1 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。

《決定》明確，在近年來(lái)大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證基礎(chǔ)上，今年再取消內(nèi)燃機(jī)、汽車(chē)制動(dòng)液等13類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，將衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備與無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設(shè)備2類(lèi)產(chǎn)品壓減合并為1類(lèi)，對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保的產(chǎn)品，推動(dòng)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，認(rèn)證費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。經(jīng)調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施許可證管理的產(chǎn)品由24類(lèi)減少至10類(lèi)。

《決定》提出，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，強(qiáng)化信用監(jiān)管和約束手段，對(duì)以欺騙手段取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依法嚴(yán)肅處理。研究建立質(zhì)量追溯體系和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，對(duì)惡意違法行為嚴(yán)懲重罰。

《決定》強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是對(duì)繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)獲證企業(yè)的日常檢查，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索企業(yè)實(shí)施飛行檢查。二是對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，充分利用信息化手段，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加大監(jiān)督抽查力度，對(duì)存在行業(yè)性、苗頭性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。三是充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督作用。加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作急需的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)符合認(rèn)證要求的連帶責(zé)任，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)、用戶(hù)采信認(rèn)證結(jié)果。

《決定》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整工作，減證不減責(zé)任，推動(dòng)構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、企業(yè)履責(zé)、政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的管理體系，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（《新華網(wǎng)》）

點(diǎn)評(píng)：國(guó)家在大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的舉措，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，積極意義顯而易見(jiàn)。眼鏡行業(yè)自2012年國(guó)家取消“驗(yàn)配眼鏡生產(chǎn)許可證”核發(fā)后，如何加強(qiáng)對(duì)眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，成為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)需要共同面對(duì)的問(wèn)題。實(shí)踐證明，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的前提下，只有不斷加大市場(chǎng)執(zhí)法和監(jiān)管力度，提升違法成本，同時(shí)不斷強(qiáng)化上下游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)，才能確保眼鏡產(chǎn)品的質(zhì)量安全，最大限度地維護(hù)消費(fèi)者的身心健康和合法權(quán)益。

2 警惕亂丟隱形眼鏡加重塑料污染

短周期型隱形眼鏡方便人們常用常新，但處置不當(dāng)可能加重塑料污染。英國(guó)一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，英國(guó)人一年丟棄超過(guò)7.8億片隱形眼鏡，其中多達(dá)97%遭使用者隨意丟棄，僅3%得到回收利用。

英國(guó)知名隱形眼鏡和眼部手術(shù)提供商“光學(xué)快車(chē)”調(diào)查3000多名隱形眼鏡配戴者后得出這一結(jié)論。英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道，英國(guó)大約420萬(wàn)人佩戴隱形眼鏡，一年丟棄超過(guò)7.8億片隱形眼鏡。調(diào)查顯示，超過(guò)三分之二調(diào)查對(duì)象沒(méi)有意識(shí)到隨意丟棄隱形眼鏡對(duì)環(huán)境的危害，不少人會(huì)隨意丟棄隱形眼鏡及包裝，一些人甚至將隱形眼鏡丟棄到垃圾桶或從馬桶沖走，致使全英一年超過(guò)7.5億片隱形眼鏡出現(xiàn)在垃圾場(chǎng)或污水管道內(nèi)，構(gòu)成塑料污染，僅3%廢棄隱形眼鏡經(jīng)由特殊渠道得到回收利用。

“光學(xué)快車(chē)”臨床服務(wù)主管斯蒂芬·漢南說(shuō)：“我們懷疑一些人會(huì)把隱形眼鏡丟進(jìn)下水道，但對(duì)真實(shí)數(shù)據(jù)感到震驚?，F(xiàn)在到了我們?yōu)閭€(gè)人決定影響環(huán)境擔(dān)負(fù)更多責(zé)任的時(shí)候了?！?/p>

（《新華網(wǎng)》）

點(diǎn)評(píng)：我國(guó)作為人口大國(guó)，配戴隱形眼鏡的群體不斷擴(kuò)大，然而，迄今為止，廢棄隱形眼鏡可能對(duì)環(huán)境造成的污染及回收問(wèn)題，極少有人提及。面對(duì)不容忽視的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，制定相關(guān)政策和制度，避免廢舊隱形眼鏡造成環(huán)境污染，應(yīng)該納入相關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織的議事日程了。

3 世界銀行繼續(xù)把中國(guó)列為營(yíng)商環(huán)境改善度最高國(guó)家之一

世界銀行于10月24日發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》把中國(guó)列為過(guò)去一年世界上營(yíng)商環(huán)境改善度最高的20個(gè)國(guó)家之一。中國(guó)為改善營(yíng)商環(huán)境而進(jìn)行的改革由去年的七類(lèi)增加至今年的八類(lèi)。

