秦臻

中圖分類號：G124 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）9-171-02

摘 要 簡要闡述了在新形勢下機構(gòu)服務(wù)文化中如何緊跟時代，指出了機關(guān)文化建設(shè)中存在的主要問題，并支出了機關(guān)文化建設(shè)的目標(biāo)、途徑和任務(wù)，為加強公司機關(guān)文化的實踐做了必要的探索。

關(guān)鍵詞 新形勢 機關(guān) 文化 實踐 探索

黨的十九大指出，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。文化建設(shè)，機關(guān)要先行。機關(guān)文化管理作為企業(yè)管理的創(chuàng)新模式，已經(jīng)得到企業(yè)界的普遍認同，許多優(yōu)秀的企業(yè)之所以能夠在市場經(jīng)濟的大潮中，勇立潮頭，披風(fēng)斬浪，成為佼佼者，就在于他們都十分注重企業(yè)機關(guān)文化建設(shè)，注重培養(yǎng)共同的價值觀和企業(yè)理念，培育獨具特色的企業(yè)精神，通過企業(yè)文化的巨大感召力、凝聚力和影響力，將人們的思想統(tǒng)一起來，形成合力，推動企業(yè)不斷向前發(fā)展。

近年來分公司提出了要打造企業(yè)文化，通過文化管理提升企業(yè)管理水平，扎實推進企業(yè)的各項事業(yè)。作為企業(yè)的首腦機關(guān)，機關(guān)的文化建設(shè)對于企業(yè)文化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。只有進一步引深和加強機關(guān)文化建設(shè)，以先進文化武裝機關(guān)干部頭腦，不斷提高機關(guān)干部的思想道德意識和科學(xué)文化素質(zhì)，有效提升機關(guān)決策管理服務(wù)能力，才能確保機關(guān)工作與時俱進，不斷開創(chuàng)新局面。

一、加強機關(guān)文化建設(shè)的重要性

企業(yè)文化建設(shè)為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和文明進步提供強大精神動力和智力支持所起的作用，已在眾多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動過程中日益凸現(xiàn)出來。因此加強企業(yè)文化建設(shè)，打造具有本企業(yè)以及機關(guān)特色的企業(yè)文化，對于提高企業(yè)的凝聚力和向心力，增強企業(yè)的核心競爭力，形成共同的目標(biāo)理想、價值觀和行為規(guī)范具有十分重要的意義。

機關(guān)對公司的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、長遠發(fā)展、員工生活、社會主義核心價值觀要全面負責(zé)，我們應(yīng)當(dāng)明確機關(guān)就是服務(wù)，服務(wù)是機關(guān)的天職，搞不好服務(wù)就是失職。面對加強機關(guān)建設(shè)，樹立機關(guān)新形象的新要求，要從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認識加強企業(yè)文化的責(zé)任感和使命感，契而不舍地推進機關(guān)文化建設(shè)的各項工作，提高和加強自身決策能力、服務(wù)能力和管理能力，促進機關(guān)各項工作邁上新臺階。

二、加強機關(guān)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

企業(yè)文化是一種新型的科學(xué)管理理論，是企業(yè)管理思想的一次革命和飛躍。企業(yè)文化是一個企業(yè)在長期的物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營實踐中所培育起來的，具有本企業(yè)特點的并為全體員工所共同遵守的經(jīng)營哲學(xué)、價值觀念，行為規(guī)范等的總稱。只有認識和把握企業(yè)文化的本質(zhì)和這些特定功能，才能根據(jù)我們分公司機關(guān)的實際情況，形成和實現(xiàn)具有機關(guān)特色的企業(yè)文化。

（一）機關(guān)文化建設(shè)的總體目標(biāo)

