿襲南京政府管制基礎(chǔ)上，仍由民政部執(zhí)掌慈善事宜，1914又在民政司下設(shè)五科，由四科專司慈善救濟(jì)工作;1928年南京國民政府改內(nèi)務(wù)部為內(nèi)政部作為慈善事務(wù)的常設(shè)機(jī)關(guān)。在設(shè)立專職機(jī)構(gòu)專司慈善事務(wù)的同時，政府還相繼頒布了與慈善相關(guān)的制度法規(guī)，如1923年北洋政府制定頒布的《賑務(wù)處暫行章程》、1924年《督辦賑務(wù)公署組織條例》，南京國民政府頒布的1928年《各地方救濟(jì)院規(guī)則》、1929年《監(jiān)督慈善團(tuán)體法》、1930年《監(jiān)督慈善團(tuán)體法實施規(guī)則》、1932年《各地方慈善團(tuán)立案辦法》等。[2]

抗日戰(zhàn)爭時期，在民族危機(jī)的刺激下，在中國共產(chǎn)黨宗教政策的感召下，宗教界發(fā)揚(yáng)了愛國的傳統(tǒng)， 肩負(fù)起與中國人民一起共同抵抗日本的歷史重任，參與到抗戰(zhàn)民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中。七·七事變爆發(fā)后，在危急關(guān)頭，圓瑛大師召開中國佛教會的理監(jiān)事緊急會議，號召中國佛教徒積極參加抗日救亡運(yùn)動，并且擔(dān)任中國佛教會災(zāi)區(qū)救護(hù)團(tuán)團(tuán)長。他還到各地幫助建立抗日救護(hù)隊，舉辦難民收容所和佛教醫(yī)院。為籌集救難資金，他攜徒明旸兩次到南洋諸地募捐，前后共計募捐國幣三萬二千四百元，他將這些錢悉數(shù)寄回祖國以作抗日救護(hù)的費(fèi)用。在抗日戰(zhàn)爭期間，中國宗教慈善事業(yè)在陷入困頓和衰落的同時又作了許多有益的工作，收留了離散的兒童婦女、救治了因戰(zhàn)而傷的士兵、捐助了抗戰(zhàn)物資，為抗日戰(zhàn)爭的勝利做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

2、新中國成立后，中國宗教慈善的發(fā)展

新中國成立初級的中國宗教慈善。1949年新中國成立以后，曾經(jīng)熱鬧一時的社會慈善事業(yè)在神州大地悄然靜止，宗教公益慈善也隨之淡出。究其原因，最主要的是由于新中國成立初期，社會主義建設(shè)經(jīng)驗不足，無產(chǎn)階級專政的意識形態(tài)再加上中國長期以來形成的官辦（管）慈善的傳統(tǒng)影響，民間慈善被視為與社會主義制度、社會主義優(yōu)越性相對立，發(fā)展民間慈善事業(yè)無異于給政府和社會主義抹黑;而以宗教“鴉片論”為理論基礎(chǔ)形成的宗教政策的偏差，更是將宗教慈善視為異端。1950年，中國人民救濟(jì)代表大會召開，時任政務(wù)院副總理、中央政法委員會主任的董必武同志在會上作了《新中國的救濟(jì)福利事業(yè)》的大會報告。報告中，董必武將包括慈善組織在內(nèi)的舊福利救濟(jì)事業(yè)定性為“統(tǒng)治階級欺騙與麻痹人民的裝飾品”，并且指出“新民主主義國家的救濟(jì)福利事業(yè)，應(yīng)該是在人民政府領(lǐng)導(dǎo)之下，以人民自救自助為基礎(chǔ)而進(jìn)行的人民大眾的救濟(jì)福利事業(yè)……新民主主義國家必須采取的民主的集中制度，救濟(jì)福利事業(yè)亦不能例外”，“全國救濟(jì)福利事業(yè)的工作方針，應(yīng)該是統(tǒng)一的;工作計劃和范圍以及人力、物力、財力的安排，應(yīng)該是有機(jī)配合的;宣傳和行動，應(yīng)該是一致的……過去某些救濟(jì)團(tuán)體須改造的，在全國救濟(jì)機(jī)構(gòu)成立以后，即應(yīng)由其領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行改造。某些名存實亡或已完全失其作用或假冒為善的救濟(jì)團(tuán)體，應(yīng)即宣布取消”。[3]在這樣的背景下，中國政府通過沒收官僚資本、土地改革、合作化、人民公社化、糧油統(tǒng)購統(tǒng)銷、就業(yè)統(tǒng)一分配等一系列制度安排，使國家獲得了對社會中絕大部分稀缺資源的控制和支配權(quán)，由此形成了一種“強(qiáng)國家——弱社會”的模式，宗教慈善組織也隨之或被取締或被政府改組包攬與接管。