去年公布的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，把中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球的排名從前一期的第78位提升至第46位，一次性躍升32位，并排在營(yíng)商環(huán)境改善度排名的第3位。當(dāng)時(shí)的評(píng)估報(bào)告稱(chēng)贊中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域改革“令人驚嘆地快速且有效”，認(rèn)為中國(guó)在開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、納稅、保護(hù)小投資者、注冊(cè)資產(chǎn)、跨境貿(mào)易等七個(gè)類(lèi)別的改革中取得了突出進(jìn)展。

據(jù)了解，世界銀行對(duì)各國(guó)營(yíng)商便利度的總體評(píng)分來(lái)自于對(duì)10個(gè)方面的評(píng)估，至少在三個(gè)方面實(shí)施改革才能被列入這20個(gè)國(guó)家名單之列，而世界銀行的評(píng)估顯示，中國(guó)在8個(gè)方面都有實(shí)質(zhì)性改善。如在北京開(kāi)辦公司已完全實(shí)行商業(yè)登記一站式服務(wù)；通過(guò)對(duì)小企業(yè)實(shí)施企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠，降低某些行業(yè)的增值稅稅率并加強(qiáng)電子申報(bào)和支付系統(tǒng)，納稅變得更加容易；在跨境貿(mào)易方面，得益于貨物提前申報(bào)，港口基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，海關(guān)管理優(yōu)化，費(fèi)用公開(kāi)，現(xiàn)在進(jìn)出口變得更加容易；客戶(hù)現(xiàn)在可以在線(xiàn)提交用電申請(qǐng)，以電子方式簽署供應(yīng)合同，并至少提前一個(gè)計(jì)費(fèi)周期了解電價(jià)變化；通過(guò)對(duì)大股東不正當(dāng)交易行為的嚴(yán)控和責(zé)任追究，加強(qiáng)了對(duì)小投資者的保護(hù)等等。報(bào)告還專(zhuān)門(mén)提到，法院為更好處理商業(yè)訴訟和解決企業(yè)破產(chǎn)而推出了一系列改進(jìn)措施。

營(yíng)商環(huán)境改善度最高的20個(gè)國(guó)家大都為發(fā)展中國(guó)家，還包括印度、巴基斯坦、科威特、沙特阿拉伯、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、阿塞拜疆、緬甸等國(guó)。

（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》）

點(diǎn)評(píng)：近年來(lái)，黨和政府大力優(yōu)化和改善營(yíng)商環(huán)境所付出的巨大努力，成效顯著，有目共睹，獲得國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的高度肯定，自在情理之中。面對(duì)良好的社會(huì)和商業(yè)環(huán)境，國(guó)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者更應(yīng)增強(qiáng)信心，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，共同創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的輝煌。

4 強(qiáng)生召回部分隱形眼鏡：可能擦傷角膜

近日，英國(guó)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)MHRA發(fā)布消息，強(qiáng)生特定批次的安視優(yōu)日拋隱形眼鏡可能含有顆粒物擦傷眼角膜，或給眼球造成傷害。受影響批次的隱形眼鏡或其浸泡溶液中可能有顆粒，直接佩戴，可能導(dǎo)致眼睛發(fā)紅、不適或擦傷角膜。據(jù)MHRA稱(chēng)，目前尚無(wú)嚴(yán)重事故報(bào)道，雖然風(fēng)險(xiǎn)較低，但是希望消費(fèi)者檢查相關(guān)鏡片。強(qiáng)生公司已對(duì)涉事批次產(chǎn)品發(fā)出召回通知，并指示驗(yàn)光師等工作人員聯(lián)系可能受影響的使用者。強(qiáng)生公司發(fā)布的英文召回公告中，不良產(chǎn)品顯示為強(qiáng)生“安視優(yōu)舒日散光日拋型隱形眼鏡”，主要涉及3個(gè)批次，其主批號(hào)分別為395749、395750、395751。

在公告中，強(qiáng)生公司還列出了涉事產(chǎn)品的批號(hào)、基弧、度數(shù)等數(shù)據(jù)。強(qiáng)生公司表示，在隱形眼鏡產(chǎn)品的罩裝箔片和紙盒外包裝條形碼處，都可找到產(chǎn)品批次號(hào)等信息。消費(fèi)者可對(duì)照該數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選甄別。據(jù)了解，安視優(yōu)客服表示，中國(guó)也在召回這些特定批次的隱形眼鏡，并強(qiáng)調(diào)正在召回的隱形眼鏡類(lèi)型是散光類(lèi)的隱形眼鏡，且目前未出現(xiàn)嚴(yán)重不良事件。目前消費(fèi)者只能通過(guò)致電400-881-7272，由客服幫忙核對(duì)型號(hào)，來(lái)了解自己的隱形眼鏡是否存在安全隱患。