以企業(yè)價值觀為核心，以企業(yè)精神為靈魂，以職業(yè)道德為根本，以機關(guān)形象為重點，以突出服務(wù)為保證，通過企業(yè)文化不斷建塑、營造濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍，在理念塑造、行為養(yǎng)成、服務(wù)理念、職業(yè)道德等體系要素上取得明顯成效，初步形成具有機關(guān)特色的企業(yè)文化建設(shè)的基本模式，使機關(guān)真正跨入學(xué)習(xí)型組織行列，使文化創(chuàng)新在不斷提升公司機關(guān)決策、服務(wù)和管理能力中發(fā)揮其特有的導(dǎo)向功能、凝聚功能和規(guī)范功能，努力建設(shè)“文明、規(guī)范、高效、廉潔”的服務(wù)型、學(xué)習(xí)型機關(guān)。

（二）機關(guān)文化建設(shè)的基本原則

一要堅持以人為本。牢固樹立企業(yè)即人、企業(yè)為人、企業(yè)靠人的人本理念，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導(dǎo)向、激勵和轉(zhuǎn)化等功能，用遠景鼓舞人，用精神凝聚人，用機制激勵人，用環(huán)境培育人。對內(nèi)挖掘員工的潛能，提高員工忠誠度和歸屬感，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，實現(xiàn)員工價值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一。對外提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足用戶的需求，贏得社會的信任。二要重在建設(shè)。要制定切實可行的企業(yè)文化建設(shè)方案，選擇好突破口，借助必要的載體和抓手，把企業(yè)精神、價值觀、經(jīng)營理念變成具體的規(guī)章制度，建立規(guī)范的內(nèi)部管控體系和相應(yīng)的激勵約束機制，用符合文化理念的管理機制引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)和員工行為。 三要突出特色。個性特色是企業(yè)文化建設(shè)的生命力。把共性和個性、一般和個別很好地結(jié)合起來，總結(jié)出自己的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)營風(fēng)格，在企業(yè)精神提煉、經(jīng)營理念概括和視覺形象設(shè)計上體現(xiàn)出鮮明的個性，形成富有行業(yè)特點和獨具魅力的企業(yè)文化。四要務(wù)求實效。企業(yè)文化建設(shè)要立足企業(yè)實際，符合企業(yè)定位，按照系統(tǒng)化、科學(xué)化、實用化的要求創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化建設(shè)體系，使企業(yè)文化建設(shè)真正內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，形神統(tǒng)一，不斷增強企業(yè)的凝聚力和競爭力。

三、加強機關(guān)文化建設(shè)的主要任務(wù)

（一）樹立全新企業(yè)理念和服務(wù)理念，逐步提煉總結(jié)具有機關(guān)特色的企業(yè)文化新理念

企業(yè)理念是企業(yè)文化的核心和靈魂，是企業(yè)長期生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中對過去豐富的實踐活動和經(jīng)驗的不斷總結(jié)和理論概括，是企業(yè)經(jīng)營管理和服務(wù)活動中的指導(dǎo)性觀念，是衡量一個企業(yè)是否形成自己企業(yè)文化的標(biāo)志。企業(yè)理念系統(tǒng)主要由企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)價值觀等諸要素構(gòu)成，機關(guān)各科室單位要根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點和處室建設(shè)實際情況，因地制宜，把握規(guī)律性，體現(xiàn)時代性，增強時效性，講求務(wù)實性、科學(xué)性、藝術(shù)性，總結(jié)提煉提出符合時代精神，符合社會需求，符合企業(yè)“做強做大”，符合職工群眾利益要求，具有機關(guān)特色的新的更為具體的生產(chǎn)理念、安全理念、營銷理念、科技理念、質(zhì)量理念、成本理念、用人理念、服務(wù)理念。通過提煉理念和持之以恒的理念滲透，把企業(yè)理念由表及里、由粗到精地滲透到廣大員工的心靈深處，從表面接觸遞進為理性理解，由理性理解升華為行為意識，實現(xiàn)員工在企業(yè)統(tǒng)一目標(biāo)下的自我管理。一要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義的偉大思想，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨；堅持“群眾利益無小事，機關(guān)工作無小事”的原則；堅持向英雄模范人物學(xué)習(xí)，以確立服務(wù)理念的先進性、導(dǎo)向性、規(guī)范性。二要認真克服我們存在的官僚主義、形式主義、脫離實際脫離群眾的作風(fēng)；改變“守攤子”、“做、等、靠”的被動服務(wù)模式；破除推諉扯皮，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)；改變?nèi)烁∮谑?、效率不高、紀律松弛、管理不嚴、素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。