文化大革命期間，慈善更是成為了一種典型的負(fù)面價值的代名詞。文革期間黨和國家的左傾錯誤決策使得宗教信仰自由政策遭到極大的破壞，正常的宗教活動無法開展，與宗教掛鉤的宗教慈善更是銷聲匿跡，紅十字會等在新中國成立初的調(diào)整和改造中幸存下來的慈善組織也在“文革”中被冠以“封資修”的帽子被批判。從人們的日常言談到各種報刊、電視、文學(xué)、影視作品，其中所宣揚(yáng)的核心價值觀無外乎“凡是慈善家就是偽善人，凡是慈善就都是偽善”。這使得我國當(dāng)時慈善事業(yè)一度進(jìn)入到發(fā)展中斷階段。[4]

三、改革開放后，中國宗教慈善的發(fā)展

（1）改革開放以來的中國宗教慈善。20世紀(jì)70年代末到80年代，隨著第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對文革期間錯誤宗教政策的撥亂反正，黨政部門對于宗教社會服務(wù)功能認(rèn)識得以轉(zhuǎn)變，中國宗教慈善又獲得新的發(fā)展機(jī)遇，得以開展起來。而隨著我國改革開放事業(yè)的興起，民主和法治權(quán)威的強(qiáng)調(diào)，中國相繼進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和社會改革為中國非營利組織的發(fā)展提供了必要的條件，為宗教慈善事業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。80年代到90年代，是我國慈善事業(yè)全面復(fù)興的階段，也是宗教慈善得以重現(xiàn)歷史舞臺的重要階段。從國家層面來看，黨委政府和學(xué)界在鼓勵、規(guī)范和引導(dǎo)宗教界開展公益慈善事業(yè)上也有跡可循。如1983年教育部、國家民委、國務(wù)院、宗教事務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省康樂縣關(guān)于《在普及小學(xué)教育中注意發(fā)揮宗教界人士的積極作用》的通知，希望各地結(jié)合實際情況，遵照執(zhí)行。[5]1984年3月，胡喬木同志在如何《引導(dǎo)宗教界辦社會公益事業(yè)》中談到，“要注意把宗教界的積極性利用起來，引導(dǎo)他們做一些社會服務(wù)工作。宗教界可以做的公益事業(yè)很多……過去，佛教也講修橋補(bǔ)路，基督教也辦了不少社會服務(wù)事業(yè)和福利事業(yè)，從教打字，辦學(xué)校、醫(yī)院，到辦孤兒院、養(yǎng)老院都有。舊社會信教的人還辦社會福利事業(yè)，現(xiàn)在更應(yīng)該提倡為社會做好事。如果我們向這方面引導(dǎo)，就可使一些宗教界人士有許多公益事業(yè)好做，同時就會與我們有更多的共同語言……提倡宗教界辦公益事業(yè)，不但可以減少迷信活動以及由此造成的浪費(fèi)，而且還可以提高宗教界的地位。他們是會樂意去做的。這樣，我們同宗教界的關(guān)系就加入了新的內(nèi)容，也給了宗教界一條積極的出路;會使他們更加感到自己在社會上有了地位，又同我們黨真正合作了?！盵6]在此影響下，各地宗教慈善事業(yè)也重新發(fā)展起來。1984年，我國當(dāng)代著名高僧真禪長老開始向上海的有關(guān)福利機(jī)構(gòu)捐贈財物。1985年4月，中國基督教領(lǐng)袖丁光訓(xùn)主教發(fā)起成立了以教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助和農(nóng)村發(fā)展為主的民間社會服務(wù)機(jī)構(gòu)——“愛德基金會”;基金會資金來源于海外基督教團(tuán)體和熱心于公益慈善事業(yè)的友好人士，主要是資助范圍是促進(jìn)我國的教育、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)村發(fā)展工作，組織宗旨是在信仰互相尊重的原則下共同獻(xiàn)策出力，開展同海內(nèi)外的友好交往，發(fā)展中國的社會公益事業(yè)，服務(wù)社會、造福人群，促進(jìn)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定，維護(hù)世界和平和促進(jìn)各國的發(fā)展。同年8月，在趙樸初、丁光訓(xùn)等宗教領(lǐng)袖的倡議下，由全國政協(xié)宗教組發(fā)起了成立中國殘疾人福利基金會的倡議。這一切，可以看作是新中國宗教界開展公益慈善事業(yè)和社會服務(wù)工作的開端。