（《央視財(cái)經(jīng)》）

點(diǎn)評(píng)：產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，當(dāng)然不是好事，當(dāng)事企業(yè)及時(shí)做好善后和補(bǔ)救工作，也是理所當(dāng)然。但強(qiáng)生能針對(duì)安全隱患產(chǎn)品，不文過(guò)飾非，而是采取主動(dòng)召回的舉動(dòng)，值得肯定。反觀國(guó)內(nèi)眼鏡市場(chǎng)，因?yàn)榧倜皞瘟赢a(chǎn)品造成消費(fèi)者視力健康受損的事件時(shí)有發(fā)生，卻很少有企業(yè)為此主動(dòng)擔(dān)責(zé)，更遑論主動(dòng)召回問(wèn)題產(chǎn)品。在此，期盼并呼吁有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，早日建立眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量召回制度。

快評(píng) 參股江蘇視準(zhǔn)，魚(yú)躍醫(yī)療有意“進(jìn)軍”隱形眼鏡市場(chǎng)

近日，魚(yú)躍醫(yī)療發(fā)布公告稱(chēng)，將以4200萬(wàn)元的現(xiàn)金認(rèn)繳江蘇視準(zhǔn)醫(yī)療器械有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江蘇視準(zhǔn)”）的新增注冊(cè)資本2100萬(wàn)元。認(rèn)繳完成后，魚(yú)躍醫(yī)療將擁有該公司20.96%的股份。

與此同時(shí)，Clear Precise Investments Limited（Samoa）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“Clear Precise”）、江蘇一號(hào)園投資有限公司、LALINK AUTOMATIC MACHINE CO.,LTD（Samoa）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“LALINK AUTOMATIC”）、深圳市富林夸克投資管理企業(yè)、東莞市鳳凰裝飾廣告有限公司、丹陽(yáng)尚一粉體控制技術(shù)有限公司6家公司也參與了對(duì)江蘇視準(zhǔn)的投資。投資完成后，其中Clear Precise股份占比51.40%。

據(jù)公告顯示，江蘇視準(zhǔn)成立于2015年9月，由臺(tái)灣望隼科技股份有限公司及大陸本土企業(yè)共同創(chuàng)建，主要生產(chǎn)并銷(xiāo)售拋棄式軟性隱形眼鏡，包括日拋、月拋兩種鏡片。目前，江蘇視準(zhǔn)通過(guò)采用大陸代工大陸銷(xiāo)售的生產(chǎn)模式，已建立一條月產(chǎn)能達(dá)1.2Mpcs的量產(chǎn)線(xiàn)，并取得GMP認(rèn)證，ISO13485、CE等質(zhì)量管理體系認(rèn)證以及水膠月拋?zhàn)C照。今年5月，江蘇視準(zhǔn)開(kāi)始出貨月拋產(chǎn)品。

魚(yú)躍醫(yī)療作為國(guó)內(nèi)典型的醫(yī)療器械公司，曾于2013年12月以自有資金510萬(wàn)元收購(gòu)上海優(yōu)閱光學(xué)有限公司51%股權(quán)，進(jìn)軍隱形眼鏡領(lǐng)域。本次增資江蘇視準(zhǔn)，魚(yú)躍醫(yī)療表示，主要是根據(jù)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品業(yè)務(wù)前景的審慎考量，為確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定高效，開(kāi)拓布局新產(chǎn)品領(lǐng)域，擴(kuò)大現(xiàn)有業(yè)務(wù)板塊而作出的戰(zhàn)略布局。

（《億歐網(wǎng)》）

——醫(yī)療公司斥巨資進(jìn)軍隱形眼鏡市場(chǎng)，隱形眼鏡領(lǐng)域成為投資熱門(mén)，或許在不久的將來(lái)，國(guó)內(nèi)就會(huì)迎來(lái)隱形眼鏡銷(xiāo)售的爆發(fā)式增長(zhǎng)，值得期待！

世衛(wèi)組織：全球有超過(guò)22億人失明或有視力障礙

最近，世界衛(wèi)生組織發(fā)布首份全球視力狀況報(bào)告，稱(chēng)全球超過(guò)22億人失明或存在視力障礙，其中超過(guò)10億例是未預(yù)防或缺少必要治療所致。

世衛(wèi)組織表示，導(dǎo)致視力障礙的主要因素，是生活方式的改變以及眼科醫(yī)療資源的有限，特別是在中低收入國(guó)家，農(nóng)村人群、貧困人群、婦女、老人、殘疾人、少數(shù)民族和土著居民面臨更多的視力問(wèn)題。

報(bào)道稱(chēng)，特別是在撒哈拉沙漠以南的非洲國(guó)家和南亞中低收入國(guó)家，失明概率是高收入國(guó)家的8倍。

為幫助10億近視、遠(yuǎn)視和白內(nèi)障致失明的患者，世衛(wèi)組織希望從捐助國(guó)獲得143億美元的捐款。

（《中新網(wǎng)》）

——面對(duì)全球龐大的視力障礙人群，視光行業(yè)的從業(yè)者無(wú)疑責(zé)任重大，在責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)，更應(yīng)該積極作為，因?yàn)槟鞘且黄瑥V闊的天地。