制定行為規(guī)范和完善管理制度。企業(yè)文化確立的企業(yè)理念、服務(wù)理念、價值觀等核心精神最終要落實在行為規(guī)范的養(yǎng)成和各項制度的執(zhí)行中。機關(guān)文化建設(shè)不僅要在服務(wù)理念上深化，還要在行為規(guī)范和制度創(chuàng)新上深化。使其成為機關(guān)文化建設(shè)的一個重要組成部分。進一步修訂完善細化各種工作制度、管理制度和責(zé)任制；修訂職業(yè)道德規(guī)范；完善“兩公開一監(jiān)督”辦事制度；修訂完善服務(wù)窗口的服務(wù)指南、服務(wù)承諾、辦事程序、工作制度和紀律等，規(guī)范單位和部門的工作行為，保證機關(guān)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，以此提煉出適合機關(guān)實際的并被廣大干部員工認可，具有實際操作性的行為規(guī)范和規(guī)章制度，保證機關(guān)的服務(wù)工作有標(biāo)準(zhǔn)、有紀律、有約束，克服隨意性。

（二）建立完善的服務(wù)機制和考核機制

機關(guān)工作無小事。每一項工作都與職工群眾的利益和企業(yè)的利益相關(guān)。每一項工作，從始至終是一個完整過程和程序，機制不暢，容易形成“腸梗阻”和推諉扯皮，不能保證工作的效率、質(zhì)量，影響任務(wù)的完成，甚至產(chǎn)生不良的影響。機關(guān)各單位、各部門一定要建立完善的服務(wù)和考核機制，由點到面，實行精細化管理，實現(xiàn)管理水平的飛躍。

一是建立完善的工作責(zé)任機制，明確職責(zé)與分工，細化崗位標(biāo)準(zhǔn)。每一項工作，那個部門，那個人負什么責(zé)任很清楚，主辦、協(xié)辦的責(zé)任很明確。每一項工作誰干什么，先干什么，后干什么，采取哪些辦法和措施都很明白，實現(xiàn)人人、事事、處處、時時有標(biāo)準(zhǔn)，提高工作的時效性。

二是建立有效的考核監(jiān)督機制。進一步修訂完善工作績效考核制度，對員工完成崗位工作任務(wù)的情況進行嚴格的考核，以量化工作，落實職責(zé)，嚴格考核為手段，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。要將工作量化細化到人頭，做到橫向到邊、豎向到底，使人人頭上有指標(biāo)，個個身上有壓力，以各項工作的實際效果來檢驗和評定每個人的工作，讓每個職工在各自崗位上最大程度發(fā)揮各自才能，人盡其才，才盡其用，提高工作質(zhì)量和效率。通過企業(yè)文化滲透于管理、融合于管理，嚴明標(biāo)準(zhǔn)，嚴格考核，提高機關(guān)的服務(wù)水平，真正使我們的工作和服務(wù)讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意、自己也滿意。

打造強勢企業(yè)文化整體戰(zhàn)略，要圍繞創(chuàng)新來展開，結(jié)合實際來建塑，健全制度來推進，滲透管理來深化。通過把文化與管理聯(lián)姻，把文明與制度結(jié)合，將機關(guān)文化滲透并融入到機關(guān)的各項管理之中，實現(xiàn)由人管理到文化管理的轉(zhuǎn)變；通過行為養(yǎng)成規(guī)范廣大干部的工作言行，進一步提高員工文明素質(zhì)；通過實行精細化管理，由點到面，使我們的管理水平實現(xiàn)飛躍，通過形象刷新，使文化管理環(huán)境氛圍日趨濃厚，使員工精神面貌和機關(guān)服務(wù)形象發(fā)生深刻變化，全面推進機關(guān)文化建塑向縱深發(fā)展。