1993年11月7日，在第十八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上江澤民同志首次提出了對于黨和國家宗教工作具有戰(zhàn)略意義的三句話，即全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，就是要努力挖掘和發(fā)揚(yáng)宗教中的積極因素，為民族團(tuán)結(jié)、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多作貢獻(xiàn)。1995年5月22日，在接見出席中國、韓國、日本佛教友好交流會議代表時，時任政協(xié)主席的李瑞環(huán)同志發(fā)表講話時同樣提到，“要進(jìn)一步挖掘、整理宗教文化中積極、向上的內(nèi)容，特別是要挖掘、整理各宗教教義在倫理道德方面所倡導(dǎo)的棄惡揚(yáng)善、服務(wù)社會、造福人群的內(nèi)容，使之在精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用?！?/p>

2002年，黨的十六大確立了黨的宗教工作基本方針，即：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。[7]十六屆六中全會又提出，要“加強(qiáng)信教群眾同不信教群眾、信仰不同宗教群眾的團(tuán)結(jié)，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會和諧方面的積極作用。”[8]黨的十七大再一次明確提出“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用”，并將“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做貢獻(xiàn)”的內(nèi)容寫入黨章。在“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”的理論指導(dǎo)之下，我國宗教界積極投身慈善事業(yè)，在扶貧濟(jì)困、幫學(xué)助殘、救難賑災(zāi)等方面做了不少事情，取得了很大成績，也受到了社會的廣泛好評。各宗教也將參與社會公益事業(yè)作為本教的重要業(yè)務(wù)范圍。如2002年通過的《中國佛教協(xié)會章程》中明確規(guī)定了將參與社會公益事業(yè)作為佛教界的一個主要任務(wù)，即“支持、參與社會公益事業(yè)，造福社會，利益人群?！蓖瑫r，中國佛教協(xié)會下設(shè)公益委員會。中國伊斯蘭教協(xié)會章程第2章第7條指出，中國伊協(xié)要“促進(jìn)各地伊斯蘭教協(xié)會和清真寺興辦利國利民、服務(wù)社會的公益和自養(yǎng)事業(yè)”。中國基督教協(xié)會章程規(guī)定要“積極開展社會服務(wù)事工”，中國天主教愛國會章程提出要“鼓勵神長教友為社會公益事業(yè)獻(xiàn)愛心，積極開展社會服務(wù)，興辦社會公益事業(yè)，協(xié)助教會搞好自養(yǎng)事業(yè)”，中國道教協(xié)會章程中也有“繼承發(fā)揚(yáng)道教優(yōu)良傳統(tǒng)，支持興辦道教自養(yǎng)服務(wù)事業(yè)、積極參與社會公益事業(yè)，服務(wù)社會，造福人群，促進(jìn)道教與社會主義社會相適應(yīng)，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量”的規(guī)定。

多年來，我國宗教界發(fā)揚(yáng)服務(wù)社會、利益人群的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參與各類宗教慈善活動，取得了良好的效果，獲得了社會的廣泛贊譽(yù)。但是一些地方和部門對宗教慈善活動認(rèn)識不充分，對是否鼓勵宗教界開展宗教慈善活動，在哪些領(lǐng)域開展公益慈善活動等問題把握不準(zhǔn)，甚至對宗教界開展公益慈善活動心存顧慮，擔(dān)心會人為擴(kuò)大宗教影響;同時在我國公益慈善法規(guī)政策總體上還有待完善的情況下，宗教界從事公益慈善活動的具體法規(guī)和政策還不是很明確。[9]基于這些問題，2012年2月16日，國家宗教事務(wù)局會同中央統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)展改革委員會、民政部、財政部、稅務(wù)總局等六部門聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_規(guī)范了宗教界從事公益慈善活動的要求，指出宗教界從事公益慈善活動，有深刻的信仰基礎(chǔ)、悠久的歷史傳統(tǒng)、較高的社會公信度;鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動，是新形勢下貫徹黨的宗教工作基本方針、引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的必然要求，是發(fā)揮宗教界人士和信教群眾積極作用的重要途徑，也是促進(jìn)我國公益慈善事業(yè)健康發(fā)展的有益補(bǔ)充。2012年7月，由全國性宗教團(tuán)體共同協(xié)同商定，于2012年9月17 -23日開展為期一周的公益慈善活動。宗教慈善周從2012年起至今已連續(xù)舉辦4年，慈善周期間全國各地各宗教界積極響應(yīng)，結(jié)合實際，因地制宜，發(fā)揮特長，社會正面影響巨大。

（2）新時代下，我國宗教慈善事業(yè)的發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，就正確認(rèn)識和處理宗教問題、做好宗教工作提出了一系列新思想、新觀點、新要求，宗教界的積極作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，宗教慈善已經(jīng)成為中國現(xiàn)代慈善事業(yè)不可忽視的力量。

2014年3月，國家宗教事務(wù)管理局在了解宗教慈善組織在實際活動中，由于種種原因難以享受免稅資格的問題后，專門轉(zhuǎn)發(fā)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利性組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步明確宗教界依法從事的公益慈善活動可以享受與社會其他方面同等的扶持和優(yōu)惠政策，推動符合條件的宗教組織申請免稅資格;同年4月，國家宗教事務(wù)管理局聯(lián)合民政部下發(fā)《關(guān)于規(guī)范宗教界收留孤兒、棄嬰活動的通知》，為宗教界開展相關(guān)活動提供政策規(guī)范，要求正確對待和妥善處理宗教界收養(yǎng)孤兒、棄嬰問題，對于收留孤兒、棄嬰活動的宗教界三類主體興辦的收留孤兒、棄嬰機(jī)構(gòu)在責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及與民政部等機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面做出了詳細(xì)而明確的規(guī)定。2014年11月18日，國務(wù)院頒布出臺《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是新中國成立以來，第一個以中央政府名義出臺的指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件。其中明確提出，“鼓勵有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動場所依法依規(guī)開展各類慈善活動”。宗教慈善首次被寫入中央政府文件，這對宗教慈善具有特殊的意義，對促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展做出了系統(tǒng)安排，也為宗教慈善的健康發(fā)展指明了具體路徑。

2015年12月，為響應(yīng)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，國家宗教事務(wù)管理局下發(fā)《關(guān)于宗教界開展扶貧濟(jì)困活動的共同倡議》，呼吁各宗教團(tuán)體、宗教活動場所、宗教院校、宗教界人士和信教群眾，積極行動起來，共同參與到扶貧開發(fā)事業(yè)中來，為貧困地區(qū)和貧困群眾盡一份力量，獻(xiàn)一片真情，爭做脫貧攻堅的參與者、促進(jìn)者、踐行者。在這一系列政策法規(guī)影響下，近年來宗教慈善在沿襲原有優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，從機(jī)制、運(yùn)行、形式、內(nèi)容等方面都有了更進(jìn)一步的提升。宗教界的公益慈善事業(yè)正在大踏步前行。以愛德基金會為例，其公益項目已遍及全國31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）的200多個縣（市、區(qū)），超過千萬貧困人口從中受益。5年來，僅“宗教慈善周”捐款捐物就累計超過10億元。

四、展望

我國的宗教慈善事業(yè)在救民族危難，促國家富強(qiáng)中起到了積極正向的重要作用。當(dāng)前，我國的宗教慈善仍面臨諸多的困境，需要政府、社會、宗教團(tuán)體及宗教慈善組織的合力推動。新時代下，黨和國家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步積極支持、鼓勵、引導(dǎo)宗教界從事公益慈善活動，各級黨政部門和社會各界也應(yīng)正確、客觀地對待宗教慈善事業(yè)，采取相應(yīng)措施，共同促進(jìn)中國宗教慈善事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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[6] 胡喬木.引導(dǎo)宗教界辦社會公事業(yè)[EB/OL].（2012-12-22）[2018-01-22] http：//cpc.people.com.cn/GB/64184/64186/66704/4495664.html.

[7] 江澤民同志在黨的十六大上所作報告全文[EB/OL].（2012-08-28）[2017-10-13]http：//www.chinadaily.com.cn/dfpd/18da/2012-08/28/content_15820005.htm.

[8] 解讀六中全會：發(fā)揮宗教促進(jìn)社會和諧的積極作用[EB/OL].（2006-12-16）[2018-01-10] http：//politics.people.com.cn/GB/1026/5176888.html.

[9] 國家宗教局政法司：關(guān)于制定和發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動的意見》的說明.2012.3.22.

【作者簡介】

張淑瑛，法學(xué)碩士，廣西社會主義學(xué)院理論教研部講師，研究方向：統(tǒng)戰(zhàn)理論與法學(xué).